农村个人计划建涂料厂，没有任何技术设备处理

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我们村里有个人在城里一直做涂料染料的建材，因现在城市环保监控严格，就打算回乡下在我们村建厂生产，可是他是个人单独建厂生产，完全没有成熟的技术和设备。他建厂的地方又临近食用井和农民的庄家地，附近居民都持反对态度。他目前在跑土地使用权手续，他属于违反规定，不合格建厂吗？