科技部放大招——科技助推农业产业化发展

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近日，科技部副部长徐南平介绍推进国家农业高新技术产业示范区建设发展有关情况，并解读近日由国务院办公厅印发的《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》，有利于发挥科技创新在农业供给侧结构性改革中的关键和引领性作用，有利于提高农业综合效益和竞争力，有利于抢占世界科技、农业科技竞争的制高点。

示范区要姓“农”、姓“科”、姓“高”

徐南平指出，农业高新技术产业示范区一定要姓“农”，要坚持聚焦“三农”主题，推进乡村振兴。同时，农业高新技术产业示范区必须要姓“科”，要通过坚持走创新驱动发展道路，打造创新高地。“农业高新技术产业示范区是农业科技园的高级发展形态，‘科技’是身份标签，‘创新’是本质特色，这一点必须要坚持，必须毫不动摇。”

农业高新技术产业示范区必须要姓“高”。徐南平表示，“农业高新技术产业示范区姓‘高’有两层含义，一是坚持‘高’标准，要探索有进有退的管理机制，不搞终身制，确保示范区建设的高标准、严要求。第二个‘高’是培育‘高’技术农业，必须坚持‘一区一主导产业’的要求，围绕主导产业，集聚科教资源、培育企业主体、发展科技服务、促进产业融合，着力提升土地产出率、劳动生产率和绿色发展水平，培育出具有国际竞争力的农业高新技术产业。”

据了解，作为我国第一个农业高新技术产业示范区，杨凌示范区围绕干旱半干旱地区的现代农业可持续发展这一问题，20年来已经为我国乃至全球的干旱半干旱农业发展作出重要贡献。

杨凌示范区20年取得省部级以上科技成果接近400项，国家科技成果48项，在全国建设了301个推广示范点，每年推广获得的收益超过170亿元。其他农业高新技术产业示范区将复制杨凌“一区一主题”的模式，解决制约我国农业发展的突出问题。

八大任务助推农业示范区建设

《意见》同时部署了农业高新技术产业示范区建设的八大任务。一是培育创新主体，孵化一批研发投入大、技术水平高、综合效益好的农业创新型企业；二是做强主导产业，加大高新技术研发和推广应用，着力提升主导产业的技术创新水平；三是集聚科教资源，引导高校、科研院所的科技资源和人才向示范区集聚；四是培训职业农民，提升农民职业技能，优化农业从业者结构；五是促进融合共享，推进一二三产业融合发展，推动城乡融合发展;六是推动绿色发展，发展循环生态农业，推进农业资源高效利用；七是强化信息服务，加强信息技术与农业农村全面深度融合，发展智慧农业；八是加强国际合作，结合“一带一路”建设和农业“走出去”战略，统筹利用国际国内两个市场、两种资源。

为切实保障建设任务落到实处，《意见》提出了农业高新技术产业示范区建设的四条政策措施。一是完善财政支持政策，中央财政支持公共服务平台建设、农业高新技术企业孵化、成果转移转化等，推动农业高新技术产业发展；二是创新金融扶持政策，创新信贷投放方式，鼓励政策性银行、开发性金融机构和商业性金融机构，根据相关职能定位和业务范围为符合条件的示范区建设项目和农业高新技术企业提供信贷支持；三是落实土地利用政策，在土地利用年度计划中，优先安排农业高新技术企业和产业发展用地；四是优化科技管理政策，完善科技成果评价评定制度和农业科技人员报酬激励机制，将示范区列入“创新人才推进计划”的推荐渠道。