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[转帖] 老龄化严重辽宁坐不住了 率先宣布生二孩有奖励

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发表于 2018-7-10 14:44 | 显示全部楼层 |阅读模式
  人口是地区经济发展的基础。近年来,东北地区人口“负增长”的情况引发关注。究其原因,一方面是人口外流严重;另一方面,则是“制造”人口的动力不足,生育率较低。为了解决这一问题,辽宁近日发文提出探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。


  每经记者 周程程 每经编辑 郑直

  近日,辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》,率先提出探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。

  辽宁社科院副院长梁启东认为,辽宁探索奖励政策,符合地区情况,且在全国范围内具有一定借鉴意义。但他同时强调,奖励政策应当十分具体,具体到补贴多少钱、给多少假期。

  每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者在采访中获悉,辽宁还将进一步简化“准生证”等手续办理,使得夫妻们提高生育二孩的积极性。

  辽宁迈入深度老龄化社会

  今年6月辽宁省老龄办发布的《辽宁省2017年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》显示,截至2017年末,辽宁省户籍总人口为4232.57万人,60周岁及以上户籍老年人口958.74万人,占总人口的22.65%,辽宁省已经步入了深度老龄化社会。

  从人口老龄化程度来看,辽宁省14个市的老年人口占比均超过全国水平。

  从人口老龄化背后的原因来看,出生率下降、寿命延长、人口的流出都是加剧人口老龄化的原因。

  人口流出方面,2017年辽宁人口净流出达8.9万,在全国排名仅位于吉林、黑龙江之后。

  梁启东表示,全国范围内的人口流动是正常现象。没有人口的位移,就没有经济的发展。人流、物流、信息流相互作用下才能创造经济价值。但是,如果一个地区人口过于单向流动则不正常,将影响经济发展。

  另一方面,辽宁较低的生育率,也备受关注。根据辽宁省统计局的数据显示,2016年和2017年辽宁省的出生率分别为6.60‰和6.49‰,而这两年全国的出生率分别为12.95‰和12.43‰。

  第六次全国人口普查数据显示,辽宁的生育率为1.0%,远低于全国水平的1.5%,仅甚至比日本和韩国都要低。按照国际标准,低于1.3%被称为“超超低出生率”。

  而由于北京、上海等大城市生育率低于辽宁,但由于其吸引了大量人才涌入,所以老龄化问题也远没有辽宁这么迫切。

  专家:奖励政策应具体

  2015年,辽宁省出台了《关于简化下放生育手续的通知》,要求从2015年7月1日起,放开生育登记、审批时间,下放生育登记审核权限,简化生育手续。

  不过每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者注意到,上述通知已经简化了一些流程,但是对于二孩审批仍然较为繁琐。

  一位辽宁本地户籍人士对每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者表示,对于本地人,准生证还是比较好办的,就是生二孩繁琐一些,需要提供独生子女证。

  根据2003年版的《辽宁省办理生育手续的有关规定》,符合规定申请再生育一个子女的夫妻,须经申请后由女方户籍地乡(镇、街)计划生育行政部门签署意见、盖章,上报县(区、县级市)计划生育行政部门审批。经县(区、县级市)计划生育行政部门批准后,方可怀孕。



  图片来源:摄图网(图文无关)

  2016年,随着《辽宁省人口与计划生育条例》的修订,生育两孩无需层层审批,也无需单位开具婚育情况证明,甚至连流动人口也可以在现居住地办理两孩生育登记。这样做大大简化了生育手续,缩短办理时限,实现当场办证。

  而近日辽宁省政府印发的《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》提出,“在全面两孩政策方面,辽宁将实行生育登记服务,同时对生育两个孩子以内(含两个)的不实行审批,由家庭自主安排生育,推行网上办事,进一步简政便民”。

  同时,规划还明确,还将完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策,探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策,减轻生养子女负担。

  梁启东表示,辽宁探索奖励政策,符合地区情况,且对全国许多地区都具有一定借鉴性。在生育成本这么高的情况下,适当给一些照顾和补助,能够提高一些想生孩子又又顾虑的人的积极性。国外很多人口出生率的国家,也出台了一些奖励政策,一方面鼓励给一定补贴,产假合理延长,甚至奶粉价格都有优惠等。

  “辽宁也应该出台这样具体的政策,具体到补贴补多少钱,放假多放几天等等。”梁启东说,这样实际的措施,才能激发生育积极性。
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zhujie258 + 10

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发表于 2018-7-10 16:59 | 显示全部楼层
  这事,不是一点蝇头小利就可以改变的,孩子牵扯的问题太多啦!房价车子,教育,医疗等等还要有人照顾。如果国家不成跟本上改变现状。其实负担和压力还是丢给民众。所以这件事情凭自愿就好啦。不用奖励,不用罚款,顺其自然。

发表于 2018-7-10 17:00 | 显示全部楼层
  这事,不是一点蝇头小利就可以改变的,孩子牵扯的问题太多啦!房价车子,教育,医疗等等还要有人照顾。如果国家不成跟本上改变现状。其实负担和压力还是丢给民众。所以这件事情凭自愿就好啦。不用奖励,不用罚款,顺其自然。

2021年优秀网友 2017年优秀网友

发表于 2018-7-10 19:05 | 显示全部楼层
  东北人口减少及留不住人是受气候条件及经济发展较慢等因素影响,所以东北人都朝气侯条件比较好的及经济发展比较快的南方特别是海南那边迁徒,你东北就是出政策奖励养十个孩子家庭又有什么用,等十个孩子长大了又朝南方跑了。出政策要科学符合逻辑,不能只看到表面现象就出一些不符合逻辑的政策。

2021年优秀网友 2017年优秀网友

发表于 2018-7-10 19:05 | 显示全部楼层
  二胎长大以后能保证这个二胎还在辽宁吗?

发表于 2018-7-10 19:14 | 显示全部楼层
计划生育委员会的各位,出来走两步?

发表于 2018-7-10 19:15 | 显示全部楼层
计划生育委员会的各位,出来走两步?
dxp

发表于 2018-7-10 21:56 | 显示全部楼层
  蠢招!一群蠢材!缘木求鱼!不是生小孩的少了,是当地的领导干部不行,投资环境不行,导致经济发展不行,最后人都跑了。也只有这样的领导才能想出这样的蠢招。

 楼主| 发表于 2018-7-11 07:48 | 显示全部楼层
草书 发表于 2018-7-10 16:59
  这事,不是一点蝇头小利就可以改变的,孩子牵扯的问题太多啦!房价车子,教育,医疗等等还要有人照顾。 ...

2017年优秀版主 2016年优秀版主

发表于 2018-7-11 22:18 | 显示全部楼层
二孩  房子  教育都是压力  还敢有二孩么!
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