运用法治思维预防扶贫领域腐败

执剑人2018

近年来各地查处曝光的扶贫领域腐败问题不少,说明在扶贫领域党风廉政建设还存在薄弱环节。如在扶贫资金、项目增多的过程中,监督没有及时跟上,存在监督滞后、缺位、错位问题；改革不及时不彻底,导致原有的一些体制机制漏洞和深层次弊端逐步显现等等。也就是说,扶贫领域腐败之所以存在,除了当事人思想觉悟不高之外,更可能是因为相关的监督机制运转失灵,因此,要有的放矢,标本兼治。

腐败的实质是公共权力的滥用，反腐败的核心是制约和监督权力。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，特别是扶贫等这种涉及到党的政策落实、关系到群众切身利益的领域，更应坚持和强化法治思维、法治方式，用法制约束权力，在法治框架下反对腐败，使反腐败走向规范化、制度化。

一是要提高法律意识和法规观念。针对一些村民法治观念淡薄的现象，要发挥司法部门、驻村工作队等的优势，深入开展法治扶贫活动。例如，对外出务工、返乡创业户，通过发放《政策扶持宣传手册》、搭设咨询台等方式，为他们提供法律政策咨询与服务等。

二是要依法推动扶贫公开。贫困识别过程要强制性公开。贫困户的确定过程必须实现全程留痕、信息公开；依据权力清单，向社会全面公开扶贫职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，重点推进专项资金分配和使用、建设项目批准和实施、扶贫对象进出等领域的信息公开，给予贫困群众充分的知情权和监督权。

三是要通过法治化的制度体系减少腐败机会。当前，扶贫领域党风廉政建设还存在薄弱环节。如在扶贫资金、项目等增多的过程中，监督没有及时跟上，存在监督滞后、缺位、错位现象；改革不及时不彻底，导致原有的一些体制机制漏洞和深层次弊端逐步显现等，可以通过集中通报典型案例，标本兼治扶贫领域腐败。要通过制度建设进一步加强监督管理，围绕工作程序制定严密流程，完善体制机制，遏制腐败。

四是从严查处违法违纪案件，凸显震慑作用。要严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障，要建立专门的举报平台，让群众提供腐败线索，提高惩治效能，争取打击一个，教育一片。

总之，要树立法治思维，对扶贫领域的每个环节开展职务犯罪风险排查,完善权力监督与制约机制,畅通群众监督举报渠道,在扶贫领域形成不敢贪、不能贪、不想贪的社会氛围。