|
为加强对全省困难职工的规范化管理，全面、及时、准确地掌握困难职工（含困难农民工，下同）状况，根据全国总工会、财政部和《河北省总工会关于进一步加强困难职工管理的实施意见》（冀工发〔2009〕23号）及《河北省总工会关于做好首批“脱困无望”职工生活救助等有关问题的通知》（总字〔2010〕11号）等文件有关规定，现对困难职工认定及档案管理等有关事宜作如下说明：
一、困难职工的认定标准
困难职工是指：按照有关政策规定领取了工资、失业保险金、养老金、享受城市居民最低生活保障待遇后，因家庭收入过低难以维持生计或因伤病、子女就学、受灾等造成刚性支出过大，不经救助无法摆脱其困难处境的职工及其家庭。对困难职工，依据其困难程度分为三类，即一般困难职工、特困职工、极困职工（原脱困无望），统称为困难职工。
1、一般困难职工的认定标准：职工及其家庭符合下列条件之一者，可认定为一般困难职工。（编号为K承XXXX，K为大写）
（1）政府认定的低保家庭，经政府救助后生活仍然困难、入不敷出的职工；
（2）尚未享受政府低保待遇，但人均收入低于当地最低生活保障线的职工。（对这些职工，在核实其困难情况，按照规定程序认定为困难职工的同时，工会组织应主动帮助其向政府申请低保救助，经政府救助后生活状况明显改善者，可按脱困处理）
（3）职工家庭月人均收入在当地城镇居民最低生活保障标准150%以下的，由于疾病、子女教育或意外灾害等原因，不能维持基本生活的；
（4）由于本人或家庭成员患重大疾病、遭遇突发性灾难或意外事故等原因，家庭刚性支出过大，医疗费用个人自付部分（经城镇职工、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险报销后的部分，下同）或事故损失超过其当年家庭全部的收入50%以上，造成生活困难的职工；
（5）因其他原因造成生活困难，确需救助的职工。
困难农民工是指具有农村户籍，以工资收入为主要生活来源，与用人单位签订了期限为一年（含）以上劳动合同，已加入工会组织，且符合上述标准的务工人员。
2、特困职工的认定标准：一般困难职工符合下列条件之一者，可认定为特困职工。（编号为T承XXXX，T为大写）
（1）职工本人及其家庭成员丧失劳动能力或有劳动能力和就业意愿，但经本人努力未实现就业的零就业家庭，难以维持基本生活的；
（2）因本人或家庭成员患病，已连续两年医疗费个人自付部分超过家庭当年全部收入的；
（3）其他原因造成生活特别困难的。
3、极困职工的认定标准：（编号为J承XXXX，J为大写）
特困职工因各种原因造成家庭生活极度困难，经政府和工会帮扶救助后仍难以维持家庭基本生活，近5年内靠家庭自身无力摆脱现状，且符合下列条件之一的，可认定为极困职工：
（1）政府民政部门认定的“三无人员”（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人），经政府和工会帮扶救助后仍难以维持家庭基本生活的。
（2）因患重大疾病且需要终身治疗，已连续三年以上当年医疗费自付部分超过家庭当年全部收入，法定赡养人无力承担责任，经政府和工会帮扶救助后仍难以维持家庭基本生活的。
4、各市总工会应根据本地经济社会发展水平对困难职工、特困职工的认定制定细化、量化标准，具体标准可视本地经济社会发展状况逐年调整。极困职工由各市级工会上报省职工服务中心审核认定。
二、困难职工的申请和认定程序
困难职工的申请和认定，遵循申请、审核、公示、审批和建档五个程序。
1、申请。职工及其家庭符合困难职工认定条件的，可向所在单位或居住地的基层工会提出申请；职工未提出申请，但经基层工会走访认为其符合条件的，基层工会应帮助其申请申报。
2、审核和公示。基层工会接到申请材料后，依据困难职工认定条件，入户对申请人家庭经济状况、家庭生活情况等进行严格审核，并在本单位或社区公示不低于5个工作日，确认符合困难职工标准的，按工会隶属关系报上一级工会。
3、审批和建档。基层工会上报的困难职工申请，按工会隶属关系由县（市、区）总工会审批认定后，在10个工作日之内为其建立档案，并录入全国工会帮扶管理系统软件。省、市总工会通过软件对电子档案进行审核，并进行经常性抽查核实。
对困难职工的帮扶救助，应当遵循“先建档、后帮扶、实名制”的工作程序。因情况特殊，不能按照上述规范程序认定为困难职工再进行帮扶，又确实急需救助的职工，经核实本人身份、困难情况，可由本人填写救助申请表，报县级以上职工服务中心主管领导批准后酌情帮扶，并立即录入全国工会帮扶管理系统软件，建立临时救助档案。
|
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2018-4-3 21:21
楼主
