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四川昌凌生物科技有限公司突发事件应急预案

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发表于 2018-5-17 09:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
编制说明
一、编制过程概述
201711月,四川昌凌生物科技有限公司开展突发环境事件应急预案和突发环境事件评估的修订工作。在对四川昌凌生物科技有限公司进行初步现场勘察和资料调研后,四川昌凌生物科技有限公司合理安排人员并与第三方机构成立了预案编写小组。
编制小组查阅了企业环境影响报告表,并结合现场实际进行了应急物资调查并形成环境应急资源调查报告,重新自查了企业风险源并进行了环境风险评估,内容包括企业涉及环境风险物质情况、生产工艺及产污位置、现有环境风险防控及应急措施等。预案编写小组在《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发[2010]113号,《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》环发[2015]4号,《四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法》(川环发[2013]163号)等文件的指导下,编制了适应阆中市上盛建筑材料有限公司实际应急条件及管理水平的应急预案,并于7完成了预案的初稿编写工作。针对初稿,预案编写小组开展了多次内部交流和修改。
    初稿编制完成后,四川昌凌生物科技有限公司组织有关单位及人员对预案进行了初评,并出具了初评报告,预案编写小组根据初评情况,进一步完善了预案。
二、重点内容说明
该预案是按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号)等相关文件要求编制完成的,共由12章组成,各章的主要内容见预案。在此仅就有关问题进行说明。
(1)预案重点
预案重点讲述了企业环境危险源情况并分析了可能产生的突发环境事件,并针对重点风险事故进行了危害、防控、处置措施的说明,四川昌凌生物科技有限公司的主要环境风险来自粉尘设施故障、危险废物储存间以及原料产品储存间。预案对主要污染源的性质、危害性、应急措施作了详细阐述。
(2)关于预案关系分析
    四川省突发环境事件应急预案体系包括:《四川省突发环境事件应急预案》,各辖市、县(市)政府突发环境事件应急预案,企业突发环境事件应急预案。阆中市上盛建筑材料有限公司应急预案为企业综合应急预案,本预案与高坪区突发环境事件应急预案为上下衔接关系,与本企业安全生产事故应急救援预案为平行关系。
    本预案为综合预案。由于安全生产事故的发生常常导致环境污染,因此安全生产事故与突发环境事件紧密联系,部分安全生产方面的现场处置方案也是突发环境事件的现场处置方案。
一、征求意见及采纳情况说明
    按照环保部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的要求,本次征求意见遵循公开性、广泛性、平等性、针对性和随机性相结合的原则,征求收集了员工、企业代表等的意见,并结合意见对预案进行了修改和完善。
三、评审情况说明
一、评估综述
四川昌凌生物科技有限公司位于阆中市七里工业集中区鲜于路,由办公区、原料区、停车场、生产区等组成。占地20亩,是经省市农工委批准的专业从事农产品精深加工的生产企业。主要从事薯类精深加工与销售。
企业主要环境风险来自粉尘设施故障、危险废物储存间以及生产废水等。
    该预案小组编制的《四川昌凌生物科技有限公司环境应急资源调查报告》符合实际;《四川昌凌生物科技有限公司突发环境事件风险评估报告》编制符合《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》要求,《四川昌凌生物科技有限公司突发环境事件应急预案》编制依据充分,内容符合《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》及相关法律法规的要求,符合突发环境事件应急工作实际,基本要素完整,事故应急程序和保障措施基本明确,经完善后可上报环保局备案。
二、修改意见
(1)明确企业风险源的具体位置
(2)补充企业平面布置图
(3)根据相关导则完善编制大纲;
(4)校核文字,规范图件
上述已针对评审意见,预案进行了修改和完善。
预案编制小组
2018年3月  

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 楼主| 发表于 2018-5-17 09:35 | 显示全部楼层
应急预案版本号:2018-01
四川昌凌生物科技有限公司
            
             称:四川昌凌生物科技有限限公司
             期:  20183月
             型:       
发布令
为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规精神,根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发【2015】4号)的有关内容和要求,有效防范企业突发环境事件的发生,最大限度的控制突发环境事件的扩大和蔓延,保护员工的生命,减少企业财产的损失,降低对周边环境的破坏程度,结合企业的实际情况,编制了本突发环境事件应急预案。
企业各部门、班组必须组织员工认真做好学习、演练工作,依照企业应急预案管理制度的规定,使各项应急措施能真正落到实处,有效遏制突发环境事件的发生,确保员工生命和财产安全。  
本突发环境事件应急预案已经通过专家小组评审,现正式发布。
  
  
  
                              签发人:
                                                     
                                      签发日期:                




1 总则
突发环境事件应急预案是为四川昌凌生物科技有限公司预防、预警和应急处置突发环境事件或由生产次生、衍生的各类环境事件而制定的应急预案,为企业有效、快速地应对环境污染,保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施
1.1 编制背景
随着工业化进程的加快和环境污染治理旧账的拖欠,我国已经步入突发环境事件的高发期。环境执法的难度和压力加大,危害群众身体健康的突发环境事件时有发生,并且具有较大危害程度。企业编制的应急预案应适合自身特点,并定期开展安全和环境培训和应急演习,以确保做到对突发环境事件反应快速,救援及时,应对措施得有效,保障社会稳定、人民生命财产和生态环境安全,保证企业环境的安全与稳定
1.2 编制目的
为有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害,提高应对突发环境污染事件的能力,对已发生的污染事故能迅速、有效、妥善处理,防止重大污染事故的发生。减少事故危害、损失和影响,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序的目的,依据有关法律法规,并结合企业实际编制本预案。
1.3 编制依据
此次《四川昌凌生物科技有限公司突发环境事件应急预案》的编制工作,严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。
(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日实施);
(2)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月);
(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日起施行);
(4)《中华人民共和国固体废物污染防治法》(2005年4月);
(5)《中华人民共和国安全生产法》(2002年11月);
(6)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号);
(7)《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(2006年);
(8)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年);
(9)《环保部关于加强环境应急管理工作的意见》(2009年);
(10)《环境保护部环境应急专家管理办法》(环发[2010] 105号);
(11)《全国环保部门环境应急能力建设标准》(2010年);
(12)《突发事件应急演练指南》(2009年);
(13)《国家突发环境事件应急预案》(2006年1月24日起实施);
(14)《国家危险废物名录》(20168月1日起实施);
(15)《危险化学品名录》(2015);
(16)《建设项目环境风险评价技术导则》(2004年12月11日起实施);
(17)《水体环境风险防控要点》(2006年3月起实施);
(18)《突发环境事件应急监测技术规范》(2011年1月1日起实施);
(19)《环境污染事故应急预案编制指南(征求意见稿)》;
(20)《四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法》(川环发【2013】163号);
(21)《四川省突发事件应对办法》(四川省人民政府令第257);
(22)《四川省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知》(川环办发〔2014〕172号);
(23)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》,环发[2015]4号
 楼主| 发表于 2018-5-17 09:36 | 显示全部楼层
1.4 适用范围
本预案适用于企业的突发环境事件的预防、预警和应急处置;以及生产区域、办公区域所在地周边环境敏感区域和上述区域内人员在突发环境事件时的应急处置和应急救援。本预案仅针对四川昌凌生物科技有限公司制定,不适用于其他机构
1.5 应急预案体系
本预案在《阆中市突发环境事件应急预案》的框架范围内制定,与本预案相关的企业内部安全生产事故专项应急预案及其配套现场处置方案相互协调、相互衔接。突发环境事件应急工作,实行在各级政府的领导下,分级响应、各负其责,上下联动、密切协作,快速反应、妥善处置的原则,本预案与相关预案关系图见图1.5-1
1.5-1  本预案与相关预案衔接体系
1.6 工作原则
坚持以人为本、依法处置,树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是,切实可行的方针,切实提高企业及各级部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则:
(一)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。
(二)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使企业的突发环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行总经理统一领导指挥,各部门积极参与和具体负责”的原则,加强本企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门的专业优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。
(三)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想、物资、技术和工作准备,加强培训演习,应急系统做到常备不懈,可为企业和其它单位及社会提供服务,做到应急快速有效。
(四)坚持指挥机构单独设立,应急不能职能交叉、分散力量的原则。
    (五)坚持按照应急体系设置机构职权,应急指令下达应急部门应在一条线上,以减少执行时间、增强执行力度。
1.7 编制程序
本预案编制严格参照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)的规定进行,其编制程序见图1.7-1:
1.7-1 环境应急预案编制程序图
2 单位概况、周边环境状况、环境敏感点2.1 企业概况
四川昌凌生物科技有限公司是2007年经阆中市工商行政管理局核准成立,公司注册资金500万元,固定资产5600万元,占地20亩,是经省市农工委批准的主要从事红薯粉条系列葛根粉条系列、川明参粉条系列和各类精制淀粉的生产和销售。 企业主要环境风险来自粉尘设施故障、危险废物储存间以及生产废水等。
2-1 单位基本情况一览表
单位名称
四川昌凌生物科技有限公司
统一社会信用代码
91511381MA62904L6G
法定代表人
王麟
环保主管领导
陈绍雄
通信地址
阆中市七里工业集中区鲜于路
邮政编码
637400
单位联系人
王子萱
联系电话
0817-696021
环保管理部门
昌凌环保科
负责人
刘玉品
联系电话
0817-6680330
手机
18398454166
传真
0817-6680330
E-mail
1062568004@qq.com
2.2 企业污染物产生2.2.1废水污染物
生产废水:来自于场地的清洗,有场内道路、生产线设备、锅炉房料场场地。本项目地坪设计由东向西倾斜,所有道路场内积水雨水、冲洗水均进入东北面的三级沉淀池。冲洗水量为18m3/d,循环水补充水量为2.5m3/d。澄清水用作地面清洗、搅拌原料用水。
生活废水:厂区内工作人员54人,除管理人员外不住宿,预计共用水4.9m3/d。产生的生活废水以0.7计,排放5.28m3/d。
2.2.2大气污染物
1)汽车扬尘:来源于载重汽车碾压进场道路、场内通道产生。通常原料和成品货车进出工厂在道路上碾压起尘,一般肉眼可见。扬尘量一般与道路的清洁度、风速、车速有关。但只要控制了尘源,便不会产生扬尘,产生量难以确定,一般以大、小程度论之。类比同类加工型企业,汽车扬尘量较大,是扬尘治理的重点。
2)卸料扬尘:自卸汽车倾倒原料时产生。由于原料进货间隔时间较长,扬尘产生量较低。
3)生产线扬尘:原料计量后进入搅拌机时产生粉尘,本项目在搅拌主楼设有一个脉冲布袋除尘器。估计排放量为100mg/m3(国家标准≤120mg/m3),每天工作10h,排气量0.05m3/s,粉尘排放量2.35kg/d。粉尘总排放量为0.70t/a。
4料加热装置尾气:外运回来的粉料储存在原料,装载车把原料运至生产线的进料斗,然后由皮带传输机输送至三回程筒式烘干机采用蒸汽进行间接式烘干和筛分,烘干湿热废气由引风机引出排放;根据现有同类型生产厂家运行的实际情况类比计算,烘干时的粉尘产生浓度为580mg/m3,所以烘干过程中产生的粉尘约为0.1t/d,年产生量分别为30t。由于布袋除尘器的除尘效率可以达到99%以上,所以烘干和筛分过程中产生的粉尘经布袋除尘器处理后的15m排气筒有组织排放,排放量为分别约为0.30t/a,以排气量0.4m3/s计,排放浓度为29.0mg/m3,远低于《大气污染物综合排放标准》GB15297-1996表2排放限值120mg/m3
(5)汽车废气有运输车排放,排放量较小,周围环境利于扩散,对环境影响不大。
(6)食堂油烟公司设有一个供80人使用的食堂,由天然气作为燃料,产生的烟气中污染物少,对环境影响小;产生的油烟经油烟净化器处理后排放,对环境影响小。
2.2.3固废污染物
产生的固体废弃物主要为生活垃圾。
生活垃圾为12t/a。垃圾场填埋。
2.3 周边环境概况 2.3.1地理位置
阆中市地处四川盆地北部,嘉陵江中游。地理位置介于东经106Ο03ˊ-106Ο55ˊ,北纬 31Ο54ˊ-31Ο86ˊ之间。东西长70km,南北宽56.6km。幅员面积1877.8km2。市境东与仪陇、巴中接壤,西与剑阁为邻,南接南部,北连苍溪。市政府驻保宁镇,属南充市代管的省直辖市,是川北地区的政治、经济、文化、军事和交通中心之一。
2.3.2地形、地貌、地质
阆中市位于四川东部地区台区的北台陷与川中台拱之间,地质构造简单。出露地层有侏罗系上统蓬莱镇组、白垩系下统以及第四纪河流沉积物。
侏罗系上统蓬莱镇组为灰色或浅黄色世在厚层状长右沙岩与砂质粘土岩互层,主要分布于天林—裕华—保宁镇—扶农一宝台一线以南各乡,是摩岩年石刻造像的主要岩性。
白垩系苍溪组为浅灰、青灰此紫灰色巨厚粘状长右砂岩,主要出露于思依、文成、千佛乡镇。
白垩系白龙组为龙色中层状细粘长石砂岩,分布于老观、解元、鹤峰、峰占、思依、木兰等寺。
白垩系七曲寺组,以浅灰色块装细粘长砂岩为主。夹紫红色泥质粉砂岩与钙质泥岩。零星分布于老观、方山等地,构成低山高丘残盖。
第四系河流堆机积物:分布于嘉陵江沿江两岸的七里坝、彭城、金龟城、保宁镇、姚西坝、东滩坝等地的1~2级阶地和河漫滩,主要为砾石、沙;在石龙、洪山、朱镇等乡的嘉陵江沿岸浅丘顶部(海拔410m左右)广泛分布沿岸砾石层的粘土和砾石堆积。
阆中市地处川中丘陵向川北山地的过渡地带。境内地势东北、西北高,中部和东南低,位于东北部的马鞍山海拔888.8m,为全市的最高点;嘉陵江出境下的猫儿井海拔328m,是全市最低点,相对高差560.8m。
市境的地貌格局主要为大巴山山脉、剑门山山脉和嘉陵江的控制。嘉陵江自北而南流经市境中部,把市域分为东西两大部分,山脉走向绝然不同。东部为大巴山南延支脉,西部为剑门山山脉。嘉陵江在市域境内迂回曲折,河曲河坝发育,谷地内从上而下呈珠状分布有20个河滩边坝和两个沙洲,滩坝总面积达17.7km2。两个沙洲面积有3.7km2
2.3.3气候气象
阆中市属于亚热带季风气候,气候温和,光照适宜,雨水充沛,环境湿润。年平均气温为17℃1月平均气温6.1℃7月平均气温26.9℃,冬无严寒,夏无酷暑,四季分明,气候宜人。全年日照时数1379.8小时,冬少夏多,春光明媚,秋多阴雨,冬春偶有雾天,全年雾日不足20天,是四川盆地雾日较少的地区。年降水量1034mm,雨季5-9月,占全年总降水量74.5%,夏多暴雨,秋多秋霜;北部低山区冬季有数日积雪。
企业所在地主导风向为NE。
2.3.4河流水系
阆中市地处嘉陵江中游,古称阆水。嘉陵江从凤凰山下入境,在猫儿井出境注入南部县。河道宽阔曲折,行洪河宽在240~600m之间,水深3~15m之间。河水以降水补给为主,河流水位变化与大气降水的地区性季节变化一致。据测定,保宁镇华光楼断面年平均流量650m3/s,年平均最大流量1.1万m3/s,最小流量130m3/s。全河道均已通航。在历史上是下连重庆,上接广元的重要水运航道。市境内嘉陵江主要支流有东河、构溪河、白溪河和西河。嘉陵江阆中段的水域功能主要为灌溉、发电、泄洪和饮用水源,但阆中城区下游本项目以下10km范围内无集中取用水点。
本项目经厂内污水处理站处理达标后入市政废水管网,最终排入嘉陵江。
2.3.5周边环境调查
四川昌凌生物科技有限公司厂址中市七里工业集中区鲜于路,厂区总建筑面积为20亩东面顺马家河,南面是卓尚丝绸公司,西面邻阆中市腾飞米面有限公司北面是马家河,区边界起算,200m范围内没有住户,全部是入驻阆中市工业集中区的企业,有永信汽车、泰安车检有限公司和东达立新等企业雨水排口、污水排口下游10公里范围内不涉及水源涵养区、自然保护区、重要湿地、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区等生态敏感区;企业边界计,周边5公里范围内不涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域;周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1人,小于5万人。周边500米范围内人口总数大于500人,小于1000人
2.3.6环境敏感点
企业主要保护目标情况分布表
环境要素
保护目标
方位、距离
性 质
环境保护目标要求
环境风险
职工
企业周边
企业
环境空气达2类功能区标准
居民
居民
嘉陵江
东南,约1000m
水域
评价河段水质达Ⅲ类
3 环境危险源情况分析 3.1 环境危险源的基本情况和可能产生的后果及严重程度 3.1.1危险源辨识
根据企业生产状况、产污排污情况、污染物危险程度、周围环境状况及环境保护目标要求,结合企业资料,本预案对可能存在的环境危险源及危险因素进行分析,结果确定有以下3类,分别是:生产设施、物质及其他因素产生的环境危险。
3.1.2风险识别的类型
3.1.2.1生产设施风险
    ①原来堆场扬尘;
②污水处理站循环废水外排;
搅拌桶及料仓粉尘;
④环保设施风险事故
环保设施主要为循环用水除尘设施。当环保设施出现故障时,将对环境造成污染。
3.1.2.2物质风险
    主要原辅材料、产品和生产过程中涉及有毒有害、易燃易爆的物质主要为废机油等。
3.1.2.3其他因素风险
    洪水等导致厂区被淹没

 楼主| 发表于 2018-5-17 09:36 | 显示全部楼层
3.2 环境污染事故分级
通过对可能存在的突发环境事件及危险性的分析,根据危险事件可能引起的环境污染、经济损失以及人员伤亡情况,将突发环境事件分为一般突发环境事件,较大突发环境事件,重大突发环境事件、特大突发环境事件四个等级。
(一)特别重大环境事件(I级)
凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:
(1)发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;
(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;
(3)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;
(4)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件;
(5)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮存中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事件。
(二)重大环境事件(II级)
凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:
(1)发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;
(2)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;
(3)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
(三)较大环境事件(III级)
凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:
(1)发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;
(2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响。
(四)一般环境事件(IV级)
凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:
(1)发生3人以下死亡;
(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的。
根据企业实际情况,企业可能发生的环境事件为较大及以下环境事件。
4 应急组织体系、职责及信息报告机制
4.1 组织机构
为了提高本单位突发事件的预警和应急处置能力,保障企业突发环境事件发生后,参与救援的人员都有具体分工,并能够迅速、准确、高效地展开抢险救援工作,最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,企业组建事故应急救援小组,全面负责整个厂区事故的应急救援组织工作。发生事故时,应急指挥小组就是事故处理的指挥机构,组长即为指挥长,下设各个救援小组。发生事故或灾害时,若应急指挥小组组长不在现场,其他成员则按顺序递补,担任临时指挥小组组长。
本企业应急救援组织体系见图4-1。

4.2 应急救援成员
应急指挥组成员:
总指挥:王麟
副指挥:曹晓玲、邹思奎、王守
综合协调组成员:邹思奎
疏散警戒组成员:苟小峰、陈秋林
事故救援组成员:蒋勇、刘玉品
电气设备组成员:唐刚、王用平
医疗救护组成员:黎雪林
后勤保障组成员:蒲春林
信息联络组成员:曹晓红
当公司区域发生环境事故启动应急预案时,应以指挥领导小组为基础,立即成立应急救援现场指挥部,负责全公司应急救援工作的组织和指挥。指挥领导组组长任现场总指挥(以下简称总指挥)。当总指挥不在时,由在场的指挥领导组副组长任副总指挥,全权负责应急救援工作。其次依次由综合协调组、疏散警戒组、事故救援组、电气设备组、医疗救援组、后勤保障组、信息联络组具体负责应急救援工作,直到上一级人员到达现场后,指挥权自动向上移交,以保证应急救援工作有秩序的顺利进行。
4.3 职责
在发生事故时,各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。通过平时的演习、训练,完善事故应急预案。各应急小组成员组成及其主要职责职下:
(1)应急指挥组
应急指挥组由李源担任组长,公司主要职能部门的负责人担任小组成员。应急指挥小组主要职责如下:
1)在日常工作中,负责制订和管理应急预案,配置应急人员、应急装备,对外签订相关应急支援协议,并制定应急演习工作计划和组织应急演习等;
2)在事故发生时,负责应急指挥、调度、协调等工作,包括就是否需要外部应急/救援力量做出决策。
3)第一时间接警,启动紧急联络网,对整体行动进行指挥并保持联络,并根据事故等级,下达启动应急预案指令,同时向地方政府和上级应急处理指挥部报告;
4)负责制定危险废物事故的应急方案并组织现场实施,做好事故处置、控制和善后工作,消除事故影响;
5)落实环境污染事故应急处理指挥部的指令。
6)当紧急情况解除后,发出解除警报的信息。
7)组织事故调查,评估事故损失情况,总结经验教训。
8)督促做好重大紧急事故的预防措施和紧急救援的各项准备工作。
(2)综合协调组
1)组织现场救援队伍, 并采取行动, 控制现场局面。
2)协调现场资源, 利用现场器材或设施进行现场应急处理。
3)负责指挥部门内在可能的情况下,将贵重物品、文件以优先顺序搬出,危险品搬到安全地带。
4)负责事故现场调查取证;调查分析主要污染物种类、污染程度和范围,对周边生态环境影响;
5)进行环境污染事故经济损失评估,并对应急预案进行及时总结,协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作;
6)负责编制环境污染事故报告,并将事故报告向上级部门汇报。
(3)疏散警戒组
1)听到疏散信号后,指挥人员疏散。
2)保证所有人(员工/参观者/承包商/其他外来人员)已经从工作区域疏散。
3)疏散后负责各部门列队站,指挥各部门负责人清点人数后汇总。
4)将疏散结果向指挥部报告。
5)在事故现场设置警戒线,不允许不必要人员和车辆进入,对事故现场外围区域进行保卫,建立应急救援“绿色通道”。
6)外来救援组织到来时引导救援组织进入现场。
7)配合医疗救护组或外来组织抢救被困伤员。
(4)事故救援组
1)负责向指挥部或外来救援组织提供灾害原材料或废物类别,现场生产设备设施布局情况、工艺流程等,为指挥现场救援提供必要信息。
2)灾害发生后,听从指挥部安排,利用防泄漏设备对事故现场进行救援。
3)负责监督和指挥现场救援人员的操作。
(5)电气设备组
1)灾害发生时负责机械设备和电气设备的紧急处理,设备抢修,切断电源和恢复供电等。
2)事故消除后,尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施,尽快恢复功能
(6)医疗救护组
1)转移伤员至安全区域,并对伤员进行紧急处理。
2)必要时向指挥部申请请求外部120支援。
3)护送伤员到相应医院抢救,并向指挥部随时报告伤员病情变化情况。
(7)后勤保障组
1)准备应急防护用品,放置在应急物资室,并定期清理和维护。
2)在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场;
3)负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作,预防和打击违法犯罪活动,维护厂内交通秩序;
4)负责厂内车辆及装备的调度。
(8)信息联络组
1)承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作,及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报,并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报;
2)编制新闻发布方案,决定新闻发布内容,负责新闻发布,接受记者采访,管理采访的中外记者;
3)收集、跟踪舆论,及时向上级或有关部门汇报、通报情况;
通过各种方式,有针对性地解疑释惑,澄清事实,批驳谣言,引导舆论。
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4.4 工作程序
本预案实行企业直接管理。应急指挥小组指挥部设在企业办公室,直接指挥现场救援。
突发事件实行分级管理,按级别启动应急响应和报告突发事件。
实行应急救援事后评估,事后评估责任单位为应急办公室。形成书面评估报告,评估报告包括如下内容:突发事件的时间及地点、发生原因、事件经过、事故损失、采取的措施、应急费用开支、应急措施有效性分析、应急经验总结及应急预案修订建议、相关责任人的奖惩等。
5 预防与预警机制                     
5.1 应急准备措施
    应急抢险必须要有一定的资金、物资、人员、通讯顺畅等方方面面的保障。保障措施到位是抢险救援快速准确实现的基本条件。企业的应急保障措施主要有:通讯与信息保障、资金保障、人力资源及技术保障和物资装备保障等四个方面。
5.1.1通讯与信息保障
信息的及时传递对应急抢险顺利进行是非常必要的,因此,企业必须做好通信与信息的保障工作。
通讯与信息保障主要由后勤组负责,要建立通信系统维护以及信息采集等制度,明确参与应急活动的所有部门通讯方式,分级联系方式,并提供备用方案和通讯录,配备必要的有线、无线通信器材(如手机、有线电话等),确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。
5.1.2资金保障
企业应做好事故预防预警及应急救援所必须的资金储备。主要由应急办公室负责组织储备。应急经费按《财政应急保障预案》规定纳入每年的预算,装备量应严格按《财政应急保障预案》比例执行,确保应急预案启动之后,能够满足现场救援所需。(包括物资以及受灾人员的妥善安置等)。
5.1.3人力资源及技术保障
企业要依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急救援专业队伍。包括:抢险救援队、物资保障队、环境监测队、疏散隔离队、医疗救护队和善后处理队等专业救援队伍,配备先进技术装备,并明确各专业救援队伍的具体职责和任务,定期对各救援队伍进行专业培训、演习。以便在发生环境污染事故时,在指挥部的统一指挥下,快速、有序、有效地开展应急救援行动以尽快处置事故,使事故的危害降到最低。结合企业实际情况企业设置有综合协调组、疏散警戒组、事故救援组等救援队伍,并定期开展应急演习及演练活动。
5.1.4物资装备保障
应急物资装备保质保量的储备和供应是应急抢险顺利进行的基础保障,企业主要由环保科以及后勤负责该项工作。企业设专门的应急物资储备间,建立应急物资装备管理条例,做好物资装备储备工作。
5.2 预警发布或解除程序
5.2.1预警发布
按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,对突发性环境污染事故的预警进行分级,分为一般(四级)、较重(三级)、重大(二级)、特大(一级)四级预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。
根据企业实际,将企业突发环境事件的预警分为二级。预警级别由高到低,依次为一般(一级)、轻微(二级)。每级预警方式主要通过固定电话和手机迅速进行,然后随事态的发展情况和采取措施的效果预警会升级、降级或解除。
一级预警
现场人员报告环保科负责人或直接报告办公室,环保科负责人核实情况后立即报告办公室,办公室立即报告应急指挥小组,应急指挥中心组织启动预案,并迅速上报市应急办、环保、安全、消防等有关部门,请求支援。
二级预警
现场人员报告环保科负责人,环保科负责人核实情况后立即进行现场处置,启动现场处置预案,并报告环保局,如果事态升级,报告办公室并迅速上报市应急办、环保等有关部门,请求支援。
以上预警信息报告通知,遇非工作日时,通知值班调度和总值班人员,并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。凡是发生突发性环境污染事故无论大小都应及时向本地环保部门报告。
5.2.2预警解除程序
(1)突发事件可能发生的条件消除或者不可能造成突发环境事件时,由指挥中心研究决定可解除预警后,由总指挥宣布预警解除。
(2)预警解除根据实际情况可口头发布或书面通知形式,发布对象为企业所有职员。
5.2.3预警相应措施
本企业突发环境污染事件的预警,指的是当可能发生或已经发生环境突发事件时,怎样在第一时间内将危险信息传送给企业所有人员和周边涉及人员,以及怎样准备及进行应急救援工作,将人员伤害和经济损失降至最低。
当企业收集到的有关信息能够证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时,必须要按照本应急预案执行。
进入预警状态后,企业根据可能发生或者已经发生的突发环境事件的危害程度,及时上报给当地政府相关部门,政府相关部门及企业各部门各科室应当迅速采取以下措施:
(1)立即启动相关应急预案;
(2)发布预警公告:事故发生后首先按照指挥部的命令通过电话、警铃、扩音器或广播通知企业人员,根据危险等级由对应的部门发布相应的预警通知:1级预警由企业负责发布,2级预警由环保科或科室负责发布;
(3)应急救援队伍应立即进入应急状态,现场负责人根据事故变化动态和发展,及时向指挥部报告危险情况;
(4)根据需要采取设置的措施疏散、撤离或转移者可能受到危害的人员,并进行妥善安置;
(5)在事故发生一定范围内根据需要迅速设立危险警示牌(或设置隔离带),禁止与事故无关人员进入,避免造成不必要的危害;
(6)及时调集环境应急所需物资和设备,确保应急物资材料供应保障工作。
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6 应急处置                                    6.1应急预案启动条件6.1.1一级预警启动条件
企业发生的事故已经危及周边企业、社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社会影响等。
企业除尘设施故障导致粉尘事故状态下的持续排污;废机油在收集、贮存过程中大量泄漏;循环废水长时间持续外排
6.1.2二级预警启动条件
企业发生的事故仅限于各部门、班组,在部门、班组的抢救下能及时控制,不会对周边社区、居民的生命财产安全造成威胁影响限于企业范围。
企业少量废机油泄漏粉尘事故短时间排放;循环废水短时间外排。
6.2先期处6.2.1 II级及以下事故
    发生II级及以下事故,事故所在单位应第一时间按照事故应急处理措施处置,在事故超出部门能力范围时,请求企业应急指挥部组织救援,同时部门采取必要的措施预防和阻止事故进一步扩大。
6.2.2 I 级突发事件
发生I 级突发事件时,企业阆中市环保部门响应,同时采取必要措施预防和阻止事故进一步扩大。
6.3应急处置措施6.3.1废机油泄漏紧急处理措施
    1)发现废机油流失、泄漏、扩散和意外事故时当事人立即报告环保科负责人;环保科负责人立即组织人员进行处理处置
    2)少量泄漏,利用棉布、砂土覆盖收容
    3)大量泄漏,用砂筑堤,避免废机油无边界扩散,然后覆盖收容。
    4)事故处理工作结束后,环保科和相关部门对事件的起因进行调查,并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。
5)调查处理结束后工作
    领导小组应对事件的起因进行调查,并采取有效的防范措施,预防类似事件发生,同时将调查处理结果向阆中市环保局报告。
6.3.2针对性应急措施
1)废机油泄漏应对措施
详见6.3.1
对周围敏感目标采取的保护和应对措施:
在泄漏处周边设置防护距离,查看并调查是否有周边人员接触或是收捡带走,对接触人员进行个人防护、消毒等,对收捡人员进行个人防护并收废机油
2)污水处理站出现故障而不能正常运行应对措施
水泵故障应对措施:
立即通知维修人员,对水泵进行维修或更换备用泵,更换期间保持污水不外溢。
对周围敏感目标采取的保护和应对措施:
无论出现何种故障,均控制不让污水通过雨水管网外排,无法控制且通过污水管网外排应及时通知阆中市环保局以及下游污水处理厂;进入雨水管网必须及时通知阆中市环保局、水务局等,在外部救援队伍的协同下做好尾水处理工作
3)粉尘泄漏应对措施
1)立即了解情况,视情况停止生产装置,控制粉尘产生;
2)对泄漏处利用水枪喷射,最好是雾状水,有效降低空气中粉尘含量
    3)待生产线停止,粉尘扩散后佩戴防尘口罩等防护设施对粉尘排放装置进行检修。
对周围敏感目标采取的保护和应对措施:
当事态波及大部分园区企业,在上级部门的指导下做好周边敏感区域的宣传和防工作,随时公布企业现状,提醒周边企业和小区业主做好预防工作,防止恐慌,如有可疑情况立即通知物业或相关单位人员。
应急处置要求:全面宣传、及时发布、准确发布、防止恐慌、疏散隔离。
4企业内贮存的柴油以及相关化学品泄漏应对措施
1)柴油泄漏应对措施
应急措施:迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入发电机电缆沟、下水道、雨水管等限制性空间。用沙土、吸油毡或其它惰性材料吸收。
操作注意事项:
    ①进现场人员必须会使用、佩戴防毒面具,并且检查防毒面具是否能正常使用。使用中如闻到有毒气体味或感到呼吸不适时应立即停止工作,迅速撤离现场,呼吸新鲜空气,同时检查防毒面具问题及时更换合格防毒面具;
    ②正确选用消防器材并确保正常投用;
    ③正确对受伤人员进行救治;
    ④如果柴油泄漏造成人员昏迷晕倒,将中毒人员迅速抬到宽敞的地方和上风口,加强通风,并送往急诊室进行救治;
    ⑤如果柴油泄漏造成人员皮肤触油者,立即用水冲洗;
    ⑥现场应急处置能力确认及人员安全防护;
    ⑦根据现场事故情况,操作工必须结合自身条件以及现场所具有的自救条件,对现场应急能力作出有效判断,能自救的立即采取自救措施,同时汇报组长现场情况,以便其对救援人员作出合理安排。
⑧进入现场,呼吸防护:佩戴过滤式防毒面具。紧急事态抢救或撤离时,建议佩戴空气呼吸器。眼睛防护:戴化学安全防护眼镜,提供安全淋浴和洗眼设备。身体防护:穿防静电工作服。手防护:戴橡胶手套。
对周围敏感目标采取的保护和应对措施:
疏散柴油储存房附近值班室人员,加强区域通风。
6.3.3水处理单元发生事故
水处理单元发生事故异常情况,环保科全权组织处理;当装置发生故障有可能产生更大影响,必须向应急小组上报,同时应关闭污水总排放口,防止污水扩大化污染。最坏情况下无法控制进入市政污水管网时,应及时通知下游污水处理厂以及环保、水务部门。
6.3.4生产装置应急处理原则
①供电紧急情况
当供电出现紧急情况需要降负荷时,视电力供应情况,停车的顺序为办公生活用电,装置、循环水部分水泵。
出现紧急情况时,当班人员根据企业调度的降荷要求通知有关部门停车,并通知下一步要停车的部门做好准备。
    ②当发生重大火灾、爆炸、地震等突发事故时,实施紧急停车。
6.3.5应急人员进出现场的条件
急人员在进入现场时应做好如下准备:一是人员准备,根据事故发生的规模,影响程度以及危险范围,确定应急救援人员的人数,并由经验丰富的或相关专业人员带队;二是救援器材、物资必须准备充足,以防出现吸附剂等救险药剂不够用的情况;三是必须弄清救援方式,救援前尽量弄清楚各类相关事故处置情况,在保证自己安全的情况下最大限度的抢险救灾;四是思想准备要充分,救援时思想情绪保持稳定,做好救援抢险工作。
当突发事件的危害已经消除或者得到有效控制,由应急小组组长命令应急救援人员撤离现场。撤离时应保持秩序不混乱,不得提前脱下防护设备,待到安全区域时立即消毒,沐浴。
6.4 应急终止6.4.1应急终止的条件
1、事故现场得到控制,事故成立的条件已经消除;
2、事故所造成的危害已经基本消除,无继发可能;
3、已采取必要的防护措施保护公众健康与环境再次遭受危害,使事件可能引起的中长期后果趋于合理且尽量低的水平;
4、事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
6.4.2应急终止的程序
1、当成功处理火灾次生灾害,所有固体、液体、气体泄漏物均已得到收集、隔离、洗消;有毒气体的浓度均已降到安全水平,并且符合我国相关环保标准的要求;伤亡人员均得到及时救护处置;危险建筑物残部得到处理,无坍塌、倾倒危险;或其他应该满足的条件时。事故现场指挥部组织专家咨询组论证调查,确认突发事件已具备应急终止条件。由应急指挥小组宣布应急救援工作结束。
2、接到应急指挥小组的应急终止通知后,现场指挥部负责应急人员及设备有序撤离。
3、应急指挥小组负责向上级政府部门报告,由上级政府部门向社会发布突发事件应急终止的信息。
6.4.3灾情稳定后措施       
1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗,病房主任将本病区病人情况向医务科汇报。
3、财务科人员及时核对账目,向科长汇报,科长将账目情况向总经理汇报。
4、环保科组织相关人员对所辖设备全面检修,恢复正常运转。
5、各职能部门负责人将本部门灾后情况及时上报主管领导。
6.4.4纪律要求
1、全企业各级各类人员必须认真履行职责,各就各位,各负其责,在注意安全的原则下,尽力抢救(保护)患者及工作人员生命安全,决不能畏惧退缩,擅离职守。
2、纪检监察部门要做好督查督导工作,发现不履行职责、擅离职守,造成不良后果的工作人员,要当场制止并提出处理意见,严重者给予党纪政纪处分,直至追究法律责任。
6.4.5终止后的行动
1)事故发生地相关政府或本企业有关部门查找事件原因,防止类似问题的重复出现;
2)有关类别环境事件专业主管部门负责编制环境事件总结报告,于应急终止后上报;
3)根据实践经验,有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估,并及时修订环境应急预案;
4)参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。
5)物资供应组应增补应急物资使之满足下次应急需要。

 楼主| 发表于 2018-5-17 09:38 | 显示全部楼层
6.5 信息报告       
1、应急办保证24小时通讯通畅。
2、环境事件发生时,事故现场有关人员迅速报告应急办,一般环境事件直接向环保科或企业应急指挥部指挥长报告。
3、信息上报内容:发生事故概况、发生事故时间地点、现场情况、简要经过、已经造成伤亡人数和已经采取的措施。
6.6 总结与反思
1、企业根据事件处理情况总结经验、吸取教训,查漏补缺,防范类似事件发生。
2、对处置工作有功人员进行奖励;对工作推诿、执行不力者予以批评,视情况进行处罚。
7 后期处置
应急行动结束后,企业要做好突发环境事件的善后工作主要包括:人员安置及损失赔偿、生态环境恢复、经验教训总结及应急方案改进等内容。
7.1 善后处置                          
    应急结束后要对事故原因进行分析,对应急过程进行总结,事故责任人要受到处理和教育,贡献突出人员要得到表彰。制定防范措施,对事故的污染影响进行监测,对事故受害者、事故受损物进行理赔,对事故的损失进行评估和汇总,对预案进行修订和完善。善后处置主要内容如下:
(一)通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除;
(二)环境应急设备维护、保养;
(三)应急评价过程;
(四)事故原因的调查;
(五)环境应急总结报告的编制;
(六)环境污染事故应急预案修订;
(七)事故损失调查和责任认定;
(八)善后处置和保险。
7.2 调查与评估
应急救援结束后,企业要依据处理事故“三不放过”的原则,查明事故的原因,责任人,制定出预防此类事故再次发生的措施并立即实施。
现场应急处理工作告一段落后,由领导小组办公室根据调查取证情况,依据相关制度,拟定追究事故责任部门和责任人的意见,报领导小组审批,对于触犯刑法的,移交司法机关追究刑事责任。
突发环境事件善后处置工作结束后,现场应急救援指挥部认真分析总结事故经验教训,提出改进应急救援工作的建议。根据调查所获得数据,以及事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况,填写突发环境事件报告单(见附件),以书面形式报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,最终形成应急救援总结报告及时上报上级有关部门备案。
7.3 恢复重建   
对受灾范围进行科学评估,并对遭受污染的生态环境进行恢复。
企业发生突发事件后可能造成的环境问题主要是大气、地表水、地下水。进行恢复后对受污染范围内大气、地表水、地下水、土壤质量进行连续监测,直至达到正常指标;对事故产生废水经污水处理设施处理达标后排放;若对环境造成较大影响时可以组织专家进行科学评估,并对受污染的生态环境提出相应的恢复建议。企业根据专家建议,对生态环境进行恢复。
8 应急保障8.1 人力资源保障
1)企业组建应急救援小组,开展应急救援培训与训练及演练,不断提高应急救援能力;
2)各相关部门负责人都需参加应急培训,参与培训应急救活动演练。
8.2 财力保障
    财务部做好事故应急救援必要的资金准备,确保事故应急处置装备的添置、更新及紧急购置的经费。
8.3 物资保障
    企业根据事故应急抢险救援需要,落实配备消防、堵漏、通讯、交通、工具、应急照明、防护、急救等各类所需应急抢险装备器材。
8.4 医疗卫生保障
    事故初期企业自身负责,事故发生后根据情况自己负责或是请求其他医疗救援机构救援。
8.5 交通运输保障
    应急启动后,企业所有车辆全部服从企业统一调度。
8.6 治安维护
    事故初期或事故治安量不大时,企业疏散警戒组负责治安维护;事故较大或治安维护任务大时,请求区公安机关提供支援,企业警戒组配合。
8.7 通信保障
1)企业办公室、后勤组负责企业电信设施的配备维护,开设移动通讯企业用户群”,便于大家联络;要保障通讯畅通,建立各部门负责人和主要应急人员通讯录,定期确认各联络电话,遇人员或通讯方式变更及时更新;
2)各岗位、人员负责配备使用的电话、无线对讲机,确保信息通畅;
3)各应急部门主管或主要应急负责人手机必须保持24小时开机,号码如有变更,应及时通知办公室。
8.8 科技支撑
依托阆中市环保局,建立环境安全预警系统,组建专家组,确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。

 楼主| 发表于 2018-5-17 09:39 | 显示全部楼层
9 预案管理9.1 应急培训和演练9.1.1 原则、目的及作用范围9.1.1.1应急培训和演练的原则
应急演习类型有多种,不同类型的应急演习虽有不同特点,但在策划演习内容、演习情景、演习频次、演习评价方法等工作时,必须遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定;在组织实施演习过程中,必须满“领导重视、科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效”的原则。
另外应急培训、演习中必须特别注意以下几个主要问题:
1)演习过程应尽可能模仿可能事故的真实情况,但不能采用真正的危险状态进行演习,以避免不必要的伤亡;
2)演习之前应对演习情况进行周密的方案策划。编写场景说明书是方案策划的重要内容;
3)演习前应对有关人员进行必要培训,但不应将演习的场景介绍给应急响应人员;
4)演习结束后应认真总结经验教训和整改。
9.1.1.2应急培训和演习的目的
应急培训和演习的目的是通过培训、评估、改进等手段,提高本预案的可操作性;提高应急救援人员的工作水平与应急救援队伍的反应能力和衔接配合的协调能力;增强干部职工应对突发事件的心理素质,有效发挥应急预案的防范和化解风险的作用;提高企业对环境事件的综合应急能力。具体包括以下3方面:
1)检验预案的实用性和可行性,为预案的修订和完善提供依据;
2)检验企业各级领导、员工是否明确自己的职责和应急行动程序,以及各专业队伍间的协同反应能力和实战能力;
3)提高人们抵抗事故的能力和对事故的警惕性,有效降低或消除危害后果、减少事故损失。
9.1.1.3应急演习的作用及对象
一般事故应急演习是一项经常性的工作。正确运用可以发挥如下作用:
1)评估企业应急准备状态,发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足;
2)评估企业一般事故应急能力,识别资源需求,澄清相关机构、组织和人员的职责,改善不同机构、组织和人员之间的协调关系;
3)检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能,评估应急培训效果,分析培训需求。同时,作为一种培训手段,通过调整演习难度,进一步提高应急响应人员的应急素质和能力;
4)促进企业各级领导和员工对应急预案的理解,争取他们对一般事故应急工作的支持。
企业应急培训和演习的对象主要是本企业范围内员工,以应急救援人员为主。
9.1.2 应急培训的基本内容
依据对企业单位员工、周边商住户、人员情况的分析结果,明确培训如下内容:本企业事故应急救援和突发环境污染事故处理的人员培训分二个层次开展。
1. 及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节,同时也是事故及早发现、及时上报的关键,一般生产装置事故、治污设施故障、化学品泄漏等在这一层次上能够及时处理而避免,对各部门职工开展事故急救处理培训非常重要。每半年开展一次,培训内容:
⑴ 针对各岗位可能发生的事故,在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法;
⑵ 针对各岗位可能导致人员伤害类别,现场进行紧急救护方法。
⑶ 针对各岗位可能发生的事故,如何采取有效措施控制事故发生和避免事故扩大化。
⑷ 针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备,学会使用方法,例正压自给式呼吸器、防毒面具等。
⑸ 针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。
⑹ 掌握存危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。
2环保科救援组队员组成,成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与操作者之间的联系,同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行次,培训内容:
⑴ 包括级培训所有内容。
⑵ 掌握应急救援预案,事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。
⑶ 针对企业实际情况,熟悉如何有效控制事故,避免事故失控和扩大化。
⑷ 各部门依据应急救援的职责和分工开展工作。
⑸ 组织应急物资的调运。
⑹ 申请外部救援力量的报警方法,以及发布事故消息,组织周边社区、政府部门的疏散方法等;
⑺ 事故现场的警戒和隔离,以及事故现场的洗消方法。
9.1.3 应急演习分类
应急演习根据演习规模不同可以分为桌面演习、功能演习和全面演习。
9.1.3 .1桌面演习(口头演习)
桌面演习的特点是对演习情景进行口头演习,一般是在会议室内举行。由应急组织的代表或关键岗位人员参加的,按照应急预案及其标准工作程序,讨论紧急情况时应采取救援行动。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力,以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。
具体到企业,可以由应急领导小组发起组织,办公室负责具体实施。如由办公室负责制定口头演习计划,编写桌面演习方案和演习内容,演习参加人员,制定学习演习的时间安排,定期组织人员实际学习等。负责人还要将含有上述内容的计划方案报告应急领导小组,经批准后组织实施。实施结束,还应汇总所有参加人员为口头演习所作的书面报告,总结每次口头演习活动的经验和实效,对活动提出新的改进应急响应建议。以书面的形式报告应急领导小组,为功能演习和全面演习做准备。
9.1.3 .2功能演习
功能演习主要目的是针对应急响应功能,检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。功能演习比桌面演习规模要大,主要针对需动员更多的应急人员、机构和更多组织的参与。一般情况下不在单个工段内部开展功能演习。
9.1.3 .3全面演习
全面演习是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展的检验、评价,是对应急组织应急运行能力的演习活动。全面演习一般要求持续几个小时,采取交流互动方式进行。演习过程要求尽量真实,辐射的内容要尽可能全面,调用的应急人员和资源尽可能多。同时要对人员、设备、行动及其他相关方面开展实战性演习,以检验各部门间相互协调的应急响应能力。全面演习完成后,除采取口头评论、报告外,还应提交正式的书面报告。
企业组成的各部门负责人为指挥长的应急预案指挥部在组织筹划本企业的应急演习活动,确定采取哪种类型的演习方法时,首先应重视的主要因素有以下6个方面:
预先筹划的“应急预案和响应程序工作”的进展情况。
企业面临风险的性质和大小。
企业现有应急响应能力。
企业演习成本及资金筹措状况。
企业组织投入的资源状况。
国家及地方政府部门颁布的有关应急演习的规定。
9.2 预案宣传培训
1)应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,增强职工的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。
2)加强环境事故应急人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。
3)办公室将突发公共事件教育纳入员工培训计划,强化员工的危机意识,增强自救、互救能力,提高应对危机的心理承受能力。应急培训主要包括以下内容:
a、应急救援人员培训
b、员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训
c、外部公众环境应急知识的宣传及培训
广泛宣传各类突发公共事件的危害性和妥善处置的重要性,以及紧急避险和紧急救助的有关常识。
9.3 责任与奖惩9.3.1奖励
奖励分为三种:通告表扬;记功奖励;对于在抢险救援中有功的,挽救受灾人员生命的或者挽救企业内重要物资免受损失的,酌情给予一定奖励。奖励审批步骤:员工推荐、本人自荐或部门提名; 办公室审核; 总经理批审;
9.3.2 惩罚
惩罚根据情节的严重程度分为:口头警告;书面警告;通报批评;罚款;辞退等。在追查突发环境事故产生原因时,根据定岗、定责原则,由企业领导经讨论后决定给予相关人员不同力度的惩罚。

 楼主| 发表于 2018-5-17 09:39 | 显示全部楼层
10 应急预案评审与发布10.1 内部评审
内部评审经企业环保科组织评审,评审通过后,上报外部评审。
10.2 外部评审
组织专家评审。
10.3 发布的时间、送抄部门、企业、居民区等
经内部、外部评审通过后,立即发布。同时抄送政府、安监局、环保局、应急办、消防大队、公安局。
11 附则 11.1 名词术语
(一)环境应急预案
针对可能发生的环境污染事件,为迅速、有序地开展环境应急行动而预先制定的行动方案。
(二)环境敏感区
是指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域,主要包括:自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域;以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
(三)环境保护目标
排污企业周边需要保护的环境敏感区。
(四)危险物质
指能导致火灾、爆炸或中毒等危险的一种物质或者若干种物质的混合物。
(五)危险废物
指列入《国家危险废物名录(2008年)》或者根据《危险废物鉴别标准和》和《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298)认定的具有危险特性的固体废物。
(六)环境污染事件危险源
在工业企业运营过程中,可能导致发生环境污染事件的污染源,包括贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。
(七)环境污染事件与突发环境事件
环境污染事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及由于不可抗力致使环境受到污染,生态系统受到干扰,人体健康受到危害,社会财富受到损失,造成不良社会影响的事件。
突发环境事件是指突然发生,造成或可能造成人员伤亡、财产损失,对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
(八)分类
指根据环境污染发生过程、性质和机理,划分环境污染事件的类别。
(九)分级
指按照环境污染事件严重性、紧急程度及危害程度,划分环境污染事件的级别。
(十)应急准备
指针对可能发生的环境污染事件,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
(十一)应急响应
指环境污染事件发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
(十二)应急救援
指环境污染事件发生时,采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化,最大限度降低事件损失或危害而采取的救援措施或行动。
(十三)恢复
指在环境污染事件的影响得到初步控制后,为使运营、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
(十四)环境事故
指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
(十五)突发性环境污染事故
指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。
(十六)环境应急:针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
(十七)环境风险
指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害成度。
(十八)环境风险单元
    指长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个(套)生产装置、设施或场所或同属一个企业且边缘距离小于500米的几个(套)生产装置、设施或场所。
(十九)环境风险受体
    指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。
  (二十)泄漏处理
  泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当,避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
(二十一)应急监测
环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
(二十二)清净下水
指装置区排出的未被污染的废水,如间接冷却水的排水、溢流水等。
(二十三)事故排水
指事故状态下排出的含有泄漏物,以及施救过程中产生其他物质的生产废水、清净下水、雨水或者消防水等。
  (二十四)应急演习
    为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。
11.2 预案解释
    本预案归环保科(环境安全领导小组)负责解释。
11.3 修订情况
    应急预案评审由企业环境安全领导小组根据演练结果及其他信息,每年组织一次评审,以确保预案的持续适宜性,评审时间和评审方式视具体情况而定。
    1  在下列情况下,应对应急预案及时修订:
       危险源发生变化(包括危险源的种类、数量、位置);
Ø  应急机构或人员发生变化;
Ø  应急装备、设施发生变化;
Ø  应急演练评价中存在不符合项;
Ø 法律、法规发生变化。
    2  应急预案更改、修订程序
     应急预案的修订由环境安全领导小组根据上述情况的变化和原因,向企业领导提出申请,说明修改原因,经授权后组织修订,并将修改后的文件传递给相关部门。
    3  预案修订应建立修改记录(包括修改日期、页码、内容、修改人)。
11.4 实施日期  
本预案自签发之日起施行。

 楼主| 发表于 2018-5-17 09:40 | 显示全部楼层
12 附图及附件12.1 附图12.2 附件
附件1  相关单位和人员通讯录表
附件2  应急物资一览表;
附件3  规范化格式


附件1 相关单位和人员通讯录表
内部救援队伍情况
小组
姓 名
联系电话
备注
应急指挥组
王麟
13628090006


综合协调组
陈绍雄
13990742064


疏散警戒组
刘玉品
18034790450


苟小峰
13108170834


事故救援组
陈秋林
18284161422


官承国
15882646782


电气设备组
唐刚
15881794069


母延福
18080348362


医疗救护组
周蓉
18780726662


后勤保障组
陈艾
18081599851


信息联络组
蒲春林
17341618533














外部救援队伍情况
单位名称
电话
备注
环境保护热线
12369


国家医疗中心
010-63131122


国家化学事故应急咨询
0532-83889090/83889191


公安部门
110


急救中心
120


消防电话
119


阆中市公安消防大队
0817-6224024


阆中市安全生产监督管理局
0817-6306110


阆中市环保局
0817-6222334


阆中市环境监测站
0817-6222334


阆中市人民政府
0817-6306892
























附件2应急物资一览表
类别
名称
数量
位置
备注
报警系统
对讲机
2部
岗亭


警铃
16个
各楼层


扬声器
1个
岗亭


消防系统
灭火器
550个
各消防点


消防水池
6个
公司内


消防沙
2吨
各消防点


消防水泵
1个
厂区东北角


控制消除污染
吸收衬垫
3个
危废仓库


沙土
10袋
车间/应急点


排气扇
1台
危废仓库


防泄漏盘
4个
危废仓库


安全防护


40分钟式防毒面具
10个
8#楼岗亭


防毒口罩
10副
危废仓库


化学护目镜
2个
化学品仓库


橡胶耐酸碱手套
10双
危废仓库


长筒靴
3双
岗亭


安全帽
3顶
岗亭


警示带
2卷
办公室


97式战斗服
3套
岗亭


医疗救护
医疗箱
1个
办公室


创可贴
40个
办公室


云南白药
2瓶
办公室


酒精
2瓶
办公室


其它药品
若干
办公室







[tr][/tr]
[tr][/tr]



























































































 楼主| 发表于 2018-5-17 09:43 | 显示全部楼层

根据评估意见的修改情况
序号        修改意见        修改情况
1        明确企业风险源的具体位置        企业风险源分别为锅炉房设施、车间粉尘及生活废水,具体位置分别为锅炉房的锅炉;在生产区的1、2号生产车间、在生活区的各类废水。
2        补充企业平面布置图        详见附图
3        根据相关导则完善编制大纲        已根据导则完善编制大纲,详见“应急预案”、“风险评估”提纲
4        校核文字,规范图件        已校核文字,规范图件
 楼主| 发表于 2018-5-17 09:44 | 显示全部楼层
四川昌凌生物科技有限公司
环境应急资源调查报告
             称:四川昌凌生物科技有限公司               
             期:  20183
             型:      


  


1.环境应急资源调查工作的目的
   根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)和四川省环保厅、南充市环境文件精神,为保证在本企业发生突发环境事件后,提供必要的应急资源保障,能迅速、有序有效地开展应急处置行动,阻止和控制污染物向周边环境的无序排放,最大可能避免对公共环境(大气、水体)造成的污染冲击,为了预防和减少突发环境事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序,特对企业环境应急资源进行调查,编制《四川昌凌生物科技有限公司环境应急资源调查报告》,在调查报告的基础上,编制企业突发环境应急预案和环境风险评估报告,并提出企业环境应急资源的不足和改进措施。
2.企业环境应急救援工作的开展情况
2.1认真编制切实可行的突发环境事件应急预案
    企业成立了应急预案编制小组,为企业突发环境事件应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。
2.2加强与兄弟单位的协作
    企业建立自己的救援队伍,推进企业与外部企业之间的协作,在发生突发环境事件情况下,进行相互救援工作。
2.3注意在资金上投入
    2017年,企业投资1.5余万元,完善了标识标牌等,并购买了救援器材和宣传材料。
2.4强化应急救援演练
为了提高应对突发环境事件的处置能力,经常性组织演练活动,检验预案,锻炼队伍,有效地提升了各级应急处置能力。
2.5深入开展应急知识宣传
    为切实提高员工的应急意识和应急能力,加强对环境生产科普知识宣传。企业利用环保公示栏面向员工及大众宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识,努力提高员工应对各种突发事件的综合素质,为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。
3.存在的问题
    救援队伍、专业人员和救援装备不足,一旦粉尘设施故障,将无有效的措施,内部救援队伍无法解决。

 楼主| 发表于 2018-5-17 09:45 | 显示全部楼层
4.企业内部救援资源
4.1预案的制定
    企业制定了突发环境事件应急预案。
4.2组织体系的建立及职责
为了提高本单位突发事件的预警和应急处置能力,保障企业突发环境事件发生后,参与救援的人员都有具体分工,并能够迅速、准确、高效地展开抢险救援工作,最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,企业组建事故应急救援小组,全面负责整个厂区事故的应急救援组织工作。发生事故时,应急指挥小组就是事故处理的指挥机构,组长即为指挥长,下设各个救援小组。发生事故或灾害时,若应急指挥小组组长不在现场,其他成员则按顺序递补,担任临时指挥小组组长。
4.2.1应急救援体系
本企业应急救援组织体系见下图。

应急救援组织体系图
4.2.2主要职责
(1)应急指挥组
应急指挥组由邹思奎担任组长,公司主要职能部门的负责人担任小组成员。应急指挥小组主要职责如下:
1)在日常工作中,负责制订和管理应急预案,配置应急人员、应急装备,对外签订相关应急支援协议,并制定应急演习工作计划和组织应急演习等;
2)在事故发生时,负责应急指挥、调度、协调等工作,包括就是否需要外部应急/救援力量做出决策。
3)第一时间接警,启动紧急联络网,对整体行动进行指挥并保持联络,并根据事故等级,下达启动应急预案指令,同时向地方政府和上级应急处理指挥部报告;
4)负责制定危险废物事故的应急方案并组织现场实施,做好事故处置、控制和善后工作,消除事故影响;
5)落实环境污染事故应急处理指挥部的指令。
6)当紧急情况解除后,发出解除警报的信息。
7)组织事故调查,评估事故损失情况,总结经验教训。
8)督促做好重大紧急事故的预防措施和紧急救援的各项准备工作。
(2)综合协调组
1)组织现场救援队伍, 并采取行动, 控制现场局面。
2)协调现场资源, 利用现场器材或设施进行现场应急处理。
3)负责指挥部门内在可能的情况下,将贵重物品、文件以优先顺序搬出,危险品搬到安全地带。
4)负责事故现场调查取证;调查分析主要污染物种类、污染程度和范围,对周边生态环境影响;
5)进行环境污染事故经济损失评估,并对应急预案进行及时总结,协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作;
6)负责编制环境污染事故报告,并将事故报告向上级部门汇报。
(3)疏散警戒组
1)听到疏散信号后,指挥人员疏散。
2)保证所有人(员工/参观者/承包商/其他外来人员)已经从工作区域疏散。
3)疏散后负责各部门列队站,指挥各部门负责人清点人数后汇总。
4)将疏散结果向指挥部报告。
5)在事故现场设置警戒线,不允许不必要人员和车辆进入,对事故现场外围区域进行保卫,建立应急救援“绿色通道”。
6)外来救援组织到来时引导救援组织进入现场。
7)配合医疗救护组或外来组织抢救被困伤员。
(4)事故救援组
1)负责向指挥部或外来救援组织提供灾害原材料或废物类别,现场生产设备设施布局情况、工艺流程等,为指挥现场救援提供必要信息。
2)灾害发生后,听从指挥部安排,利用防泄漏设备对事故现场进行救援。
3)负责监督和指挥现场救援人员的操作。
(5)电气设备组
1)灾害发生时负责机械设备和电气设备的紧急处理,设备抢修,切断电源和恢复供电等。
2)事故消除后,尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施,尽快恢复功能
(6)医疗救护组
1)转移伤员至安全区域,并对伤员进行紧急处理。
2)必要时向指挥部申请请求外部120支援。
3)护送伤员到相应医院抢救,并向指挥部随时报告伤员病情变化情况。
(7)后勤保障组
1)准备应急防护用品,放置在应急物资室,并定期清理和维护。
2)在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场;
3)负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作,预防和打击违法犯罪活动,维护厂内交通秩序;
4)负责厂内车辆及装备的调度。
(8)信息联络组
1)承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作,及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报,并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报;
2)编制新闻发布方案,决定新闻发布内容,负责新闻发布,接受记者采访,管理采访的中外记者;
3)收集、跟踪舆论,及时向上级或有关部门汇报、通报情况;
通过各种方式,有针对性地解疑释惑,澄清事实,批驳谣言,引导舆论。
4.3应急保障
4.3.1通讯保障
企业设立值班室,值班安排24小时有效报警通讯程控电话,方便报警,与有关方面及时取得联系。职工移动电话配备率接近100%,可保障信息的及时传递。
4.3.2专业应急队伍保障与保障方案
在事件发生时,值班领导、员工及环保科人员组成最初应急组织,一旦发现情况紧急,启动最初应急预案,由值班领导或环保科担任最初应急指挥,调动当班人员作为应急小组,根据险情可控程度,值班领导或环保科随时向应急指挥部汇报,做好对事件升级的准备。
指挥和现场指挥必须经过上级管理部门专业培训。
4.3.3兼职应急组织队伍保障
根据最初应急组织汇报,值班领导担任现场应急指挥,应急指挥部和环保科应迅速组织事故单位主任、环保科人员,在应急指挥的指导下立即做出应急反应,同时向应急总指挥汇报,做好全体应急救援工作的准备。
4.3.4全体应急反应组织队伍保障
一旦事件升级,由班组职能人员、骨干组成应急反应组织队伍。扩充到各个应急小组。
4.3.5应急物资装备保障
物资保障指应急救援装备物资、物资、药品等,这些物资根据国家有关法律、法规的规定和要求来配备;消防设备、器材及人员防护装备按照《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规的规定和要求执行配备必需品。
4.3.6资金保障
    1、要保证先期的物资和器材储备资金投入,预备必要的补偿资金。
2、要拟订抢险救灾过程的资金调配计划,保证抢险救灾时有足够的资金可供调配。
3、会同保险公司等部门做好后期有关资金理赔、补偿工作。
4、要储备和保证后期足够的职工安置费用。
4.3.7紧急避难场所保障
1、指挥部要规划出可供受灾职工、病人疏散的路线和不同级别的临时避难场所,并有明确的标志。
2、企业应建立健全避难场所的生活必备设施。
4.3.8技术保障
1、建立并完善各部门、单位多种通信渠道,指挥部各成员要保障通信畅通,应急办公室并负责收集各种通信资料。
2、应急相关技术资料的建立与完善由应急总指挥牵头,应急办公室负责。聘请专家,建立企业应急处置专家库,加大应急技术的研发力度,不断改进应急技术装备,建立健全企业种特大事件应急技术平台。
4.3.9安全和治安保障
1、警戒组加强对指挥部机关、要害部门、危险源、救济物品集散点、储备间等重要目标的警戒。
2、警戒组要协助事件单位加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,维护道路交通秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。
4.3.10后勤保障
办公室、后勤组做好现场抢险救援人员的后勤生活服务;为外援人员和伤员家属提供接待服务;及时掌握和报告伤亡家属的情绪动态,积极做好稳定和动员工作。
4.4应急设施(备)和物资
4.4.1 应急设施
为确保事件下废水、消防水不外排,企业尽量将废水循环使用。
4.4.2应急运输设备
    应急状态下运输设备使用车2辆。
    车辆管理由应急救援办公室负责,应急状态下调用。
4.4.3应急消防器材
    在企业各办公区配有室外消防栓、手提式干粉、二氧化碳灭火器。
    消防设备与消火栓一样,由保卫科进行日常管理,定期进行检查,保证随时可以开启使用。
4.4.4应急药剂
企业日常配备急救药箱,包括消毒纱布、消毒棉花、流水线绷带、流水线棉花球、止血红药水、紫药水、碘酒、乙酸(3-4%水溶液)等应急药剂。
4.4.5应急物资   
除上述设施、设备外,储备的应急救援物资还有应急堵漏所需工具及材料及泵等应急物资,这些物资平时安全储存,应急时便于取得和使用。



应急物资一览表
类别        名称        数量        位置        备注
报警系统        对讲机        2部        岗亭       
        警铃        16个        各楼层       
        扬声器        1个        岗亭       
消防系统        灭火器        550个        各消防点       
        消防水池        6个        公司内       
        消防沙        2吨        各消防点       
        消防水泵        1个        厂区东北角       
控制消除污染        吸收衬垫        3个        危废仓库       
        沙土        10袋        车间/应急点       
        排气扇        1台        危废仓库       
        防泄漏盘        4个        危废仓库       
安全防护

        40分钟式防毒面具        10个        8#楼岗亭       
        防毒口罩        10副        危废仓库       
        化学护目镜        2个        化学品仓库       
        橡胶耐酸碱手套        10双        危废仓库       
        长筒靴        3双        岗亭       
        安全帽        3顶        岗亭       
        警示带        2卷        办公室       
        97式战斗服        3套        岗亭       
医疗救护        医疗箱        1个        办公室       
        创可贴        40个        办公室       
        云南白药        2瓶        办公室       
        酒精        2瓶        办公室       
        其它药品        若干        办公室       
 楼主| 发表于 2018-5-17 09:45 | 显示全部楼层
5.救援资源5.1内部救援资源
    为了能有效的预防突发环境事件,并能做到在事故发生后能迅速有效的实现控制和处理,最大程度的减少事故带来的损失。企业成立了应急救援小组
企业内部应急救援组成员名单及联系方式
小组
姓 名
联系电话
备注
应急指挥组
王麟
13628090006
综合协调组
陈绍雄
13990742064
疏散警戒组
刘玉品
18034790450
苟小峰
13108170834
事故救援组
陈秋林
18284161422
官承国
15882646782
电气设备组
唐刚
15881794069
母延福
18080348362
医疗救护组
周蓉
18780726662
后勤保障组
陈艾
18081599851
信息联络组
蒲春林
17341618533
5.2外部救援资源
(1)单位互助
企业最邻近的单位保持着良好的关系。在事故时,该附近单位能够给予企业安保、警戒、运输以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要,提供其他相应支持。
(2)请求政府协调应急救援力量
当事故扩大化需要外部力量救援时,从阆中市环保局、政府等相邻部门,可以发布支援命令,调动相关政府部门进行全力支持和救护。
外部应急有关单位联系电话
单位名称
电话
备注
环境保护热线
12369
国家医疗中心
010-63131122
国家化学事故应急咨询
0532-83889090/83889191
公安部门
110
急救中心
120
消防电话
119
阆中市公安消防大队
0817-6224024
阆中市安全生产监督管理局
0817-6306110
阆中市环保局
0817-6222334
阆中市环境监测站
0817-6222334
阆中市人民政府
0817-6306892

 楼主| 发表于 2018-5-17 10:31 | 显示全部楼层
5.救援资源
5.1内部救援资源
    为了能有效的预防突发环境事件,并能做到在事故发生后能迅速有效的实现控制和处理,最大程度的减少事故带来的损失。企业成立了应急救援小组。
企业内部应急救援组成员名单及联系方式
小组        姓 名        联系电话        备注
应急指挥组        王麟        13628090006        
综合协调组        陈绍雄        13990742064        
疏散警戒组        刘玉品        18034790450        
        苟小峰        13108170834        
事故救援组        陈秋林        18284161422        
        官承国        15882646782        
电气设备组        唐刚        15881794069        
        母延福        18080348362        
医疗救护组        周蓉        18780726662        
后勤保障组        陈艾        18081599851        
信息联络组        蒲春林        17341618533        

5.2外部救援资源
(1)单位互助
与企业最邻近的单位保持着良好的关系。在事故时,该附近单位能够给予企业安保、警戒、运输以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要,提供其他相应支持。
(2)请求政府协调应急救援力量
当事故扩大化需要外部力量救援时,从阆中市环保局、政府等相邻部门,可以发布支援命令,调动相关政府部门进行全力支持和救护。

外部应急有关单位联系电话
单位名称        电话        备注
环境保护热线        12369        
国家医疗中心        010-63131122        
国家化学事故应急咨询        0532-83889090/83889191        
公安部门        110        
急救中心        120        
消防电话        119        
阆中市公安消防大队        0817-6224024        
阆中市安全生产监督管理局        0817-6306110        
阆中市环保局        0817-6222334        
阆中市环境监测站        0817-6222334        
阆中市人民政府        0817-6306892        
 楼主| 发表于 2018-5-17 10:33 | 显示全部楼层
四川昌凌生物科技有限公司
突发环境事件风险评估报告
             称:四川昌凌生物科技有限公司
             期:  20184
             型:       
   


[size=22.0000pt]1 前言
当前,我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期,环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理,2011年10月,发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35 号),明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件,完善以预防为主的环境风险管理制度,严格落实企业环境安全主体责任”2011年 12月,国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》,提出了“推进环境风险全过程管理,开展环境风险调查与评估”。
为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务,保障人民群众的身体健康和环境安全,规范企业突发环境事件风险评估行为,为企业提高环境风险防控能力提供切实指导,为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持环保部于2014年4月3日出台了《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南(试行)>的通知》(环办[2014]34号)。
四川昌凌生物科技有限公司位于阆中市七里工业集中区鲜于路根据《企业突发环境事件风险评估指南(试行》,开展环境安全达标建设工作积极进行自查自纠,企业201710开始重新对现有生产及经营现状进行突发环境事件风险评估。针对企业生产现状、经营现状、环保设施运行状况储存原料及危废情况,分析企业潜在的环境风险,客观真实评估企业生产全过程的环境风险,编制完成了《四川昌凌生物科技有限公司突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发环境事件风险评估,可以掌握自身环境风险状况,明确环境风险防控措施,为后期的环境风险监管奠定基础,最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理,提高管理效率,降低管理成本。


[size=22.0000pt]2 总则2.1 编制原则
按照“以人为本”的宗旨,合理保障人民群众的身体健康和环境安全,严格规范企业突发环境事件风险评估行为,提高突发环境事件防控能力,全面落实企业环境风险防控主体,并遵循以下原则开展环境风险评估工作:
环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。
环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策,分析企业自身环境风险状况,明确环境风险防控措施。
2.2 编制依据
2.2.1 法律法规、规章、指导性文件
1) 《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订,2015年1月1日实施);
2) 《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日起施行);
3) 《中华人民共和国安全生产法》(2014年12月1日起施行);
4) 《中华人民共和国消防法》(国家主席令第4号);
5) 《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号);
6) 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔201135号);
7) 《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013101号);
8) 《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号);
9) 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安全监管总局令第40号);
10) 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(安全监管总局令第41号);
11) 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安全监管总局令第45号);
12) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)环发[2015]4号
13) 《化学品环境风险防控“十二五”规划》(环发〔201320号);
14) 《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》国家发展改革委第21号令
15) 《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》,环办〔201434号。
2.2.2 标准、技术规范
1) 《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);
2) 《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》(GB20576-GB20602);
3) 《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发〔2005272号);
4) 《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》(中国石油企业标准Q/SY1190-2013);
5) 《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》(中国石油企业标准Q/SY1310-2010);
6) 化学品安全技术说明书(Material Safety Data Sheet)。
2.2.3 其他文件
1) 四川昌凌生物科技有限公司提供的其他资料。
2.3 企业突发环境事件风险评估程序
企业突发环境事件风险评估程序下图
1-1   企业突发环境事件风险评估程序   

 楼主| 发表于 2018-5-17 10:33 | 显示全部楼层
[size=22.0000pt]1 资料准备与环境风险识别1.1 企业基本信息
1.1.1 企业基本情况表
企业基本情况表
单位名称
四川昌凌生物科技有限公司
单位地址
阆中市七里工业集中区鲜于路
中心经度坐标
106°01′37″
企业性质
民营
中心纬度坐标
31°32′08″
社会统一
信用代码
91511381MA62904L6G
法人代表
王麟
所属行业
农产品加工
企业面积
20亩
建立时间
2007年
职工人数
85
最新改扩建年月
/
企业规模
小型
注册资本
500万元
联系电话
0817-6803628
1.1.2 企业概况
    四川昌凌生物科技有限公司是2007年经阆中市工商行政管理局核准成立,公司注册资金500万元,固定资产5600万元,占地20亩,是经省市农工委批准的主要从事红薯粉条系列葛根粉条系列、川明参粉条系列和各类精制淀粉的生产和销售。
1.1.3 总平面布置
企业位于阆中市七里工业集中区鲜于路,由办公区、原料区、停车场、生产区和生活区等组成。
见附图《企业总平面布置图》。
1.1.4 生产规模
年产粉条系列和精制淀粉系列产品3000吨  
1.1.5 自然条件
1、地理位置
阆中市地处四川盆地北部,嘉陵江中游。地理位置介于东经105Ο41ˊ-106Ο25ˊ,北纬 31Ο22ˊ-31Ο51ˊ之间。东西长70km,南北宽56.6km。幅员面积1877.8km2。市境东与仪陇、巴中接壤,西与剑阁为邻,南接南部,北连苍溪。市政府驻保宁镇,属南充市代管的省直辖市,是川北地区的政治、经济、文化、军事和交通中心之一。
企业位于阆中市七里工业集中区鲜于路地理位置较为优越。
2、地形、地貌、地质特征
阆中市位于四川东部地区台区的北台陷与川中台拱之间,地质构造简单。出露地层有侏罗系上统蓬莱镇组、白垩系下统以及第四纪河流沉积物。
侏罗系上统蓬莱镇组为灰色或浅黄色世在厚层状长右沙岩与砂质粘土岩互层,主要分布于天林—裕华—保宁镇—扶农一宝台一线以南各乡,是摩岩年石刻造像的主要岩性。
白垩系苍溪组为浅灰、青灰此紫灰色巨厚粘状长右砂岩,主要出露于思依、文成、千佛乡镇。
白垩系白龙组为龙色中层状细粘长石砂岩,分布于老观、解元、鹤峰、峰占、思依、木兰等寺。
白垩系七曲寺组,以浅灰色块装细粘长砂岩为主。夹紫红色泥质粉砂岩与钙质泥岩。零星分布于老观、方山等地,构成低山高丘残盖。
第四系河流堆机积物:分布于嘉陵江沿江两岸的七里坝、彭城、金龟城、保宁镇、姚西坝、东滩坝等地的1~2级阶地和河漫滩,主要为砾石、沙;在石龙、洪山、朱镇等乡的嘉陵江沿岸浅丘顶部(海拔410m左右)广泛分布沿岸砾石层的粘土和砾石堆积。
阆中市地处川中丘陵向川北山地的过渡地带。境内地势东北、西北高,中部和东南低,位于东北部的马鞍山海拔888.8m,为全市的最高点;嘉陵江出境下的猫儿井海拔328m,是全市最低点,相对高差560.8m。
市境的地貌格局主要为大巴山山脉、剑门山山脉和嘉陵江的控制。嘉陵江自北而南流经市境中部,把市域分为东西两大部分,山脉走向绝然不同。东部为大巴山南延支脉,西部为剑门山山脉。嘉陵江在市域境内迂回曲折,河曲河坝发育,谷地内从上而下呈珠状分布有20个河滩边坝和两个沙洲,滩坝总面积达17.7km2。两个沙洲面积有3.7km2
    企业场地范围内地形平坦开阔,平均海拔高度为357米左右,区域地质稳定,无构造断裂。整个场址内无采空及不良物理地质现象。
3、气象条件
阆中市属于亚热带季风气候,气候温和,光照适宜,雨水充沛,环境湿润。年平均气温为17℃1月平均气温6.1℃7月平均气温26.9℃,冬无严寒,夏无酷暑,四季分明,气候宜人。全年日照时数1379.8小时,冬少夏多,春光明媚,秋多阴雨,冬春偶有雾天,全年雾日不足20天,是四川盆地雾日较少的地区。年降水量1034mm,雨季5-9月,占全年总降水量74.5%,夏多暴雨,秋多秋霜;北部低山区冬季有数日积雪。
企业所在地主导风向为NE。
4、水文条件
阆中市地处嘉陵江中游,古称阆水。嘉陵江从凤凰山下入境,在猫儿井出境注入南部县。河道宽阔曲折,行洪河宽在240~600m之间,水深3~15m之间。河水以降水补给为主,河流水位变化与大气降水的地区性季节变化一致。据测定,保宁镇华光楼断面年平均流量650m3/s,年平均最大流量1.1万m3/s,最小流量130m3/s。全河道均已通航。在历史上是下连重庆,上接广元的重要水运航道。市境内嘉陵江主要支流有东河、构溪河、白溪河和西河。嘉陵江阆中段的水域功能主要为灌溉、发电、泄洪和饮用水源,但阆中城区下游本项目以下10km范围内无集中取用水点。
本项目经厂内污水处理站处理达标后入市政废水管网,最终排入嘉陵江
企业嘉陵江直线距离约1100m。企业有生产废水。嘉陵江评估河段的水体功能为用水灌溉、后备水源
1.1.6 环境功能区划及环境质量现状
3.1.6.1环境功能区划
1、环境空气:企业所在属于2类区域
2、地表水企业受纳水体嘉陵江属于Ⅲ类水域;
3、声环境企业所在地属于2类功能区
3.1.6.2环境质量现状
企业所在区域环境质量现状如下:
    1地表水环境现状嘉陵江评价河段监测指标pHBOD5CODCrNH3-N等的监测值均满足《地表水环境质量标准》(GH3838-2002)中的III类水域标准要求。(引用20174月南充市国(省)控地表水断面水质状况月报”数据)。
2大气环境现状企业所在区域的环境空气质量可以满足《环境空气质量标准》GB3095-2012中的二级标准区域环境空气本底质量总体较好。(引用企业监测报告数据)。
3环境质量现状:企业各监测点昼夜间噪声本底监测值均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2标准要现状声学环境质量较好20176月现场实测数据)。
1.2 企业周边环境风险受体情况
四川昌凌生物科技有限公司厂址中市七里工业集中区鲜于路,厂区总建筑面积为20亩东面顺马家河,南面是卓尚丝绸公司,西面邻阆中市腾飞米面有限公司北面是马家河,区边界起算,200m范围内没有住户,全部是入驻阆中市工业集中区的企业,有永信汽车、泰安车检有限公司和东达立新等企业雨水排口、污水排口下游10公里范围内不涉及水源涵养区、自然保护区、重要湿地、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区等生态敏感区;企业边界计,周边5公里范围内不涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域;周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1人,小于5万人。周边500米范围内人口总数大于500人,小于1000人
企业主要风险保护目标如下。
企业主要保护目标情况分布表
环境要素
保护目标
方位、距离
性 质
环境保护目标要求
环境风险
职工
企业周边
企业
环境空气达2类功能区标准
居民
居民
嘉陵江
东南,约1000m
水域
评价河段水质达Ⅲ类
企业5km范围内覆盖阆中市工业集中区、阆中市新城区以及河溪镇区域,该范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数5万人,大于1万人,企业周边5公里不涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域。
1.3 涉及环境风险物质情况
企业经营过程中涉及的化学品主要为柴油(装载机使用)、废机油等。上述物质在储存、使用和管理过程中具有一定的环境风险。
原辅材料及废物表
名 称
年使用量(t)
一次最大储存量(t)
来 源
备 注
LD50
废机油
/
0.5
外购
储油池
/
柴油(装载机用)
/
1
外购
桶装
/
主要化学品危险特性如下表:
名称
柴油
英文名称
Diesel oil
别名
/
分子式
混合物
理化性质
1、稍有粘性的浅黄至棕黄色液体,是由烷烃、芳烃、烯烃组成的混合物;
2、熔点:-3520℃、沸点:280370℃(约)、相对密度:0.570.9
3、稳定性:稳定。聚合危险:不会出现。禁忌物:强氧化剂。
危险特性
易燃闪点:-35#和-50#轻柴油﹥45℃-20#轻柴油﹥60℃、其他﹥65℃.自然温度高:257。遇明火、高热与氧化剂接触,有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热。容器内压增大,有开裂和爆炸的危险。
环境影响
1、在很低的浓度下对水生生物造成危害在土壤中具有极强的迁移性有一定的生物富集性;
2、在低的浓度时能生物降解;
3、在高浓度时,可使微生物中毒,不易生物降解。
1.4 生产工艺
技术路线及流程
薯类淀粉生产采取传统工艺与现代技术相结合的生产工艺,其工艺流程为:
鲜薯清洗→破碎→粉碎磨浆→浆渣分离→除砂→蛋白提取→净化→脱水→烘干→包装→入库
粉丝生产采用传统工艺与现代技术相结合的生产工艺,其工艺流程为:
薯类淀粉→标准化配料→调浆→成型→熟化→速冻→干燥→检查输送→包装→入库
紫薯粉丝生产线为国内首创,其主要特点:
1、自动化程度高,生产出的产品卫生标准高。整个生产过程为微电脑和变频器控制。紫薯淀粉倒入和粉机后生产线自动生产,直到生产出定尺的直条粉丝,全部在箱体内完成,人的手不与食品接触,粉丝基本不与外界接触,使生产出的产品达到很高的卫生标准。而目前国内生产粉丝的漏瓢工艺和挤压成型工艺均为分段式生产,即先将刚成型的粉丝用剪刀剪断,用竹竿绕成捆,待冷却后放入冻库中冷冻,然后再从冻库中拿出来晾晒,晒干后再运到仓库包装,生产过程中来回转运,难免有灰尘、细菌等会附着到粉丝上,卫生标准达不到要求。
2、机头部分为一轴、二轴推动,遵循了低温熟化的原则,一轴长、二轴短,加热方式为单片机控制的电加热,此种加热方式升温快、温差小,加热时物料温度非常稳定,根据设定,物料温度可稳定在76℃-78℃,物料走完一轴时温度已达到膨化温度,再经过二轴使物料温度稳定一段时间充分熟化,这种加热方式红薯淀粉是在低温膨化温度下熟化,不至于温度过高而破坏其分子结构,使粉丝更有口感和劲道。
3、冷冻老化分为两级,首先进入一级结冰临界点冷冻老化,然后进入二级低温冷冻老化,其优点一是使粉丝充分老化,二是可缩短冷冻老化的时间。一级结冰临界点冷冻老化的温度为0-1℃,二级低温冷冻老化的温度为-18℃。这种逐步降温的老化过程使粉丝更有劲道和口感。
4、自动破冰粉条。粉丝出冻库进入破冰箱,经过多层急转弯快速破冰,通过冰渣摩擦粉丝而使粘在一起的粉丝分开成一根根直条粉丝。而传统的机制生产工艺为分段式生产,粉丝出库后要通过人用手搓,一是增加了劳动量,二是不卫生。
5、一次烘干成型,条干挺直,可根据用户的需要定尺,食用方便。这种传统工艺与现代技术相结合的生产工艺生产出的产品,首先是条干均匀、笔直,感观好,其次是口感爽滑,有劲道,适合火锅、炒、汤、馅、凉拌等各种烹饪方式。水晶粉丝工艺生产出的红薯水晶粉丝,虽然条干也笔直,但其没有经过低温冷冻老化的过程,口感不是很好,产量也比较低。
6、产量比较高,生产成本较低。一条生产线一天的产量可达5吨以上,每吨产品的生产成本较低。  
1.5 安全生产管理
企业现有安全生产管理情况见下表。
3.7-1 企业安全生产管理情况
评估指标
安全生产管理情况
消防验收
通过消防验收
安全生产许可
不需办理安全生产许可证
危险化学品安全评价
无要求
危化品重大危险源备案
无重大危险源
1.6 现有环境风险防控与应急措施情况
企业现有环境风险防控应急措施情况见下表。
3.8-1      现有环境风险防控与应急措施情况
评估指标
企业情况
截流措施
环境风险单位有五部分,一是柴油存储,有专用油桶进行储存,地面进行了防渗防腐蚀处理;二是污水处理站,能有效循环利用废水,不外排;三是危险废物储存间,由专用储存池收集暂存。
事故排水收集措施
无法收集消防废水,无抽水设施。
清净下水系统防控措施
不涉及清净下水。
雨排水系统防控措施
企业四周设雨水沟,雨污已实施分流。
生产废水处理系统防控措施
企业所建污水处理站为循环用水,已实施雨污分流,废水主要来源于洗车废水。有专人负责污水站运行。
毒性气体泄漏紧急处置装置
不涉及有毒有害气体
毒性气体泄漏监控预警措施
不涉及有毒有害气体
环评及批复的其他风险防控措施落实情况
已落实环评及批复的其他风险防控措施。
1.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况
企业配备基本防护装备器材、消防设施等,企业现有应急物资与装备、救援队伍情况见下表。
3.7-1   现有应急物资与装备情况
类别
名称
数量
位置
备注
报警系统
对讲机
2部
岗亭
警铃
16个
各楼层
扬声器
1个
岗亭
消防系统
灭火器
550个
各消防点
消防水池
6个
公司内
消防沙
2吨
各消防点
消防水泵
1个
厂区东北角
控制消除污染
吸收衬垫
3个
危废仓库
沙土
10袋
车间/应急点
排气扇
1台
危废仓库
防泄漏盘
4个
危废仓库
安全防护
40分钟式防毒面具
10个
8#楼岗亭
防毒口罩
10副
危废仓库
化学护目镜
2个
化学品仓库
橡胶耐酸碱手套
10双
危废仓库
长筒靴
3双
岗亭
安全帽
3顶
岗亭
警示带
2卷
办公室
97式战斗服
3套
岗亭
医疗救护
医疗箱
1个
办公室
创可贴
40个
办公室
云南白药
2瓶
办公室
酒精
2瓶
办公室
其它药品
若干
办公室
3.7-2   内部救援队伍情况
小组
姓 名
联系电话
备注
应急指挥组
王麟
13628090006
综合协调组
陈绍雄
13990742064
疏散警戒组
苟小峰
13108170834
陈秋林
18284161422
事故救援组
王守
18990881632
黎雪林
18990820582
电气设备组
唐刚
15881794069
刘玉品
18034790450
医疗救护组
陈晓会
15508116118
后勤保障组
  邹思奎
13890702255
信息联络组
曹晓红
13928919200
3.7-3   外部救援队伍情况
单位名称
电话
备注
环境保护热线
12369
国家医疗中心
010-63131122
国家化学事故应急咨询
0532-83889090/83889191
公安部门
110
急救中心
120
消防电话
119
阆中市公安消防大队
0817-6224024
阆中市安全生产监督管理局
0817-6306110
阆中市环保局
0817-6222334
阆中市环境监测站
0817-6222334
阆中市人民政府
0817-6306892

 楼主| 发表于 2018-5-17 10:34 | 显示全部楼层
[size=22.0000pt]1 突发环境事件及其后果分析1.1 突发环境事件情景分析
1.1.1 同类企业突发环境事件资料
4-1    同类企业突发环境事件资料
事件
时间
地点
引发原因
事件影响
影响
范围
应急措施
泗县某食品加工厂倾倒垃圾环境污染事件
2013年8月16日
泗县山头镇
非法倾倒垃圾
倾倒、处置有害物质废物10.25吨,严重污染环境
泗县
检测周边地表水、集中合法处置废物
某生产企业循环废水外排
2017年10月11日
宝鸡市
未验收
威胁附近居民健康
社会
停止犯罪行为
    综合分析近期国内发生的同类企业事故案例可知,该类企业事故发生的原因主要为环境意识淡薄,追求私利。
1.1.2 突发环境事件情景分析
企业潜在环境污染事件主要为:
1企业污水处理设施事故状态下的排污
2废机油、柴油泄漏
3粉尘处理设施异常导致粉尘外排
1.2 突发环境事件情景源强分析
((1)汽车扬尘:来源于载重汽车碾压进场道路、场内通道产生。通常原料和成品货车进出工厂在道路上碾压起尘,一般肉眼可见。扬尘量一般与道路的清洁度、风速、车速有关。但只要控制了尘源,便不会产生扬尘,产生量难以确定,一般以大、小程度论之。类比同类加工型企业,汽车扬尘量较大,是扬尘治理的重点。
2)卸料扬尘:自卸汽车倾倒原料时产生。由于原料进货间隔时间较长,扬尘产生量较低。
3)生产线扬尘:原料计量后进入搅拌机时产生粉尘,本项目在搅拌主楼设有一个脉冲布袋除尘器。估计排放量为100mg/m3(国家标准≤120mg/m3),每天工作10h,排气量0.05m3/s,粉尘排放量2.35kg/d。粉尘总排放量为0.70t/a。
4料加热装置尾气:外运回来的粉料储存在原料,装载车把原料运至生产线的进料斗,然后由皮带传输机输送至三回程筒式烘干机采用蒸汽进行间接式烘干和筛分,烘干湿热废气由引风机引出排放;根据现有同类型生产厂家运行的实际情况类比计算,烘干时的粉尘产生浓度为580mg/m3,所以烘干过程中产生的粉尘约为0.1t/d,年产生量分别为30t。由于布袋除尘器的除尘效率可以达到99%以上,所以烘干和筛分过程中产生的粉尘经布袋除尘器处理后的15m排气筒有组织排放,排放量为分别约为0.30t/a,以排气量0.4m3/s计,排放浓度为29.0mg/m3,远低于《大气污染物综合排放标准》GB15297-1996表2排放限值120mg/m3
(5)汽车废气有运输车排放,排放量较小,周围环境利于扩散,对环境影响不大。
(6)食堂油烟公司设有一个供80人使用的食堂,由天然气作为燃料,产生的烟气中污染物少,对环境影响小;产生的油烟经油烟净化器处理后排放,对环境影响小。
1.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析
4.3.1柴油、废机油泄漏
1、环境风险单元:危废间、柴油间
2、释放条件输油管道破损、柴油储桶破损或倾倒、废机油转运时泄漏
3、扩散途径:液体扩散、气体扩散
4、环境风险防控措施
1) 柴油储桶均为铁桶,柴油间大门设置铁锁,防止无关人员进入。
2) 废机油储存池为专用储存池,房间设置锁,防止无关人员进入。
3) 设立专门的储存区,设置标志牌,对存放区的地面进行防渗、防腐处理。
5、需要的应急物资、应急装备和应急资源救援情况
1应急装置要求
空油桶、棉布、沙土。
2)应急物资要求
重点配备处理柴油的吸油毡、活性炭、脱脂剂等。
3)应急救援队伍
由兼职人员组成的应急队伍,人员定岗定位。
4.3.2火灾(次生灾害)
1、环境风险单元:办公区、配电房
2、释放条件火灾且使用水灭火
3、扩散途径:(1废气烟气随风扩散;(2废水:消防废水进入雨水、污水管网
4、环境风险防控措施
    凡容易发生事故及危害生命安全的部位以及需要提醒人员注意的地点,部分设置各种安全标志。
5、需要的应急物资、应急装备和应急资源救援情况
1应急装置要求
企业内无事故池,一旦发生火灾后,利用雨水管道,截留排放的污水并将其导入市政污水管网。
2)应急物资要求
重点做好消防设备、个人应急防护及应急通信设备的配备及维保。并符合安监、消防、环保等管理部门的要求。
3)应急救援队伍
由兼职人员组成的应急队伍,主要进行前期灭火和消防废水进入管网的处理,灭火主要通过专业消防队进行救援。消防人员在灭火救援的同时,也要考虑消防水及有毒物质的流向,安排专人对应急装置进行操作。
4.3.3废气治理设施非正常运行
1、环境风险单元:除尘器
2、释放条件粉尘设备故障。
3、扩散途径:气体扩散
4、环境风险防控措施:
1)加强巡查,保证设施设备的运行正常;
2)对除尘设施安排有专业技术人员进行维护管理;
5、需要的应急物资、应急装备和应急资源救援情况
及时停车,进行设备检修;企业应急队伍由兼职人员组成,并依托第三方公司提供技术支持。
1.4 突发环境事件危害后果分析
序号
突发环境事件类型
各类突发环境事件对环境风险受体的影响程度及范围
预估突发环境事件级别
1
火灾事故
火灾事故衍生的消防尾水中含有化学品等,如不对废水进行有效收集,当通过管网排入污水厂时,必将加大污水站的处理负荷。不需要疏散人口,不影响饮用水水源地取水,不造成跨界影响,不影响生态敏感区生态功能。
Ⅳ级以下
2
化学品泄漏(柴油、废机油)
化学品泄漏后,可控制在现场或通过措施收集,可视程度进行回用或处置,不需要疏散人口(柴油大量泄漏需要疏散周边一定距离的人员),不影响饮用水水源地取水,不造成跨界影响,不影响生态敏感区生态功能。
Ⅳ级以下
3
风险防控设施失灵
水环境风险防控措施失灵,消防尾水通过污水管网直接排入污水处理厂。不需要疏散人口,不影响饮用水水源地取水,不造成跨界影响,不影响生态敏感区生态功能。
Ⅳ级以下
4
污染治理设施异常
废气治理设施异常致废气处理失效,废气未经处理直接排入大气。需要疏散周边人口,不影响饮用水水源地取水,不造成跨界影响,不影响生态敏感区生态功能。
Ⅳ级及以下

 楼主| 发表于 2018-5-17 10:35 | 显示全部楼层
[size=22.0000pt]1 现有环境风险防控和应急措施差距分析1.1 现有环境风险防控和应急措施差距分析
企业现有环境风险防控及应急措施差距具体情况见下表。
5-1 现有环境风险防控及应急措施差距
项目
相关要求
企业情况
存在差距
环境风险管理制度
编制《突发环境事件应急预案》;建立环境风险防控和应急措施制度、定期巡检和维护责任制度;明确环境风险防控重点岗位的责任机构
已编制《突发环境事件应急预案》;已建立环境风险防控和应急措施制度,未完全明确岗位责任
加强明确重点岗位责任人和责任机构。
落实环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求
已落实环评及批复文件要求的风险防控措施
/
定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训
对关键岗位职工进行了培训,如危险废物储存间责任人等
加强对全体人员的环境风险和环境应急管理宣传
建立突发环境事件信息报告制度,并执行有效
已建立突发环境事件信息报告制度
/
环境风险防控
与应急措施
规范的医疗废物储存间
设置有专用的废物储存间,储存间有明显标识,地面已做防渗处理
/
毒性气体泄漏紧急处置装置及监控预警系统
不涉及
/
应急设备定期检查更新
应急设备定期检查更新
/
环境应急资源
配备必要的应急物资和应急设备
配备了部分应急物资和应急设备
应急救援物资、装备等配备不足
与有关部门签订应急救援协议或互救协议,发生突发环境事件,协同进行应急救援
没有应急救援协议或互救协议
应根据需要签订应急救援协议或互救协议
已设置专职或兼职人员组成的救援队伍
已设置兼职人员组成的救援队伍
/
1.2 历史经验教训总结
对前文收集的国内同类事故案例可知,该类企业事故发生的原因主要集中在以下方面:
1) 企业违法违规或是处置单位违法处置,意识淡薄。
针对上述情况,阆中市上盛建筑材料有限公司认真吸取事故教训,采取了如下相应对策:
1.2.1 危废间、柴油储存间管理的事故防范措施
1危废间严格按照规范要求建设。
2柴油使用建立严格的管理制度。
1.2.2 危险废物储存间的事故防范措施
    1严格按照危险废物暂存规定执行,对储存、运输均有严格要求。
2非岗位人员无法进入危险废物暂存间,有严格的出入管理制度。
3作业人员工作时,穿戴符合要求的个体防护用品,包括防护面罩、手套等。
4)签署有具有资质的第三方处置单位对医疗废物进行处理。
1.2.3 污水站防渗措施
污水站按照设计要求进行了防渗处理,避免污水渗入地下,污染土壤和地下水。
1.3 需要整改的短期、中期和长期项目内容
针对上述排查的每一项差距和隐患,根据其危害性、紧迫性和治理时间的长短,提出需要完成整改的期限,如下所示。
短期(3个月以内):加强明确重点岗位责任人和责任机构。根据相关规范要求,配备相应的应急资源。加强对全体人员的环境风险和环境应急管理宣传。
中期(3-6个月):根据企业实际情况和需要签订应急救援协议或互救协议。

 楼主| 发表于 2018-5-17 10:35 | 显示全部楼层
[size=22.0000pt]1 完善环境风险防控和应急措施的实施计划
根据以上对企业现有环境风险防控与应急措施的客观性、可靠性和有效性进行分析,针对需要整改的项目内容,企业制定了完善环境风险防控和应急措施的实施计划及完成期限。
对于因外部因素致使企业不能排除或完善的情况,如环境风险受体的距离和防护等问题,应及时向所在地及以上人民政府和有关部门报告,并配合采取措施消除隐患
6-1    完善环境风险防控和应急措施的实施计划表
类别
需要整改的项目内容
实施计划
责任人
完成时限
环境风险管理制度
加强明确重点岗位责任人和责任机构。
按照环保法规等明确企业重点岗位的责任人和机构,并在环保公示栏进行公示。
王麟
2018年4月
加强对全体人员的环境风险和环境应急管理宣传
利用企业的环保宣传栏,以板报等形式组织宣传
王麟
2018年4月
环境风险防控与应急措施
/
/
/
/
环境应急资源
根据相关规范要求,配备基本的应急物资
补充中和剂、吸附剂,如环保脱脂剂、吸附棉等
王麟
2018年4月
应根据需要签订应急救援协议或互救协议
签订相应应急救援协议或互救协议
王麟
2018年4月


[size=22.0000pt]2 企业突发环境事件风险等级
根据《企业突发环境事件风险评估指南》计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量(如存在总量呈动态变化,则按公历年度内某一天最大存在总量计算;在不同厂区的同一种物质,按其在厂界内的最大存在总量计算)与对应的临界量的比值Q
1)当企业只涉及一种环境风险物质时,计算该物质的总数量与其临界量比值,即为Q
2)当企业存在多种环境风险物质时,则按式(1)计算物质数量与其临界量比值(Q):
式中:q1, q2, ..., qn——每种环境风险物质的最大存在总量,t
Q1, Q2, ..., Qn——每种环境风险物质的临界量,t
Q1 时,企业直接评为一般环境风险等级,以Q 表示。
Q≥1 时,将Q 值划分为:(11≤Q10;(210≤Q100;(3Q≥100,分别以Q1Q2 Q3 表示。
    企业涉及的突发环境事件风险物质及临界量清单见表7-1。
7-1     环境风险物质数量与临界量比值表
名称
最大储存量(t)
临界量(t)
是否为风险物质
最大存在总量与临界量比值(Q)
废机油
0.5
2500
0.0002
柴油
1
2500
0.0004
Q值
0.0006
由上表计算可知,企业环境风险物质在企业内的最大存在总量与其临界量的比值Q为0.0006Q<1企业直接评为一般环境风险等级因此四川昌凌生物科技有限公司环境风险等级为一般环境风险L

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