阳光问政
3月29日上午，西充县文广局局长杨泓雨、蓬安县文广体局局长艾军、市文广新局副局长唐继康，西充县、蓬安县执法大队，市民政局等相关负责同志做客FM100.4南充综合广播电台直播间，通过“阳光问政”全媒体直播节目，以“关注文化体育市场秩序”为主题进行在线交流，为广大市民提供政策、业务咨询和问题解答，并接受群众投诉。
直播现场邀请了市人大代表尹文莉、阆中市公安局网安大队党代表刘鸿坤、南充电视台记者谢银川市政协委员蔡月红作为监督员，邀请了南充晚报记者陈松作为媒体特邀监察员。
阳光问政
本期《阳光问政》节目以“关注文化体育市场秩序”为主题，重点围绕文化市场乱象、网络安全监管、以及相关部门、负责人在监管中存在的“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，展开调查走访和问政于民。
以下为记者暗访短片
现场问答实录
主持人：（首先提问西充县和蓬安县的文广局，片子中这几家网吧都无一例外的接纳未成年人上网，提供他人的身份证供，供未成年人上网，为未成年人提供方便，这些网吧的操作方式，我想问一下两个县的文广局，你们是知道的嘛？请西充和蓬安的执法大队分别作答，网吧这样的操作你们是了解的吗）
西充执法大队大队长杨小龙：嗯比较了解。
主持人：（那蓬安这边呢）
蓬安执法大队大队长鲁艳：我们这边呢，我们一个是有文化卫视监控，未成年人的身份证是刷不起的，是上不起网的，所以，网吧为了获得非法利益，它都通过其他途径，比如说拿别人的身份证来上网，这个确实监管出现一些漏洞。
主持人：（但是他们这种操作的方式你们是知道的？）
蓬安执法大队大队长鲁艳：操作方式的话，以前文广卫视监控的时候就发现它这个同一个身份证在一个网吧里面一天之类刷多次网，我们就说在核实方面可能这个，但是还是心里还是了解的。
主持人：(你们检查中没有发现过未成年人上网，问他们是怎么上的？用其他人身份证开的临时卡，没有遇到这种情况吗）
蓬安执法大队大队长鲁艳：就是了解的。
主持人：（那网吧的这些经营违法行为一旦查实你们会怎么处罚）
蓬安执法大队大队长鲁艳：按条例，如果说发现在网吧类三名以上停业整顿15天。
主持人：（有三名以上未成年人就停业整顿15天）
蓬安执法大队大队长鲁艳：恩
主持人：（在往上呢）
蓬安执法大队大队长鲁艳：含八名的话是吊销营业执照，吊销网络经营许可证
主持人：（有八名以上就吊销？）
蓬安执法大队大队长鲁艳：就是吊销网络经营许可证
主持人：（就是不能在经营网吧？）
蓬安执法大队大队长鲁艳：恩
主持人：（好，按照相关法律规定我查了一下，如果未按规定核定消费者的身份证或者纪录有关上网信息的，有关部门各自依据职责给予警告，可以处分15000元以下的罚款，情节严重的则停业整顿，由文化行政部门吊销网络经营文化许可证，我想问，您刚才也说到有发现8名以上未成年人在上网就能吊销执照，那目前为止有吊销过执照吗）
蓬安执法大队：蓬安以前就吊销过两家，现在它是这种，文化市场放开以后就是吊销了又可以继续申办，所以我们是加大执法检查力度来控制打击这种接纳未成人上网的现象，他确实违纪比较严重，累计两次三次是坚决要吊销网络文化经营许可证的
主持人：（我们就说处罚为什么如此之重，仍然有网吧要这么干，我们可以这样说，在某些网吧未成年甚至是她们的消费主力，尤其是开在学校周围的，我想问一下这些未成年人上网不知道各位心里有什么感受，问一下今天两个县局带队的领导，西充县文广局杨局，我想问一下，你有孩子吗）
西充县文广局局长杨泓雨：有孩子
主持人：（如果您的孩子沉迷于网络，整体泡在网吧，您作何感想）
西充县文广局局长杨泓雨：刚才看了视频，几个网吧都有未成年人在出入，确实很让人心痛。尤其是家有儿女的人，感受就更深切，网吧乱象存在由来已久，它是个比较大的社会化问题，一个家里面的未成人如果经常去网吧里面溜达，在这个娃儿基本上就毁了，一个家庭有个网瘾少年，这个家庭就没得安宁了，这个确实在这个问题监管上存在一些问题，比如说执法比较懒软，这都是存在的问题。
主持人：（那视频当中整天泡在网吧的孩子就是我们自己的孩子，不知道我们的执法部门是不是还能坐得住呢，当然，我们学校和家长的引导是一方面，但是个人认为，更重要的恐怕是要堵住网吧这个入口才是更有效的办法，这显然需要我们执法部门加强执法，重权处理，要形成一个常态的监管，而不是说一个游击式的，一阵风式的检查，还有一个西充县的网吧正在暗访调查的时候，突然这个网吧的人通知说，大家快下了，有检查要来了，执法部门要检查之前，我们的网吧经营者为什么能够提前接到通知，能不能解释一下，咱们的执法大队请回答）
西充执法大队大队长杨小龙：这个，像这种情况可能是这样子的，检查了第一个，它后面的就比较清楚，她们现在网吧的话她们是建立一种群的形式，比如说第一家检查了过后，后面的她们就互相通知了，这个不是我们执法人员告知，是她们业主之间互相通气。
主持人：（那是不是每一次检查都有这种通风报信）
西充执法大队大队长杨小龙：根据这种情况我们也分成多个小组，对重点场所同时进行，这种情况就会要避免一些，如果集中一家家检查，后面的就比较清楚了，我们以前就采取这种多个小组有针对性的同时检查，像片子的这种情况，估计就是我们执法人员对前面一些个别的进行检查，后面的就知道了这种情况了。
主持人：（除了您说到这种情况，网吧之间互相通风报信那会不会还有另外一种情况是咱们的内部有流传出去咱们要检查的消息，存不存在利益勾结，那我们的检查不是就流于形式了吗）
西充执法大队大队长杨小龙：这个我们自己检查在检查当中有个人执法人员对于网吧情况通气的话，在下一步的工作中，我们可能要加强一些，对保密其他一些渠道加强一些教育。
主持人：（好，谢谢您，我们今天听听在座的各位代表们，有什么样的看法。）
市人大代表尹文莉：我想提个问哈，就是那个女士说那个吊销了过后，后面还可以在申请吗？它是隔好久申请，那它是现在的法定代表人不能申请以后那可以另外换一个新的法定代表人申请，这是一个弊端。那你们竟然现在发现一个弊端过后那么整么样来处理这个问题呢？
西充执法大队大队长杨小龙：我们一般来说的话就是加大执法力度，一般来说像刚才西充的问题就是个共性的问题，因为网吧确实有一些有个群啊，比如说检查那家，这家就知道了，所以说我们一般采取这种错时检查啊，或者是分组去检查。检查重点场所，但难免有一些被忽略的地方，但其实，网吧的监管部门很多，它包括公安啊我们文化都属于监管部门，他只要办了许可证的，在它许可范围内都要进行监管。
主持人：（我想问一下我们今天蓬安文广体局带队的艾局长，咱们刚才代表提到这个问题，这个网吧我们有一定的处罚，有八名以上未成年人就吊销它的执照，但是我们刚才也说了，换一个也能重新申领到，就相当于说我们的处罚也没有多大的制约，针对这个问题我们是不是有什么思考）
蓬安文广体局局长艾军：针对这个问题，它的立法开网吧这个问题了，我想我们下来过后会认认真真会梳理下，有哪些网吧是存在的，比如原来说，王某以前经营，后头就换了一个另外一个经营，我们梳理下，采取确实有效的举措进行杜绝一下。
主持人：（这个网吧的，叫网络文化经营许可证，这个证实我们文化部门给他们颁发吗）
蓬安文广体局局长艾军：按照申请是这么的。
主持人：（那是我们颁发，我们可以在审查审批的时候多一点把关。）
蓬安文广体局局长艾军：恩，就是就是。
主持人：（如果是在原址上咱们是不是可以调查一下这个代表好这个代表之间的关系，这就可以成立了）
蓬安文广体局局长艾军：它一个是调查关系，二一个是可以向社会公示的一个环节，社会公示群众如果没有提出反对意见，或者周边住户没有提出反对意见，就是要按照法律程序依法依归进行审批的
主持人：（就是说还是可以办的？）
蓬安文广体局局长艾军：我们要依法依归履行我们的职责，不能说它犯罪，这个就不行，公民之间有平等的权利。
主持人：（好的，那咱们也是依法依归办事，有公示的环节，那也希望大家发现问题举报问题，这个问题一定有更好的解决办法，咱们接下来看看这位热线上等候的朋友有什么问题？）
热线听众：我刚刚听一个执法人员说对这个网吧未成年进入网吧的认识很深刻，就说哪一个娃儿在网吧里面那个娃儿就废了，家庭就不安宁了，她们也提到法有软也有懒的这个现象，那我们也应该反思从这种立法的角度为什么要三名以上才整顿呢？只要发现里面有未成年人那肯定就应该整顿，那就是说从法的角度就给他留了一个空间，有的老板就肯定在想三名以上，万一只有一名两名呢，那就不得构成一个整顿，那这种我们在立法重视程度上就不够，这是第一个，第二个一个方面，国家的执法人员应该给予他们一个充分的尊重，在充分尊重的同时也要对执法人员素质进行一个筛选一个提高，他要维护到社会的家庭，对未成年人负责，她们要明白身上肩负的一个使命，所以这个既要从素质上把关，同时这种执法人员也要给予充分的尊重，这样国家社会重视才能得到老百姓的拥护，我就说这个观点。
主持人：（谢谢您的来电，给予的意见，他的观点是咱们不一定要三名或者是八名才进行整顿，其实不管人数多少，在他看来性质都是一样的，接纳一名肯定就会有第二名，这个多少是没有多大关系，性质是相同的，只要他接纳了，他这个底线原则就没有把握到，就没有遵守我们的法律法规。就可以对他进行处罚。）
“阳光政务”热线，期待您的参与！
播出平台：FM100.4南充综合广播 （直播）
南充网络电视台（直播） 南充电视台综合频道（周六、周日晚8:05 重播）
欢迎各位市民朋友拨打热线电话2321004，或者关注微信公众号“1004南充综合广播”,以及新浪微博“FM1004南充综合广播”留言反映您关心的问题。
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发表于 2018-3-30 20:46
楼主
发表于 2018-3-30 21:58
