叫停基础教育集团化办学刻不容缓 （ 来源：民进盐城市委） http://www.jsmj.org.cn/czyz/jyxc/201705/t20170503_40349近年来，旨在校际互联，资源共享的集团化办学不断涌现，而且在基础教育领域，出现了许许多多的“航母”级别的“超级学校”， 如全国知名的衡水中学，高一就有60个班，且全国类似这种规模巨大的集团化办学呈愈演愈烈之势。集团化办学真如人们所想象的那么美好吗？笔者通过多渠道的调查研究，事实证明集团化办学的弊病凸显，甚至影响到原有的教学质量，产生极为恶劣的社会影响。 随着基础教育集团化办学进一步扩大和深入，其呈现尤为突出的几大弊端： 一、集团化办学已经异化为一些地方政府随意利用的、开发商生财有道的工具。集团化办学表面上是校际的联合，是让更多的百姓共享优质教育资源，但实际上这种联合，更多地将集团内的所有学校都冠以“名校”或优质学校的名称或者都戴上优质学校的光环，造成所有成员校都已优质的假象，成为给群众的一种精神安慰。因为一个学校的优质资源毕竟有限，怎么能做到整个城市“遍地开花”呢？但是却由此催生出无数的高价学区房，十分重视教育的家长们会倾全家之财，让开发商赚得盆满钵满，从而拉动了地方经济，政府也随之拥有了可观的政绩。有些集团在营造出升学品牌之后，还创办所谓民办学校（这在全国相当普遍），收取高昂的学费，带来了一定的经济效益。 二、超级学校往往因名牌效应，大量生源涌进，造成规模巨大，负荷难以承受，师资得不到保证。如苏北老区有一所超级中学，在校学生近16000人，教职员工1000人，除了高中有两个校区有五六千学生，初中有四个校区，初二一个年级57个班，初一一个年级有65个班。每年都在扩班，每到秋学期开始，都有100个左右的教师岗位还没有完全到位。只能临时到其他学校、课外补习学校（机构）寻找代课老师，甚至让离退休的老教师、因工作能力有限离岗多年的教师和未获得教师资格证的师范毕业生来顶上空缺的岗位，许多人都无法承担日常教育教学工作，怎么能保证教学质量呢？众所周知，世界各国教育现代化都是不断降低生师比，缩小班额，实行小班小校，使教师能够更多地关注学生。在我国学龄人口不断减少的背景下，我们已经有可能逐渐缩小学校规模和班额，至少应当按照教育部的要求控制学校和班级规模，而现在的超级中学却反其道而行之，打造所谓的“航母舰”。 三、学生规模过大必然导致教育功能、教育品质的异化。校园安全成为最重要的目标，这就是超级学校必须采取严格管束、量化管理的原因。学校管理和校园文化强调整齐划一，呈现高度军事化的特点，学生塑造的核心词是成功、卓越、坚强、效率、纪律等等，这其中虽然不乏积极的因素；但整体而言，与青少年成长的实际需要，与生动活泼、个性发展的素质教育是完全不同的。因为学校不是军营，衡水中学也不是军校。而且，因为学校规模宏大，校区与校区之间、班级与班级之间、个人与个人之间，差异是很明显，但是作业布置、考试要求都必须相同的，如有不同，家长也不会答应，都是上的同一个名校嘛，当然不能区别对待。于是学校的教学安排完全被家长绑架了，却又违背了因材施教的教育原则，怎么能有效地提高教育质量呢？ 四、集团化办学往往总校长说了算，容易催生官僚作风，增加冗杂事务，冲淡了“教学”这一大主题。教育集团的总校长，小而言之，是一家之主；大而言之，简直是“一国之君”。那么多校区，那么多班级，那么多班主任、老师，那么多课堂，作为校长，就是有分身之术，也无法顾及，更无法真实而深入地了解。怎么办？文山会海，可解决一切问题！各部门各学科整天整材料给校长看，校长就整天在批文件，阅材料，材料整得越丰富，显得越有成绩，至于真假与有无，不管。许多教师、教研组长或中层干部以及分校校长，尽管有繁重的教学任务和管理工作，还要天天费尽心思整材料，简直苦不堪言。结果，那个学校中最重要的工作——教学，倒是没有人、也没有空闲去更细致更深入地了解、研究、或改进。 五、“航母”级别的超级学校严重破坏了一个地区的教育生态。如四川省绵阳市的南山中学和绵阳中学，是类似于衡水中学的超级中学，都是大型的“教育集团”，两校招生相互“厮杀”，乃至无所不用其极，最近还出现了南山中学的教师上街游行示威的事件，造成恶劣的社会影响。集团化办学，因名校效应，招收了大量的生源，集团下的各个分校往往超负荷运行，校内的教师都是超负荷工作，承受着超常规的压力，但又得不到相应的工作报酬，甚至绩效工资远远低于周围的一般学校的教师（比如江苏省盐城中学教育集团），导致心理失衡；集团外的学校的生源严重不足，有的只能招到十几个、几十个学生，导致大量校舍、教师过剩，教师也产生心理失衡，教育教学工作也会随之懈怠，整个教学质量就可想而知了，许多学校由此而凋敝。 基于以上五大弊端，特提出以下建议： 一、地方政府要真正负起责任来，不可“不作为”，更不能“为虎作伥”。 上级政府要深入而全面地审查，督促地方政府依法办学，依法行政，旗帜鲜明地反对超级中学，纠正失误，促进基础教育的正常化。 二、教育主管部门要尽早合理规划、科学分解教育集团，重组小规模的小班建制的学校。集团化办学远不是人们想象的那么美，而是违背了教育教学的规律，破坏了正常的教学生态，违反了教育的法律法规，损害了广大家长的利益和孩子的前途，造成了极大的不良影响。只有小规模的教学小班的建制，才能有利于校长管理到位，有利于教师全身心因材施教、精耕细作，有利于学校之间良性竞争和健康发展。
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发表于 2018-6-27 14:15
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