麻辣社区-四川第一网络社区

校外培训 高考 中考 择校 房产税 贸易战

[原创] 改革开放40年 四川人民盼高铁

  [复制链接]
手机网友  发表于 2018-7-17 11:09
贵州何以“富”修路

一分钱难倒英雄汉。修高速路,核心问题是:钱从哪里来?
2016年贵州省一般公共预算收入为1561亿元,约为我省的一半。而贵州继2015年县县通高速后,又在加快建设惠及2630万百姓的环贵州高速公路,朝着2020年通车里程1万公里的新目标奋力冲刺。
难道贵州有“印钞机”,能源源不断生钱?
曾赴贵州考察的湖北省交通运输厅厅长何光中说,除了解放思想外,贵州在融资方式、体制机制创新等方面大胆探索,创造了“用企业的钱修自己的路”“用财政的钱引社会的资”“用明天的钱修今天的路”等新模式。
借力央企“不差钱”
社会资本修了贵州近一半的高速公路
驱车行驶在贵州境内,一条条正在修建的高速公路工地上,随处可见中国交建、中国中铁、中国铁建、中冶集团等“中”字头的身影。
“他们除了是施工方,还是出资方、运营方。”贵州省交通厅相关负责人表示,贵州省委省政府2008年提出县县通高速目标时,大伙都发愁,钱从哪里来?卖地,不够用;银行贷款,政府债务会增加;引入地方企业,他们实力弱,无法承受巨额投资。
通过多方接触,引进央企成为最佳选择:央企资本雄厚,能承受长期贷款,也能支持道路长期运营。
地方政府有需求,央企也要拓展新业务,双方一拍即合。
2007年底至2011年3月,中交集团吃螃蟹,与贵州省合作,在全国第一个创新采取BOT(建设/运营/移交)+EPC(设计/采购/施工)模式,建设了贵阳至都匀高速公路,总投资75亿元。政府不出钱,修好了高速公路,方便了老百姓出行;道路通车后,车流量较大,企业经营30年有利可图,一举多赢。贵阳至都匀高速公路尝到甜头后,贵州又拿出一批高速公路与央企合作。针对一些经济落后地区投资大、收益较差的高速公路,政府提出了“BOT+EPC+政府补贴” “股权合作+EPC+运营期政府补贴”等模式,成功吸引了中交集团、中国中铁等10多家央企投资。
数据显示,2008年以来,以央企为主力的社会资本已在贵州投资了45条高速公路项目,总投资逾4000亿元。仅中交集团,投资已超过1600亿元。社会资本的加入,使贵州高速公路通车里程从2013年起以年均新增1000公里的速度推进。
此外,通过国企改制,贵州成立了省属国资控股的贵州高速集团、贵州交建集团,与央企一道投资修建高速路。
“贵州省的这一做法值得湖北学习。”武汉科技大学教授董登新表示,2010年,湖北省交通投资集团有限公司成立后,承担了我省新建高速公里总量的70%,虽然融资规模达2000多亿元,建成了2000多公里高速公路,但仅凭一己之力,势单力薄,融资规模和能力有限,与贵州向外借力、多方合力相比差距较大。而其他一些社会资本实力弱、投资小,建设规模有限。
省交通运输厅相关负责人表示,我省将积极引进央企,计划在荆州等地借鉴贵州高速公路建设模式。
政府补贴免企业后顾之忧
我省将学习贵州PPP模式
“贵州的BOT+EPC+政府补贴、股权合作+EPC+运营期政府补贴模式,目前湖北还没有。”国庆假期后上班第一天,省交通运输厅第三次召开专题会议探讨贵州经验。
贵州省交通运输厅解释,边远地区修路成本大(1公里投资最高达1.8亿元),通车后一定时间内车流量小,经营亏损,不补贴,没有企业愿意投资。今年开工的16条高速公路,有15条需要政府补贴。
贵州第一种模式是政府对高速公路投资方进行一次性补贴,补助标准根据每条高速公路建设成本、运营预测情况等综合考量,最高比例占投资总额的35%,例如岩河至德江高速公路,总投资106.7亿元,政府补贴37.3亿元。“若无政府补贴,企业无法承担成本。”一家央企项目负责人举例说,2015年底通车的瓮安至江口高速公路,总投资160亿元,每年还本付息就超过8亿元,而2016年收费仅5亿元,如果没有政府35%的补贴,企业很难挺过培育期。
据统计,贵州省以BOT+EPC+政府补贴模式建成、在建的高速公路项目有13个,总投资955亿元,政府补助的比例约为15%,补贴总额143亿元。
第二种“股权合作+EPC+运营期政府补贴”模式,是指社会资本与国资平台公司共同成立项目公司(社会资本控股),负责项目融资、建设、运营、移交等。当高速公路通车运营收益达不到工程可行性研究报告预期时,政府给予补贴,补贴周期一般为10年;若超出预期收益,超出收益归政府所有。
当地交通人士举例,一条高速公路预期日通行量1万辆是盈亏临界点,若日均车流量只有5000辆,政府补贴4000辆车的通行费,企业承担剩余10%的亏损;车流量超过1.1万辆时,超出部分收益归政府所有,企业享受10%的红利。“企业的亏损、盈利都是10%,风险小,无暴利,稳定可靠,企业愿意干。”贵州省交通厅相关负责人表示,该模式从2014年推广至今,已开工建设了铜仁至怀化等22条高速公路。“贵州的经验尤其是PPP补贴模
手机网友  发表于 2018-7-17 11:09
举双手赞同
手机网友  发表于 2018-7-17 11:10
作为全国人口、地域辽阔大省仅只有3条出省高铁确实不够,希望省政府从战略高度考虑多几条出省高铁的建设。
手机网友  发表于 2018-7-17 11:10
把成都广安邻水高铁尽快开通,出门不方便
手机网友  发表于 2018-7-17 11:10
作为国际化大都市的成都,确实急需大量匹配自身形象的高铁了,不然愧对国际化大都市的称呼了
手机网友  发表于 2018-7-17 11:10
我就想广安到重庆通动车
手机网友  发表于 2018-7-17 11:10
为什么呀!
手机网友  发表于 2018-7-17 11:11
说到我们四川省通江县还是革命老区,就不说高铁,,就连一条像样的高速公路没有,还说是革命根据地,通江县条件差,是革命的好根据地,和平年代,这些当官的都是吃饱了肚子,忘了娘。
手机网友  发表于 2018-7-17 11:11
这个问题几年前就有网友提出来过,但是至今,就连马上要通车的川藏铁路成雅段,这么平坦的一段距离,都不是高铁,而是修普快,有什么意义,浪费钱简直,既然花了钱就应该一次修建到位啊,大四川的钱都拿去发展成都了吗?
手机网友  发表于 2018-7-17 11:11
四川加油
手机网友  发表于 2018-7-17 11:12
这就像是北门人民对比南门请求市政府均衡发展北门一样,有用吗?
手机网友  发表于 2018-7-17 11:12
交通最落后的还是攀西地区,特别是攀枝花市是全国交通最落后的边远城市。
手机网友  发表于 2018-7-17 11:13
那此历任四川省委书记被四川人民抬上中央高层后只管自己做高官荣耀,完全忘记了四川人民的疾苦。如所报西成高铁为减少20亿,时速降了近三分之一,要扩建原设计的时速350公里再需投资多少个20亿。这浪费国家钱财的祸国殃民的错误决定谁之过?
手机网友  发表于 2018-7-17 11:14
希望自贡也有高铁
手机网友  发表于 2018-7-17 11:14
川人从未负过国,国家几时惠过川?

发表于 2018-7-17 11:14 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
真希望开通广州直达广安的。高铁!!!!在广东打工的朋友们顶起来?让全世界都知道。

手机网友  发表于 2018-7-17 11:14
望铁道部重视四川交
手机网友  发表于 2018-7-17 11:14
还有雅乐城际,规划的雅安灾后重建项目,到现在也只是在纸上
手机网友  发表于 2018-7-17 11:14
什么时候才有成都到济南的高铁啊……读书四年,工作一年,每次回家只有飞机和火车两个选项,想坐高铁还要转别的地方……
手机网友  发表于 2018-7-17 11:14
交通不大事,四川的贪官太多这才是大事,四川搞一次建设不知又有多少贪官发财
高级模式 自动排版
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

复制链接 微信分享 快速回复 返回顶部 返回列表 关闭