南江县灾后重建第二次新闻发布会现场实况转播（2009年9月30日上午）

白蚁巢穴

到会领导

 

 

 

主持人：县政府新闻办主任    周席弘

内  容：专题介绍实施灾后恢复重建有关情况

    朋友们，上午好！在举国上下欢庆中华人民共和国成立六十周年之际，我们在这里隆重举行新闻发布会，向在座各位介绍以“教育、卫生”为主题的灾后恢复重建进展情况。县委常委、副县长杨波先生在百忙中出席今天的新闻发布会，参加今天的会议有县政府党组成员、卫生局党组书记何青松先生，县政府党组成员、发改委主任、重建办副主任赵文中先生，县规划和建设局局长杨子中先生，县教育局副局长刘亨先生。还有相关部门的负责人以及市、县党代表，人大代表，政协委员，社会各界人士和县广播电视台、新闻中心、南江论坛的记者朋友们。

现在首先请县委常委、副县长杨波先生介绍全县灾后恢复重建总体情况；

 

 

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白蚁巢穴

县新闻中心孟勇问

 

从前面通报中得知，全县有多达300所学校纳入灾后重建，而省上要求“今年底95%以上的学生能在永久性校舍中学习、明年春季开学全部告别板房”。但据了解，到目前为止，重建学校除部分村校竣工外，大多数还在建设中，甚至有的至今未动工，请问，按照这种情况，我县学校灾后重建能否按期完成，学生能否如期告别板房？

 

教育局答：到目前为止，我县灾后重建项目学校已有85所全面竣工，其中中心校及以上5所、村校80所。127所学校正在开工建设，其中中心校及以上47所、村校80所。有32所学校已发布招标公告。仅个别学校由于异地新建、原址重建或地质灾害等原因，正在办理建设前期手续，即将开工。我们要求各校在保证质量和安全的前提下，加快在建工程进度。已作了分批拆除板房的工作安排：今年九月份已拆除一批，明年春季开学拆除一批，个别困难大的学校适当延迟。

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白蚁巢穴

县教育局就教育通报

刘亨：

 

全县广大干部群众、各界朋友：

大家好。根据县委、县政府的安排，在此我谨代表县教育局就全县教育系统灾后恢复重建工作汇报如下：

县教育局按照“因地制宜、合理布局、规模适当、整体推进”的总体原则，规划灾后恢复重建和维修加固项目337个，总投资19.59亿元。截止9月19日，重建和维修加固学校共计开工329所，开工率为97.63%；全面竣工学校255所，占全县重建学校的66.8%。

为保证学校灾后重建的顺利推进，教育局认真按照省委“加快和提前”的要求，在县委、县政府的坚强领导下，在县级各部门和社会各界的关心和支持下，坚持以人为本，实施科学重建，切实加强重建管理，努力克服各种困难和问题，深入推进灾后重建工作。

     1、切实加强领导。县教育局成立了以局党委书记、局长黄显岳为组长的灾后恢复重建领导小组，负责灾后重建的指挥协调工作。领导小组下设七个工作组，做到分工明确又协同配合，有条不紊地推动全县教育系统灾后重建工作。

2、落实目标责任。实行“一个重点项目、一名局领导、一个股室或直属单位”的挂联责任制。教育局与实施灾后重建项目的学校校长签订目标责任书，严格实行项目法人负责制，做到目标明确，责任落实。

3、坚持分步分批实施。按照“项目实施分步骤、工程实施分批次、项目管理分层次”的总体原则开展重建工作。一是项目实施分步骤。项目实施共分统一立项、统一测绘、统一设计、规范招投标、开工建设五步进行。二是工程实施因轻重缓急共分三批次统筹安排、稳步推进。三是项目管理分局机关管理层、学校管理层、专业管理层三个层次进行管理，做到分片管理，责任到人，专人管理，现场监理。

    4、严格执行标准。所有重建项目严格执行《农村普通中小学建设标准》、《城市普通中小学建设标准》等工程建设强制性标准，所有校舍均按要求设计，做到既不降低建设标准，又不盲目超标准建设。

5、强化质量、资金监管。一是严把质量关。认真落实工程管理制和质量责任终身制，切实把好设计等前期工作质量关、建材质量关、工程施工质量关，严格禁止了盲目追求进度而降低工程质量标准，坚决杜绝出现重大安全事故或工程质量问题，确保建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑。二是严把资金关。严格规范操作程序，切实抓好培训教育、公示公开、合同管理、监督审查等关键环节，确保提速不越轨，干部不出问题。三是严把规模关。所有重建项目严格按照批准的设计方案，防止人为变更、超过预算。

6、加快重建进度。为保障重建工作有条不紊地进行，教育局在确保工程质量的基础上，加强了与发改委、规划和建设局、财政局、国土局等部门的协调，提高了工作效率，加快了工程进度。实行挂图作战，时间倒推，工期倒逼，责任倒查，全力推进加快建设。将所有重建项目从规划选址、立项、测绘、方案设计到开工、竣工等十多个建设环节的完成时间都做了科学而精细的计划，并及时掌握每个重建项目的每个环节的进度和落实情况，及时分析归纳，总结经验，找出重建工作中的困难和带有普遍性的问题；同时及时上报并提出解决问题的办法，有力地推进了重建工作的进度，保证了每个项目按项目进展计划表的安排准时开工、顺利实施、按时竣工。

全县教育系统灾后恢复重建工作虽取得了阶段性成效，但离省、市、县的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将乘关怀而奋起，秉重托而拼搏，以更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，全力打好灾后重建攻坚战，奋力夺取灾后重建的全面胜利！推动我县教育事业又好又快地发展！

谢谢大家！

白蚁巢穴

 南江县县委常委、人民政府副县长　杨波

南江县“5·12”地震灾后恢复重建情况通报

 

先生们，女士们，朋友们：

大家好！

时至今日，倍受社会各届关心、关注的汶川地震灾后恢复重建，已进入最紧张、最关键、最困难的全面攻坚阶段。按照中央“三年重建任务两年基本完成”的总体部署，省委、省政府明确提出，从2008年9月国务院《汶川地震灾后恢复重建总体规划》出台后，到2010年9月，累计完成纳入国家规划的灾后恢复重建估算投资和累计完工项目均达到85%左右，基本完成城乡居民住房和学校、医疗卫生等灾后重建任务。截止9月份，灾后恢复重建时间刚好过半。过去的一年，在县委、政府的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，全县上下团结一心、攻坚克难，社会各界广泛关注、积极支持，全县灾后恢复重建各项工作正按照中央、省、市的要求，有力、有序、有效推进。下面，现将我县灾后恢复重建有关情况通报如下：

     一、全县灾后恢复重建总体情况

自汶川地震发生以来，我们紧紧抓住南江被列为全国地震重灾县的重大发展机遇，积极加强与省级相关厅(局)对口衔接、汇报，强力争取国家投入、港澳援建、优惠贷款、社会捐助等项目支持，灾后恢复重建工作有序推进。全县共有1141个项目纳入省年度投资计划，估算总投资59.87亿元。按照省政府对灾后恢复重建实行分类控制和总额包干的原则，南江地方包干基金为22.64亿元。小河职中、朝阳中学、长赤中学、人民医院、实验小学等7个项目被列为港澳援建项目，总投资1.69亿元。农村建设、市政设施、公共服务设施等6大类、20个项目列入了全省灾后恢复重建国外优惠紧急贷款项目，拟使用国外优惠紧急贷款5891万美元。争取到位红十字会捐助资金3138万元，捐建学校8所、卫生院15所、村级卫生室12个。到位特殊党费1.33亿元。

一年来，县委、政府严格按照省委“加快和提前”以及市委“两个强力推进”的总体要求，采取“挂图作战、工期倒排、任务倒逼、责任倒查、跟踪问效”的办法，举全县之力，聚全民之智，强力推进项目建设。截止9月份，全县已到位的463个项目中，完成立项审批452个，占97.6%。其中，140个项目达到招标规模，166个项目达到比选规模，现已完成工程招标65个，工程比选57个，155个项目已进行了招标(比选)方案核准(备案)，正在施工招标（比选）。全县1141个灾后恢复重建项目中，累计开工660个，开工率57.8%；竣工155个；累计完成投资28.88亿元，占计划投资48.3%。中央下达南江第一二批463个灾后恢复重建项目，已开工项目383个，开工率82.7%；竣工96个，占项目总数的21%；累计完成投资4.85亿元，占计划投资的31%。其中：首批311个项目,开工280个，开工率为90%，竣工57个，完成投资4.12亿元，占计划投资30%；第二批152个项目，已开工103个，开工率为67.7%，竣工39个，完成投资7324万元，占计划投资27%。

二、重点民生工程项目恢复重建情况

受汶川地震影响，全县共有6.53万户城乡居民住房受损，其中，农村住房4865户需重建，6.42万户需维修加固；城镇住房有679套需重建，1.08万套需维修加固。337所学校纳入灾后恢复重建规划，维修加固134所、原址部分重建198所，光雾山中学、公山中学、八庙初级中学、县实验小学、南江镇碾盘小学等5所学校为异地重建。63个医疗卫生机构需恢复重建，其中，乡镇卫生院恢复重建55个，县级医疗卫生机构8个。自灾后恢复重建以来，县委、政府始终坚持以民生优先为基点，把城乡居民住房、学校、医疗卫生等民生工程作为灾后重建工作的重中之重，优先安排资金，优先审批项目，优先提供物资保障，优质高效推进恢复重建。目前，农村住房恢复重建已全面完成；城镇住房重建在建358套，占任务的52.7%，完工321套，占任务的47.3%，累计完成投资4877万元。城镇住房维修加固正在实施的套数5774套，占任务的53.4%，完工套数5038套，占任务的46.6%，累计完成投资3904万元。学校灾后恢复重建已开工329所，开工率97.6%，竣工85所，累计完成投资5.2亿元，占计划投资26.3%。医疗卫生开工55个，开工率87.3%，竣工12个，累计完成投资4997万元，占计划投资42.3%。

三、资金到位、使用及监管情况

截止9月份，全县共到位灾后恢复重建基金10.69亿元，涉及灾后恢复重建项目465个。其中，首批到位国家基金8.05亿元，县委、政府按照“先急后缓、突出重点、民生优先、统筹兼顾”的原则，先期安排了311个项目；第二批到位国家基金2.64亿元，主要涉及教育、卫生、计生等152个项目。接收社会捐赠资金877.2万元，主要用于农房重建补助，15所村小学校灾后重建。上级专项下达资金4.09亿元。到位特殊党费1.33亿元，用于南江中学灾后重建，高桥乡、关路乡、红光乡等107个村级综合公共服务设施恢复重建。按照“专户管理、专账核算、直接支付”的要求，严格资金拨付程序，切实加强对项目资金使用各个环节的监督检查，确保规范使用和资金安全。目前，已按工程实施进度，累计拨付灾后恢复重建基金3.35亿元，上级专项下达资金4.14亿元,社会捐赠资金877.2万元。

四、工程建设质量安全情况

按照“保质量、保进度、保安全”的要求，在加快推进项目建设进度的同时，始终不放松对工程质量与施工安全进行严格监管。一是加大工程招标的监管力度，严格执行国家《招标投标法》及相关法律、法规，依法开展招投标活动，坚决打击围标、串标和恶意竟标行为，杜绝高资质企业中标，低资质企业施工。截止今年9月底,我们对全县5家违法违规建安企业进行了处罚,对2家违规中介服务机构给予处罚,对5名违规的相关从业人员进行了处罚。二是逗硬落实质量安全管理制度，严格执行项目法人负责制、合同制、工程监理和质量安全责任制。三是强化施工过程监管，采取工程技术人员压证施工的办法，督促项目经理、施工员、安全员、质检员到场施工，落实保障措施，逼硬执行安全操作规程和质量技术标准，确保工程质量和安全。一年来，全县灾后恢复重建未出现较大的安全事故，未出现一起因灾后重建而引发的群访、集访案件。

     先生们，女士们，朋友们，值此国庆和中秋佳节来临之际，受县委书记张长云同志，县委副书记、县长刘凯同志受托，谨向全县人民致以节日的祝福，祝福伟大的祖国繁荣昌盛，祝福灾后的南江更加美丽，祝福朴实、吃苦、感恩的南江人民平安吉祥，幸福安康！

     谢谢大家！

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山光木

白蚁巢穴

 主持人：

朋友们，明天就是新中国成立六十周年纪念日，祝大家国庆节快乐，中秋节快乐！

今天的发布会到此结束，谢谢大家！

白蚁巢穴

县广电局提问

 

学校是人口聚集场所，建筑质量事关师生生命安全。而我县学校重建任务艰巨，教育主管部门如何监管，如何保证把每一所学校建成优质工程？

 

教育局答： 

一是我局成立了以局党委书记、局长黄显岳为组长的领导小组，下设七个工作组和两个办公室，全面指导学校重建工作。二是严格按国家颁布的《汶川特大地震后普通中小学建设标准》要求进行规划设计，按国家重建政策和县委、县府《关于进一步加快和规范灾后恢复重建工作的意见》的要求规范重建的全过程。三是进一步明确学校法人主体责任。学校校长为灾后重建项目工程的第一责任人，全面负责学校项目工程的质量和安全管理，确保灾后重建程序合法、施工安全、质量优良、资料齐全、如期完成。四是抓好培训工作。我们对学校建管员进行了两次培训，教会他们如何监管；会同规划与建设局对施工企业进行严要求。五是严把建设材料关。对主要建材（沙石、钢材、水泥等）要现场查验，严防不合格的建材进入工地。六是严把抽样送检和验收关。材料及混凝土试块必须现场随机取样，甲方工地代表与乙方相关人员共同做好抽样材料的运输、保管工作，并及时送检。各项验收必须采集影像资料，邀请相关职能部门的人员参加。七是落实教育局技术监管人员的责任。要求监管人员一月至少两次到工地检查，发现问题及时处理，突出问题报局领导；同时实行监管项目质量责任制，对监管不力、发现问题未督促整改到位的，要严肃追究监管责任人的责任。通过这些措施的落实，目前所有的在建工程未出现任何质量问题和安全事故。

白蚁巢穴

南江论坛问

 

简家坝实验小学灾后重建备受关注，目前已停工数月，至今无开工迹象，而实验小学学生基本都在板房或租借教室上课，请问，该校为什么停工？是否还会继续建设？什么时候建成使用？

 

教育局答：简家坝实验小学属港澳援建项目，援建项目有他的特殊性，我们要完全尊重援建方的要求，该项目现已进入招投标阶段，预计11月初开工建设，明年秋季投入使用。

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白蚁巢穴

县广电局问：

全县教育重建补助资金高达10多个亿，那么，教育主管部门如何确保把每一分钱都用于学校重建？

教育局答： 

从六个方面加强资金监管，确保资金安全高效使用。一是对土地征用从严控制规模和资金补偿额度。二是按相关文件要求从严把好中介服务收费支付关。三是本着合法、合规、节约的原则，规范招投标费用支出。四是严格合同管理。按合同的约定，按工程进度拨付费用，严禁超进度支付。五是从严审批。重建项目费用的支出必须经分管领导审核。六是资金拨付实行直接支付的办法。由县财政局支付中心直接划拨给供应商或施工企业。

白蚁巢穴

县新闻中心问

近年来，南江城区中小学入学压力巨大，群众反映强烈。城区中小学均被纳入灾后重建，个别学校异地搬迁，那么城区学校在重建任务完成后将是怎样一个布局，能否缓解入学压力？

教育局答：城区学校灾后重建完成后，学生容量在4-4.5万左右，将有利缓解城区入学压力。我们将从四个方面狠抓教育工作：一是调整教育布局，进一步优化教育结构，使小学、初中、高中布局更加科学、合理；二是全面抓学校教育教学管理，硬件上去了，质量也要跟上去，教育质量是根本；三是加强校长队伍的管理和培训，造就一支敢管理、能管理、善管理的校长队伍；四是加强教师队伍建设，充分发挥绩效工资的激励作用，调动广大教职工的积极性，办让人民满意的教育。

白蚁巢穴

 

县新闻中心问：

目前大多数村卫生室设施简陋，基本是村医自己的房子，离标准化建设相差甚远。请问，村卫生室是否纳入重建规划，又如何加快村卫生室建设？

 

卫生系统答：1、村卫生室已经纳入基层政权建设项目，近期将会实施。2、我县已经通过国家红十字会等援建了12所标准化村卫生室。3、标准化村卫生室建成后，每村将配置5000元的基本医疗设施设备。4、加大对村卫生室医务人员的业务培训和适宜技术培训工作力度。5、全力推进乡村一体化管理，达到村村能报账，使老百姓能够就近就医、就近报账。

白蚁巢穴

县电视台记者问：据了解，县人民医院最近通过了二甲医院评审，同时县医院也被纳入香港援建项目，重建完成后，医院设施设备将会得到极大改善，医疗水平将会进一步提高，这将给老百姓带来哪些实惠？

县卫生局答： 

答：通过二甲医院评审和重建完成后，将会进一步解决老百姓看病贵、看病难，真正实现小病不出乡、大病不出县的目标极大的减少了老百姓的经济负担。

以评促建，提升医院的技术水平，创建二甲医院只是一种手段，其终极目的是提高医院的整体技术水平，增强医院的综合竞争力，迎合新时期社会环境和卫生环境的需求。医院将进一步突出技术创新，不断引进最迫切的新技术，新项目，提高医疗技术服务水平和提升服务档次。加大技术人员的培养引进力度，通过培训和学习，提高医护人员的业务素质和整体技术水平。通过评审，可以使我们的服务法制化、规范化，医院各级要统一思想，统一认识，通过创建活动缩小与先进水平的差距。通过创建工作，达到人才队伍的建设，学科体系的建设，医疗服务水平的提高。医院上等级是一个必须攀登的平台，医院的发展的需要和不进则退的规律要求我们绝不能懈怠。争创等级医院，是医院发展中的一次机遇和挑战，是提升医院核心竞争力，进一步科学发展，从而把县人民医院建设成为新型管理医院的重要举措，对促进医院发展和提高业务水平，加快医院实现标准化和目标化管理进程有着十分重要的意义。伴随生活水平的提高，老百姓对就医看病的要求期望也会越来越高，县人民医院建设项目是全市医疗行业中投资较大的项目，也是解决老百姓“看病难”的惠民项目，一定要按质按期建设好实施好，要让老百姓看得起病，看得好病，同时要方便快捷为患者提供医疗服务。

白蚁巢穴

群山

群山

N小鱼儿

加快灾后重建步伐,共建和谐新南江!

robbyfox20

QUOTE:

以下是引用N小鱼儿在2009-9-30 14:45:00的发言：

加快灾后重建步伐,共建和谐新南江!

没事儿偷着乐

 

大家闺秀

南江明天更美好！

元山坪

祝福伟大的祖国繁荣昌盛!祝福灾后的南江更加美丽!祝福朴实、吃苦、感恩的南江人民平安吉祥，幸福安康！

祝福伟大的祖国繁荣昌盛!祝福灾后的南江更加美丽!祝福朴实、吃苦、感恩的南江人民平安吉祥，幸福安康！

祝福伟大的祖国繁荣昌盛!祝福灾后的南江更加美丽!祝福朴实、吃苦、感恩的南江人民平安吉祥，幸福安康！