贵州贞丰县煤矿损坏村民房屋用扶贫资金给予赔偿

黄朝友实名

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    贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡正大煤矿多年来违规开采损坏数十家村民房屋，目前为止还有26家村民的房屋赔偿没有得到解决。

    村民群体多年来一直上访，结果双方委托的司法鉴定结果证实，煤矿就是村民房屋受损的罪魁祸首。

正大煤矿在如何给予受损的房屋赔偿竟然打了国家扶贫资金的主意，要政府配合他们，用“生态移民”和“异地扶贫”的的拨款作为他们赔偿村民房屋的资金。

国家对山区农民的深切关怀转化为煤矿老板的小金库，村民们对如此赔偿不答应，恳请上级领导倾听村民群体的呼声

74家房屋受损还有26家没有得到安置解决

正大煤矿是贵州黔越矿业有限公司旗下的矿山。

贵州贞丰县挽澜乡是当地重要的矿区，自2003年开始就不断有煤矿在此进行小规模的采矿，正大煤矿就是由原来在该地采矿的贞丰县宏星煤矿与贞丰县挽澜乡正大煤矿整合而成。

整合后的采矿面积为2.6454平方千米，采矿量为15万吨/年。正大煤矿在该村采矿历史久远、开采面积巨大，导致了26村民的房屋一天一天变成危房，居住在这里的26户村民过着胆战心惊的生活。

    有煤矿生产许可手续的煤矿，政府只许可开采高煤，但这家煤矿明修栈道暗度陈仓，存在着非法开采矮煤的行为，其行为进一步扩大了26户村民房屋的损失范围。

由于正大煤矿采矿时间久、开采面积大、必然会造成当地地质结构损坏进而给当地人们的人身及财产安全产生严重的影响。
     2014年村民发现自家的房屋出现裂缝、地下水不断减少、土地下沉等多种问题，给纳坎村74户农民的居住带来严重影响。

在诸多村民的上访，已有21户得到重建住宅赔偿、27户异地移民加“补偿金”安置，迄今为止，还有26户村民住在到处开裂的房屋中，过着水深火热的生活。

正大煤矿是造成村民房屋受损的罪魁祸首可拒绝赔偿

以正大煤矿2016年12月2日与21户农民签订的《房屋建设承包合同》的数额为依据，结合现阶段贵州省的建设成本，暂定每平米的建设成本为1000元、每户住宅平均为180平方米，26户的住宅重建损失为468万元。

因水源干涸及田地下沉造成农作物收入减少损失。出现问题前，村民们的田地里种植的是水稻，现在只能种植玉米等贫地农作物且产量巨减，粗略估计每户每年农作物的经济损失便可以高达十几万元，26户的损失更是一个巨大的数额。

为了查清造成上述问题的原因及责任划分，村民和煤矿双方委托了了贵州省地质矿产勘查开发局117地质大队进行地质灾害进行鉴定。
    2014年7月，地质大队出具了《贵州省贞丰县挽澜乡纳坎村龙里组、田坝组及韦寨组地质灾害成因分析论证报告》，指出：正大煤矿的矿井疏排地下水形成降落漏斗造成村居开裂、田地下沉、水源减少。

论证报告出来之后，反映人依据该材料再次找被反映人协商赔偿事宜，但被反映人却不愿意赔偿反映人的损失。

煤矿企图用国家扶贫资金赔偿给房屋受损农户

4年来，26户村民为维护自己的权益一直在不断上访正大煤矿损毁了他们的住房、水源和田地，但最后都是石沉大海，没有任何回应。

在走投无路的情况下，村民代表于2017年7月到北京上访，国家信访局告知将督促相关政府人员及时解决该问题的材料下发至当地政府部门，但地方政府告知村民没有收到上级转办的材料，以致村民群体的赔偿事宜至今悬而未决。

煤矿所在的镇政府于2017年11月1日对村民们的信访事项出具了答复意见，明确说明会再次委托鉴定机构对于村民们的受损原因及情况进行鉴定，待鉴定结论出来会按照鉴定意及时赔偿反映人的损失，
     可是，村民们都不知道镇政府是否再次委托了鉴定机构鉴定也未收到鉴定意见书，更无需谈论赔偿问题了。

令人疑惑的是，2017年11月25日镇政府又出具了一份公示，明示：按照2014年117地质大队出具的论证报告村民们进行赔偿，而且赔偿数额是如何计算得来的却未公示。

更有甚者，正大煤矿将用国家给予农民的“生态移民”来取代赔偿，“生态移民”实为农民自费从当地政府处取得的名额，“异地扶贫”的优惠政策与正大煤矿的赔偿事宜相挂钩，骗取农民签订所谓的“补偿协议”。

“生态移民”和“异地扶贫”是村民们本身就应享受的福利，与农民因正大煤矿的遭受的损失无关，正大煤矿行为严重损害了村民们的利益，应受到追究。

正大煤矿给村民们造成损失的时间之久、规模之大、损失之高，且在造成损失后并未采取相应措施防止损害结果的进一步扩大，但其却只愿意赔偿受损农户几万元来了却纠纷，显而易见，这家煤矿根本就是利用村民们的法律意识薄弱来损害其合法权益。

“生态移民”和“异地扶贫”是国家的给予的扶贫资金，国家扶贫资金和正大煤矿损害村民房屋埋单，这种行为合法吗？

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