投诉某酒吧无证经营和噪音扰民无门，我的维权之路究竟在哪里？

维权之路在哪里

我的维权之路：下面是我给各部门实名制举报写的信件，发到麻辣社区给大家分享一下：

尊敬的绵阳市市委政府领导、绵阳市环保局、绵阳市公安局、绵阳市消防大队、绵阳市城管局、绵阳市文化局、绵阳市卫生局、各位领导：

您们好！

       我是住在长虹大道中段95号旁“义交队”宿舍小区的住户，（旁边是宝丽园小区），我们近期发现学校小区旁的原涪城影剧院（长虹大道中段95号）有一家“***酒吧”正处于装修结束试营业阶段，还没有亮出招牌，该酒吧的装修及营业明显属于违章违法行为，且将对我们的孩子和生活环境造成非常恶劣的影响，投诉如下：

1，国家相关文件明确规定，娱乐场所需距离学校和国家机关在200米以外。但该酒吧旁边即为绵阳市交警大队第一支队静态中队，左侧即为“起跑线国学双语幼儿园”，后面即是 “先锋路小学”和“先锋路少年宫”，相隔均在10米以内（仅仅一个围墙），已经严重违反国家规定之：《娱乐场所管理条例》第二章第七条，第九条，第三十七条，第四十一条《四川省娱乐场所管理办法》，第二章第六条，

《消防法》中第十三条和第十五条，《环保法》第二章第十九条，第四章第四十二条有明确规定娱乐场所必须与居民小区相隔在30米以外，目前该酒吧旁我们的小区“义交队宿舍小区”和“宝丽园小区”等与酒吧相隔不到10米，未来产生的噪音问题也将严重影响两个小区业主生活。

3，据我们了解，该酒吧前身为涪城影剧院，建筑属于预制板结构，建成至今已经20多年，加上现在该酒吧装修严重破坏原始结构，和我们小区及宝丽园小区仅仅隔了一条3—4米宽的小巷子，娱乐场所一旦发生火灾，消防车都难以进入，再说娱乐场所消费者，三教九流龙蛇混杂，每晚会吵到很晚，会产生非常多的消防及其他安全隐患，导致随时有可能发生危险事件。

孩子是祖国的未来，这样一家手续不齐全、严重违法违规、会产生严重安全隐患的酒吧不应该出现在孩子每天经过的建筑旁。恳请领导指示暂停该酒吧非法行为！

     我现在依照国家法律规定依法对此事进行投诉一下，或者请问下各位领导，这样一家酒吧，他是如何通过各种审批开始装修？如何通过文化许可？如何通过卫生许可？如何通过城管审批？如何通过环保测评？如何通过消防验收？如何允许试营业的？还请各级领导们，能亲临现场勘察体验一下，然后再请对照国家相关娱乐场所审批条例对此酒吧严格把关，还我们小区居民、学校及机关的安静工作、学习及生活环境。

PS:（1月10日晚，1月11日晚，1月12日晚，该酒吧已经开始试营业，晚上23:00--200之间，该酒吧试音的低音炮震撼人心，犹如地震般的让人从睡梦中惊醒，大人小孩都无法继续安睡），我本人已经连续三晚分四次拨打过市长热线及110报警，但是收效甚微，最后一次也就是11日晚，110已经明确改变了语气，坚决的告诉我娱乐场所不归他们负责，叫我找城管投诉或者打12345投诉，后来我也打了12345投诉，效果还没有看见，12369我也投诉了两次，他们把投诉转交到了文化局，我到涪城区文化局实名制投诉，文化局回复，该酒吧目前没有申请，所以他们管不到，投诉至环保局，他们叫我到城管局投诉，我到公安局信访办递交投诉信，他们不受理，叫我找派出所，我找到城管局，城管局说他们是批后监督，就这样，我们的投诉就被职能部门踢了一圈皮球，晚上实在无法入睡，我们家有生病的15个月大的小孩，还有一个准备考高中的读初三的大女儿，这种恶劣的噪音影响已经打乱了我们的生活，万不得已，我只好给您写这封信了，不知道究竟该什么部门来管这个事情。如果投诉噪音不成立，那么我可以投诉他无证经营吗？比如没有环保许可证，比如没有文化许可证，比如没有治安许可证？还望能够各部门能够派人调查及答复，谢谢！

此致

敬礼

投诉人：老何

联系方式：已经实名制举报信呈交给了 城管局  文化局  环保局  （公安局信访办拒收叫我找派出所)

下周继续寻求投诉之路！

2018年1月14日

下图为附件为这个酒吧和学校，小区，机关的位置关系照片

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编辑备注： 涪城城管https://img.mala.cn/common/c8/common_2_verify_icon.gif于1月19日回复，内容见2楼。

涪城城管

尊敬网友：
您好！您网帖投诉“涪城区长虹大道中段原涪江影院被改造为酒吧,近期开始试营业,每天晚上产生极大的噪音,严重影响附近居民正常生活,请相关部门调查处理”收悉。由于您投诉的问题涉及多个职能部门的行政行为，我局遵循“明确职责、落实责任、各负其责”工作原则，多次对其中属于城市管理行政执法职责权限范围内的噪声扰民问题进行认真调查核实，现将调查及处理情况回复如下：
1月14日夜间11时左右，我局执法人员赶往现场，经核查您投诉的酒吧名为欧米亚酒吧,现场周边未发现有明显噪音。1月15日晚11点，我局执法人员对欧米亚酒吧旁义交队家属区及农资家属区居民进行走访，住户均反映无噪音扰民现象。执法人员对噪声排放情况进行检测，所投诉区域噪声均未超标，未出现法律法规界定的噪声扰民现象。
下一步，我局执法人员将秉承“解群众之难，谋群众之利”精神，继续与“欧米亚”酒吧商家沟通，积极劝导其在经营活动中控制音量，规范经营。辖区中队将持续加强巡查及监管力度，切实防范噪声扰民现象发生。
感谢您对绵阳城市管理工作的关心，并对我们的工作提出宝贵的意见和建议！
                                
绵阳市城市管理行政执法局涪城区分局
                2018年1月19日

绵阳12319

网友您好，针对您反映的酒吧违规搭建、噪音扰民问题，我中心已转涪城区城管局核实办理，稍后公布处理结果。

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绵阳12319 发表于 2018-1-14 18:30
网友您好，针对您反映的酒吧违规搭建、噪音扰民问题，我中心已转涪城区城管局核实办理，稍后公布处理结果。

您好，谢谢你这么快回复我，城管局我去过了，办公室叫我去了支队，支队办公室也接纳了我的投诉信，他们说必须是批后监督，也就是说他必须是正常营业，有了执照之后，他们才有权利去管，那么也就是说他们允许无证经营了？消防法规定这类大型娱乐场所，营业之前必须有消防验收才开业营业，否则消防隐患怎么办？还有环评审核怎么通过的？治安许可证？文化许可证呢？城管局估计还是会像我在现场回复一样回复我的。

维权之路在哪里

感谢两位年轻的城管哥哥晚上九点多能上门来处理投诉，但愿今晚酒吧的低音炮不会再那么大声震撼人心！拭目以待吧。

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昨晚半夜一点多低音炮还在震撼中，对于城管哥哥说低音炮震动不属于噪音的说法，我不能认同，低音炮也属于音响设备，声波震动为什么就投诉不到呢？

正能量1971

个人认为你要先确定是否有营业执照，有执照的话应该去环境保护局投诉，没执照的话就是无证无照营业，由工商局管。

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正能量1971 发表于 2018-1-15 11:17
个人认为你要先确定是否有营业执照，有执照的话应该去环境保护局投诉，没执照的话就是无证无照营业，由工商 ...

环保局投诉热线说这个归城管管理，按照现在的政策都是先照后证，执照一般情况下都可以先办理，后面的《环评许可》、《消防验收》、《治安许可》、《文化许可》具备了，娱乐场所才可以营业的，这个是这几天的恶补法律学来的，今天去了派出所实名制举报了下，看看今晚有没有低音炮震动，我的心脏真的快受不了啦。

飞扬799

正能量1971 发表于 2018-1-15 11:17
个人认为你要先确定是否有营业执照，有执照的话应该去环境保护局投诉，没执照的话就是无证无照营业，由工商 ...

环保局不会这么奇葩吧？噪声还分有执照和莫得执照？而且更奇葩的是：有执照的噪声要管，莫得执照的噪声不管

正能量1971

飞扬799 发表于 2018-1-15 16:39
环保局不会这么奇葩吧？噪声还分有执照和莫得执照？而且更奇葩的是：有执照的噪声要管，莫得执 ...

KTV照后证：即从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。按照

国务院关于“先照后证”改革后
加强事中事后监管的意见
国发〔2015〕62号

（六）明确市场监管责任。
　　法律法规明确市场监管部门和监管职责的，严格依法执行。
　　法律法规没有规定市场监管部门和监管职责或规定不明确的，工商部门、审批部门和行业主管部门要按照分工履行好市场监管职责，及时发现和查处问题。审批部门或行业主管部门在发现违法违规行为后，有专门执法力量的，由其牵头负责查处；没有专门执法力量或执法力量不足的，应充分发挥工商部门市场监管骨干作用，审批部门或行业主管部门可依法提请工商部门牵头共同予以查处。工商部门在执法过程中，发现违法违规行为线索，属于其他部门监管职责的，应及时告知相关部门。省级人民政府可根据这一原则并结合当地实际确定市场监管部门及监管职责，作出具体规定，确保事有人管、责有人负，实现无缝衔接。积极支持已出台加强事中事后监管文件的地方继续探索。
      那么此此例有噪音扰民肯定是找相关分管部门就是环保局来撒，不过应该由工商牵头而已，因为执照是工商发的嘛，，这个难道还有异议么？至于相关部门是否懒政推脱那是另外一回事了。

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正能量1971 发表于 2018-1-16 08:09
KTV照后证：即从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理 ...

谢谢支持，今天工商局给我电话，确认该酒吧已经拿到了营业执照，然后他说，其余的经营许可证不归工商局管理，我需要找到其余单位来进行投诉了。

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今天环保局又给我电话了，说现在政策是：不需要做环评，只需要备案，具体还是城管局和文化局管理。

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今天搜贴吧，终于知道这个酒吧的名字啦！他们招牌是英文字母，中文名好像是欧米亚酒吧！

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今天搜了下百度，发现海口也有一家 叫欧米亚的酒吧，在5月份因为没有《《娱乐场所经营许可证》，擅自营业，结果导致人员伤亡事件，不知道和我投诉的这个绵阳欧米亚酒吧有什么关联啊。前车之签啊，希望绵阳的职能部门能引起高度重视啊。

新闻内容如下：
南海网、南海网客户端海口5月21日消息(南海网记者 孙令正 特约记者 刘伟)南海网记者从龙华区获悉，5月20日23时50分许，海口市金龙路欧米亚酒吧(工商营业执照名称为海口龙华汇馨休闲餐吧)外场发生大型上下摇头灯架脱落事故。接报后，海口龙华区区长凌云等区领导高度重视，第一时间马上安排分管区领导和区安监局、区文旅局、区住建局等相关单位迅速赴现场介入调查处理，并指示要以人民为中心及时妥善治疗受伤人员，同时对接好新闻媒体做好马上辟谣和信息公开工作。目前，在此次事故中受伤的市民均得到妥善治疗，事故处理和原因调查等工作正在有条不紊进行当中。

　　龙华区第一时间迅速介入事故调查

　　事发后，龙华区接到欧米亚酒吧事故报告，凌云区长等区领导在第一时间立即指示区文旅局、区安监局、区住建局等部门立即组织人员到现场调查。

　　经龙华区文旅局调查发现，该场所还未获得《娱乐场所经营许可证》，涉嫌存在擅自从事娱乐场所经营行为。龙华区安监局、住建局等部门仍在通过调查问询目击者和查看监控录像、联系厂家核对参数等方式对该起事故的发生原因做进一步的核查。

　　及时妥善处置治疗受伤市民

　　经初步调查统计，此次酒吧灯架脱落事故造成20人不同程度外伤，其中5人第一时间送往海南医学院附属医院治疗，7人自行前往海医附院治疗，8人自行前往海南省人民医院龙华门诊部治疗。

　　经向两家医院上门调查核实了解，18名伤者接受医院简易治疗后已于5月21日凌晨各自离院,另1人左手骨折、1人背部擦伤(无骨折)需留院接受进一步治疗，此2名住院人员均无生命危险。目前，伤者及家属情绪稳定。

　　依法依规顶格处罚取缔违规酒吧

　　据悉，龙华区文旅局在接到事故报告后，第一时间安排人员前往现场实地查看，经查发现该酒吧存在擅自从事娱乐场所经营活动的问题。

　　依据《娱乐场所管理条例》第四十一条关于“擅自从事娱乐场所经营活动的，由文化主管部门依法予以取缔”的规定，区文旅局已对该酒吧下达《责令改正通知书》(海龙文改字[2017]第35号)，依法强制停止其擅自经营行为，并按法律流程对该酒吧予以取缔;同时，要求该酒吧业主妥善处置事故受伤人员及后续事宜。

　　准确发布消息通过媒体辟谣

　　据悉，此次酒吧灯架脱落事故发生后，一些市民通过微信、微博等新媒体渠道发布和获取有关消息，其中存在一些虚假不实的消息，对其他市民造成了误导。为尽快消除不实消息的影响，龙华区主动对接省内主要新闻媒体，做好事故消息的发布通报工作：一是在酒吧现场主动配合所有到场的媒体记者采访，特别指出此次事故中未造成人员死亡，网上流传的“有人死亡”完全是谣言;二是迅速组织相关部门对接其他媒体，发布此次事故的调查处理最新情况，以正视听。

　　举一反三加强类似问题排查整治

　　按照龙华区委、区政府的指示精神，龙华区立即于当天向辖区所有娱乐场所下发《龙华区2017年安全生产事故隐患排查治理工作方案》，要求各娱乐场所要汲取事故教训，举一反三，开展安全生产自主排查。

　　从5月21日起，龙华区文旅局协同各相关职能局和所在镇街等单位开展娱乐场所拉网式联合检查，及时梳理排查并整改安全问题，杜绝此类安全隐患的发生，确保群众安全。

http://www.hinews.cn/news/system/2017/05/21/031122714.shtml

维权之路在哪里

南海网、南海网客户端海口5月21日消息(南海网记者 孙令正 特约记者 刘伟)南海网记者从龙华区获悉，5月20日23时50分许，海口市金龙路欧米亚酒吧(工商营业执照名称为海口龙华汇馨休闲餐吧)外场发生大型上下摇头灯架脱落事故。接报后，海口龙华区区长凌云等区领导高度重视，第一时间马上安排分管区领导和区安监局、区文旅局、区住建局等相关单位迅速赴现场介入调查处理，并指示要以人民为中心及时妥善治疗受伤人员，同时对接好新闻媒体做好马上辟谣和信息公开工作。目前，在此次事故中受伤的市民均得到妥善治疗，事故处理和原因调查等工作正在有条不紊进行当中。

　　龙华区第一时间迅速介入事故调查

　　事发后，龙华区接到欧米亚酒吧事故报告，凌云区长等区领导在第一时间立即指示区文旅局、区安监局、区住建局等部门立即组织人员到现场调查。

　　经龙华区文旅局调查发现，该场所还未获得《娱乐场所经营许可证》，涉嫌存在擅自从事娱乐场所经营行为。龙华区安监局、住建局等部门仍在通过调查问询目击者和查看监控录像、联系厂家核对参数等方式对该起事故的发生原因做进一步的核查。

　　及时妥善处置治疗受伤市民

　　经初步调查统计，此次酒吧灯架脱落事故造成20人不同程度外伤，其中5人第一时间送往海南医学院附属医院治疗，7人自行前往海医附院治疗，8人自行前往海南省人民医院龙华门诊部治疗。

　　经向两家医院上门调查核实了解，18名伤者接受医院简易治疗后已于5月21日凌晨各自离院,另1人左手骨折、1人背部擦伤(无骨折)需留院接受进一步治疗，此2名住院人员均无生命危险。目前，伤者及家属情绪稳定。

　　依法依规顶格处罚取缔违规酒吧

　　据悉，龙华区文旅局在接到事故报告后，第一时间安排人员前往现场实地查看，经查发现该酒吧存在擅自从事娱乐场所经营活动的问题。

　　依据《娱乐场所管理条例》第四十一条关于“擅自从事娱乐场所经营活动的，由文化主管部门依法予以取缔”的规定，区文旅局已对该酒吧下达《责令改正通知书》(海龙文改字[2017]第35号)，依法强制停止其擅自经营行为，并按法律流程对该酒吧予以取缔;同时，要求该酒吧业主妥善处置事故受伤人员及后续事宜。

　　准确发布消息通过媒体辟谣

　　据悉，此次酒吧灯架脱落事故发生后，一些市民通过微信、微博等新媒体渠道发布和获取有关消息，其中存在一些虚假不实的消息，对其他市民造成了误导。为尽快消除不实消息的影响，龙华区主动对接省内主要新闻媒体，做好事故消息的发布通报工作：一是在酒吧现场主动配合所有到场的媒体记者采访，特别指出此次事故中未造成人员死亡，网上流传的“有人死亡”完全是谣言;二是迅速组织相关部门对接其他媒体，发布此次事故的调查处理最新情况，以正视听。

　　举一反三加强类似问题排查整治

　　按照龙华区委、区政府的指示精神，龙华区立即于当天向辖区所有娱乐场所下发《龙华区2017年安全生产事故隐患排查治理工作方案》，要求各娱乐场所要汲取事故教训，举一反三，开展安全生产自主排查。

　　从5月21日起，龙华区文旅局协同各相关职能局和所在镇街等单位开展娱乐场所拉网式联合检查，及时梳理排查并整改安全问题，杜绝此类安全隐患的发生，确保群众安全。

看样子，这个归  文旅局   安监局 住建局负责吗？反正这个新闻里面出了事情是归这三个局负责的。

维权之路在哪里

这个酒吧无证经营又开始了，低音炮震动，不知道城管局对这个低频噪音究竟该如何界定呢？明天继续我的投诉之路！

维权之路在哪里

看到了派出所的车子就停在酒吧门口，不知道是不是为无证经营的酒吧进行保驾护航呢？好搞笑的场面

m-c

楼主，你触碰到公家人的底线了，没结果的，不要白操心了。

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m-c 发表于 2018-1-24 16:39
楼主，你触碰到公家人的底线了，没结果的，不要白操心了。

我的底线谁又来维护呢？每晚凌晨两三点还要听他们的低音炮震动，睡觉都睡不好，必须维权到底

维权之路在哪里

文化局，城管局昨晚又来人听我说的震动是否影响，他们现在应该回去评估了，听说不止我一家人在投诉哦，