必须提高征地统一年产值标准和提高计算倍数

陸大椿

                                                          必须提高征地统一年产值标准和提高计算倍数

       征地统一年产值标准虽然在不断调整，但是明显低于农产品价格上涨和经济社会发展速度。作为征收耕地计算土地补偿费和安置补助费的年产值依据，必须根据各地农产品价格上涨和经济社会发展速度的实际具体情况而定，必须提高征地统一年产值标准和提高计算倍数，并必须通过各种媒体和多种形式向社会全面征求意见，全面、准确、深入地宣传统一年产值标准和倍数计算方式，争取得到社会各界特别是广大被征地拆迁农民群众的理解和支持。要结合新标准新倍数实施中可能发生的情况和问题，制订解决问题的预案，确保新老标准和倍数顺利衔接过渡。

       统一年产值标准和倍数公布实施后，要坚持同地同价、公开透明的原则实施征地补偿，不得降低补偿标准。统一年产值标准和倍数必须充分适应各地农产品价格上涨和经济社会发展速度，必须充分考虑到各省市县原执行的征地年产值标准，为了只提标不降标，各地实际实施的年产值标准已经适应了农产品价格上涨和经济社会发展速度的，可以继续执行原标准，尚未适应农产品价格上涨和经济社会发展速度的，必须提高标准按新标准执行。

       土地补偿和安置补助费的倍数计算方法需调整的，必须调整，必须适应农产品价格上涨和经济社会发展速度。

       耕地等别对应的产值标准倍数必须根据农业产值增长和社会经济发展统计情况原则上每2-3年全国各省市自治区统一更新一次，必须跟上农业产值增长和社会经济发展速度的步伐。

       全国每年两会期间和平时，必须听取和调研各省市自治区需要修改标准和倍数以及在实施征地统一年产值标准和倍数的过程中的意见和建议；各省市自治区每年两会期间和平时，也必须听取和调研各市（州）区县需要修改标准和倍数以及在实施征地统一年产值标准和倍数的过程中的意见和建议。

       我个人认为，土地是人类共生存不可再生的固定资源，是农民的命根子，是农民生活最基本的保障，也是农村稳定的基础，更是国家粮食安全最基本的保障。随着工业化、城镇化、城市化进程的加快，越来越多的河水资源丰富交通便利宜耕种的农村集体土地被征用，因此，可耕地越来越少。一些地方只注重经济社会发展，不注重农业增产增收，认为粮食可以调配和进口。但是，却未考虑萬一国内外同时出现重特大自然灾害或者与进口国发生重特大外交、贸易等摩擦，导致粮食进口不能的特殊情况时该咋办的问题。

       我们中国是个人口大国，中国人的饭碗必须要牢牢的端在自己手上；同时中国也是个人口失业大国，为了强化安定，必须切实尽快有效的解决适龄人口就业难的问题。为此，建议党和国家必须从粮食安全和就业难的政治高度，着眼于长远整体看待土地和就业难的两大问题，必须避免再现粮荒和必须避免适龄人口失业量过大失控的两大问题。粮食和经济安全，以及适龄人口就业确保社会稳定都是政治安全的重要组成部分。因此，必须尽量减少良田耕地的征用率。

       建议妥否，仅供参考。

                                                                                                                                                  建议人：陆大春

                                                                                                                                                   15390292672

                                                                                                                                                  2018年5月15日