从西北舜天建设有限公司未为建筑工人参加工伤保险论基层政府贯彻“依法治国”的具...

xjh1234 · 发表于 2018-3-21 11:15

从西北舜天建设有限公司未为建筑工人参加工伤保险

论基层政府贯彻“依法治国”的具体实施之一

依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当家做主根本保证。

农民工是工伤事故和职业病发病的高发群体，也是工伤保险漏保的主要群体，一旦发生职业病及工伤事故，理赔则面临诸多困难。就四川省而言，各级政府及主管部门根据《社会保险法》、《工伤保险条例》等法律法规，为贯彻落实四川省人力资源和社会保障厅、四川省住房和城乡建设厅、四川省安全生产监督管理局、四川省总工会《转发人力资源社会保障部、住房和城乡建设部等四部门《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见工作的通知》（川人社办发201549号）及相关规定，规定建筑企业应当为农民工参加工伤保险。

绵阳市人力资源和社会保障局、绵阳市住房和城乡建设局、绵阳市安全生产监督管理局、绵阳市总工会根据上述文件的精神于2015年9月11日发布《关于做好建筑施工企业参加工伤保险有关工作的通知》（绵人社办2015181号）文件，要求在绵阳市行政区域内从事建筑活动的所有建筑施工企业，均应为职工办理工伤保险，缴纳工伤保险费，落实工伤保险待遇。施工总承包企业应为工程施工期间参与项目建设（包括施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业）的所有法定劳动年龄内的职工（含农民工）参加工伤保险。

西北舜天建设有限公司于2016年中标承建江油市大堰镇狮儿河水库周边生态综合治理项目，江油市大堰镇人民政府为该项目的建设单位，西北舜天建设有限公司为该项目的施工总承包企业。据了解西北舜天建设有限公司在该项目中并没有全部为建筑工人购买工伤保险，江油市大堰镇人民政府作为中的建设单位并没有履行监督职责，导致西北舜天建设有限公司在该项目出现未为建筑工人购买工伤保险、将工程层层转包给没有资质的自然人、项目中存在安全隐患等事宜。在该项目中出现了工伤事故，作为西北舜天建设有限公司在该项目的负责人也是与江油市大堰镇人民政府（建设单位）工作接洽的负责任参与事故的处理后，竟然出现西北舜天建设有限公司不认可该负责人的身份荒唐笑话。

如按规定，施工总承包企业如未提供建筑工人参保证明，相关主管部门则不允许开工，江油市大堰镇人民政府既作为基层的政府单位又作为该项目中的建设单位在上述项目中并没有履行监督职责。政府于民而言，应当是遵循国制、是应当讲规矩、讲诚信、为人民服务的一个单位，可在具体实施中，则应了老百姓的俗语“上有政策、下有对策” 。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。”这为发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用指明了方向，上述事件发生在以政府为建设单位下，实属不该，政府参与竟如此，其他单位或项目中估计更盛。建议江油市住建局、安全质量监督管理局、人社局、江油市大堰镇人民政府对上述项目予以督查，让民众身感“依法治国”的道路不在遥远。