成都机场高速公路利用硬路肩缓堵的建议

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成都机场高速公路利用硬路肩缓堵的建议

成都机场高速公路作为连接成都市区和双流国际机场的快速通道，只有区区11公里多长，却有9个入口、4个出口。随着经济不断发展，该路车流量已远远超过设计能力。特别是实施单向收费后，更是造成了进出车流量的严重不平衡。目前每天进机场车流量已超过5万辆次，从机场方向进入机场高速公路的车流量估计每天在10万辆以上。车流量严重不平衡造成了交通拥堵。一边是从机场方向进入的大量车辆无需购买高速公路通行费就可通行高速公路；一边是进机场购买了高速公路通行费的车主，出机场后却不能享受高速公路的快捷。再加上有相当一部分驾驶员开车接打手机、故意压低车速等不按高速公路行车规则通行的行为，更是让成都机场高速公路进城方向的拥堵雪上加霜。这既有悖于社会主义核心价值观的公平、法治等原则，也影响了成都市的城市形象。

根据高速公路有关技术标准和规范，高速公路路肩的功能之一是紧急临时停靠和紧急临时通行。成都机场高速公路的路肩宽度达3米多，而且完全是硬路肩，正常行车速度可达80Km/小时。与其让路肩在多数时间里闲置不用，而让交通拥堵产生尾气污染、能源浪费，造成经济损失、破坏城市形象，不如合理有效利用路肩缓解交通拥堵。路肩作为高速公路的组成部分是公共的土地资源，有效利用公共资源为公共服务是理所应当的。

国际上发达国家早从上世纪70年代就开始有效利用高速公路路肩缓解交通拥堵，并已形成了规范的路肩管理使用制度（见《中国交通信息化》2014年11期文章：高速公路硬路肩缓解交通拥堵的措施）。实践证明合理有效利用路肩缓解交通拥堵而不是只作为所谓应急车道使用，是完全可行的。更何况，成都机场高速公路实在是太短，加上出入口众多，仅仅是连接市区和机场的一条快速通道而已，在技术标准上就难以达到几十公里以上全封闭高速公路的要求。在使用功能上，它与市区的各条快速路无任何区别。

连接成都市区的各条高速公路，如成雅高速等，多年前就已取消了进入市区、连接绕城高速、三环路、市区路段的几公里长的应急车道，事实上对缓解相关路段的交通拥堵发挥了重要作用。

本人因工作原因，需每天上下班高峰期行驶成都机场高速公路，特别是在下班高峰时段，饱受交通拥堵之苦。从外地来蓉的各种客人，下飞机后也会首先感受到成都变“城堵”。因为拥堵而发生交通事故的现象也有增无减。在保持单向收费的前提下，因进出车流量极度不平衡导致的进城方向交通拥堵将会随着车辆的增加与日俱增。因此，利用高速公路路肩缓解交通拥堵应该是切实可行的措施。

我相信这不只是我一个市民的心声。希望政府交通管理部门和拥有政府特许经营权的成都机场高速公路有限责任公司，以中国特色社会主义思想为指导，勇于担当，大胆创新，为机场高速公路使用者提供真正快捷的通行服务，为成都市形象再添光彩。

呼声编辑1

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条规定：机动车在高速公路上行驶，不得有下列行为：(四)非紧急情况时在应急车道行驶或者停车；
硬路肩属于应急车道，如果随意占用，一旦发生事故会导致救援车辆（救护车、消防车、清障车）过不去，特别是一些多车追尾相撞的现场，由于应急车道被挤占，救援力量无法及时到达事故现场展开救援，事故车辆得不到快速清撤，拥堵就不能第一时间排除，这会直接影响到事故伤员的生命救治，发生二次和多次交通事故几率大大增加。

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三环路有应急车道吗？

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高速公路硬路肩缓解拥堵的措施
本文旨在通过对国外高速公路交通管理方式的研究，
提出一种基于硬路肩的高速公路管理措施。文章简单介绍
了欧美国家利用硬路肩作为临时车道的案例， 并根据欧美
应用情况及我国高速公路现状分析了在我国应用这一管理
手段的可行性， 提出了利用硬路肩作为临时车道的控制方
案， 并对可能存在的问题提出了解决方法。
上海市政工程设计研究总院（ 集团） 有限公司孙颖
高速公路作为細趣’
—旦发生鹏’ 滞留车赚赚难
用于公共车辆的断。因这一方法大大提高了公共车辆的运营效
疏散， 从而导致拥堵范围扩大， 延误增加。严重的延误会使驾驶
率， 取得了定的管理效果； 此后， 该方法被应用到難的各大
者产生烦躁情绪’ 鞋因此引发二次雜。此外’ 大量的滞留车
高速公路， 硬路肩也由仅向公交车开放发展为向所有车辆开放。
辆还会产生尾气污染、會源浪费’ 造成社会经济损失。然而’ 土
賴源有限， 舰无限制随速公路扩蘇提高翻公路通行能
力是不符合可持续发展思想的。爾日益严峻的翅问题， 麵
硬路肩作細挤时的临麵行辅巳成細外麵公路交通管理
中的个觀手段。
歷‘
、硬路肩的定义及功能”
高速公路醜般龍鹏紐土路。餅， 鹏自
脂的是与车行翻邻并铺以贿定强度路面錢
结构的路厳盼娜雜翅作腿丨±聽车停【
靠’ 以及紧急情况时’ 方便急鮮画行。土路肩般不敷设专：七生丨
门的路面，
一般用于安装交通安全设施等。
硬路肩的主要作用有： 保护行车道主要结构的稳定； 供发生（ 二） 英国
故障的车辆临时停车； 紧急情况时， 可保证救援车道快速通行至英国对可变车道的临时应用始于年， 当时这一管理方法
事故点进行救援； 提供侧向余宽， 有利行车安全， 提高舒适感； 首先应用于伯明翰的高速公路上从至节点间的路段。
挖方路段可增加弯道视距； 在不破坏公路构造的前提下， 可作为高速公路监控中心可根据现场采集到的交通数据及算法判断高
埋设地下设施的位置； 使雨水可以在远离行车道的位置排放， 减速公路交通现状。当高速公路发生拥堵并且车速低于约
少车道雨水渗透’ 减少路面损坏。时或行车道上发生交通事件时’ 系统自动开放硬路肩’
同时对开放路段的车速进行限制。根据相关报道， 高峰时段将硬
二、
路肩作为临时车道开放的方法可提高拥堵时高速公路的通行能
力， 减少行程时间， 减少事故后交通恢复时间， 可更有效地通过
早在世纪年代， 利用硬路肩作为临时通行车道已成为欧高速公路出口疏散滞留车辆， 可减少高速公路因拥堵而产生的尾
美国家高速公路交通管理的一个手段。气排放及车辆噪声污染。
一
） 美国（ 三） 德国
美国对硬路肩的利用可以追溯到世纪年代， 当时主要在德国， 高峰时硬路肩的使用始于年， 用于提高高速
2 0 1 4 . 1 1 I 中国交通信息化
公路交通拥挤及车速降低时的通行能力。目前， 在德国已有约拥堵时将硬路肩作为临时行车道。根据高速公路现场采集到的交
的高速公路使用了这一交通管理方法。监控中心可根据现通流量， 交通管理系统的拥挤评价算法可得出高速公路的拥挤
场采集的交通数据及计算模型， 对外场的交通状况进行判断， 根度， 并对拥挤情况进行短时预测。当拥挤度达到某一阀值， 并且
据判断结果来决定硬路肩的开放关闭。并通过设于高速公路路侧拥挤情况不断恶化的情况下， 系统可通过设于高速公路门架上的
的可变车道指示板及龙门架上的车道指示灯来控制车道的开放关车道指示灯指示硬路肩的开放。当拥挤得到缓解时， 系统可通过
闭。此外， 高速公路还通过限速、交通监视摄像机、防冲撞系统车道指示灯指示硬路肩的关闭。此外， 荷兰还通过事件检测设
来保证硬路肩通行的安全； 以及入口流量控制来限制车流进入已备、交通监视摄像机、可变限速标志来保证硬路肩开放时的交通
经发生拥堵的高速公路。根据相关报道， 在高峰时段， 将硬路肩安全。根据相关报道， 拥堵时将硬路肩作为临时车道可使高速公
作为临时车道可使高速公路通行能力提高近。路通行能力提高至行程时间减少至交通量增
加减少高速公路事故率及伤亡率、
三、可■分析
目前， 高速公路硬路肩組十时， 在交通方面主要用于紧急誇况
下的故障车辆停放及救援车辆的通行。根据相关调査显示’ 硬路肩
上停放交通仅为相邻车道交通量的七。由此可见’ 目前
高速公路硬路肩的使用率较低。面对高速公路日益严峻的交通拥堵
问题， 以及高速公路扩建必搭带来的巨大经济、环境、资源成本，
充分有賴肩的通行軌觀得尤为重要了。
根据《公路工程技术标准》， 我国高速公路都需设置路
图硬路肩的临时应用德国肩。路肩包括： 硬路肩及土路肩。其中， 土路肩宽度一般值为
硬路肩宽度则由设计车速决定。平原微丘区’ 高速公路
的设计车速为’ 硬聽般麵为但对于四车道
高速公路宜采用对于六车道及八车道高速公路可采用。
山岭重丘区， 对于设计车速为的高速公路和级公路的
硬路肩宽度为变化值为对于设计车速为的
高速公路的硬路肩宽度为， 变化值为。个别特殊困难
路段， 高速公路设计车速允许选用柜应硬路肩鹿度为
临时硬珞肩使用指示一德国
变化值为。而小客车、载重汽车及鞍式列车的设计宽
四） 法国度为。因此， 当高速公路右侧硬路肩的宽度小于时， 应
年， 巴黎东部的公路与公路的的交织段采设置应急停车带。由此可见，
一般情况下， 高速公路硬路肩设计
用了动态车道管理方式。主要管理方案： 当占有率达到某一阀值宽度满足一般车辆通行要求。
时， 开放交织段的硬路肩作为临时车道； 当占有率小于某一阀值根据《公路工程技术标准》
， 各级公路的硬路肩均需敷设路
时， 交织段的硬路肩将关闭。现场驾驶员可通过设于本地的可变面。其中， 高速公路的路面等级为高级。根据《公路沥青路面设
情报板及车道控制等来获取硬路肩的开放关闭信息。此外， 该路计规范》及《公路混凝土路面设计规范》， 高速公路硬路肩结构
段还采用了自动事件检测设备及雷达控制车速设备来保证硬路肩及厚度宜于行车道相同。因此， 硬路肩本身结构强度符合一般行
开放时的交通安全。若不考虑下游通行能力限制的影响， 该方法车要求。
的使用从一定程度上减少了交织段的行捏时间， 部分解决了交织
段的拥堵问题⑷
。四、交通控制方法
五） 荷兰
自年以来， 目前荷兰已有超过的高速公路在高峰根据国外应用情况， 建议在高速公路某路段发生拥挤时，