主城核心不容村小酣睡 教育强区急需致胜一锤 －－关于加快顺庆主城腹地四所小学建设的建议 作为成渝第二城核心功能区，近年来顺庆区北部城区小学建设取得了长足进步，小教资源分布南北差距得到进一步缩小。与此同时，家长对优质资源的向往与教育发展区域不平衡不充分的矛盾在一定程度上还存在，部分地区“小教饥渴症”依旧明显，尤其以“白土坝-周家坝-石油路-清泉坝”这一“锤型区域”最为突出。早日完成对这一区域内小学修建改造，砸出决战教育强区“致胜一锤”，对于完善城市核心功能区很有必要、势在必行。 一、发展现状 多所学校强势布局缩小南北差距。自2009年开始至今，随着三原、五星育新、五星新城、府荆小学等新校建成招生，清泉小学、青龙山（北站）学校等学校破土建设，顺庆北部新城区小学教育有了强力支撑，惠及了北部新城的众多居民、方便了众多学生相对就近入学，为北部新城的繁荣贡献了巨大力量。 二、存在问题 因历史欠账、城市调规、资金紧张、利益藩篱等因素，虽近几年奋起直追，然而北部城区小学建设的速度相对于城市化进程比较滞后，还存在以下问题亟待解决。 1.小教资源南北差距依然存在。根据《2018年招生实施意见小学一年级招生计划》粗略估算，以达成铁路为界，分界线南边城区19所学校计划招81个班3635人，分界线以北城区（不含华风二小、潆溪、川矿、鱼龙、荆溪）8所学校招37个班1615人。北部新城面积比南部城区面积略大，考虑容积率、绿化率等因素，两个区域居住人口应大致相当、城北略少，但城北区域学校总数、招生总数均不及南部城区50%，南北差距明显。 2.城区腹地小教资源形成“饥渴之锤”。根据招生分布图可看出，北部城区已建成4所新学校都在北部城区的中北部区域，远渴已解，近忧尚存。在顺庆主城腹地南北结合部形成一大片小教资源缺乏区域，自西向东形成“白土坝-周家坝-石油路-清泉坝”锤型区，整个区域内只有舞凤一小、舞凤二小2所学校，2018年计划各招生1个班（后顺应呼声一小超负荷增加1个班），择内资源不足、择外高价借读，居民小教饥渴感突出。 3.乡村学校酣睡城区多年质量难提高。锤型区内的舞凤一小和舞凤二小，前身为舞凤镇一小和舞凤镇二小，然而舞凤镇早在2005年就改为街道办事处，两所学校的招生范围各村也悉数被征收统建成为城市社区，但两校并没有随着周边常住人口的增加而发展，目前皆场地狭小、校舍老旧、班级较小、办学质量不高，发展后劲不足。一小空据城市干道交汇要地发展滞后难有建树，二小酣睡大将故居之侧口碑欠佳羞于逐鹿，与建设成渝第二城核心区满满的时代违和感。 4.学区划分不科学“被借读”现象较为严重。目前我区各小学学区划分大致遵从历史沿革等因素，老校老区域、新校新区域、乡镇学校管辖区，同时还存在一些“插花地学区”和“飞地学区”。锤型区内老旧学校无法满足辖区儿童入学需求，如白土坝区域小区儿童按规定应读华凤学校，然而实际上华凤学校并没有那么大的接待能力，若读最近的西河路小学就得缴纳择校费，同样舞凤一小、二小这两所低配学校也不能满足周家坝、石油路、双女石、清泉坝、将军路等区域小区儿童入学需求，不得不去远处其它学校高价借读。整个锤型区域“被借读”现象较为严重，辖区居民小学教育支出明显高于其它区域，一定程度上影响了人居幸福体验感和社会公平感。 三、下一步建议 针对以上存在的问题，建议以大手笔投入、大踏步发展、大勇气改革为抓手，砸出决战教育强区“致胜一锤”。 1.加快建设新学校。自古巧妇难为无米之炊，为了解决供需矛盾，根本上还是要加快新学校建设步伐，做大蛋糕，提供更多的优质学位。目前锤型区西边的白土坝小学已有2019年秋建成招生的消息，希望可以严格按照计划建成招生。东边锤头区的清泉坝小学希望可以进一步加快论证设计进度，早日开工建设，十万高楼城市梦，没有学校一场空。 2.加快改造老学校。纵观顺庆发展大局，老旧学校既服务辖区发展，又耽误辖区更好发展，老舞凤一小、二小的历史使命已经结束，新时代催生新的舞凤一小和舞凤二小。以西华路下穿、石油路改造为契机，早日在舞凤一小侧落实土地加快新校建设，不负城市核心之名。借将军路大桥、双女石公园建设之东风，尽快促成舞凤二小滨双路新校区落地，以慰大将在天之灵。以凤凰涅槃之心，彻底改造舞凤两所学校，儿童学业良则父母工作安，最大限度缓解辖区居民“小教饥渴症”和“择校强迫症”。 3.科学划分学区。就近优质入学既是现代城市设计追求的方向，也是民心所向、童心所向。大多数老百姓都希望自己的居住地附近有一所较好的学校，它可以不“五星”，也可以不“附小”，但它至少要接近城区平均水平。因此有关部门应当结合各区域居住学龄儿童居住分布现状和发展规划，调配教育资源，科学划分学区。既要消除“插花地学区”和“飞地学区”，也要避免“周家坝村、清泉寺社区、清泉坝社区”等模糊性表述，明确学区边界到具体街道门牌号，早日绘就并公开群众可以一目了然的《全区学区分布图》。不能以一句“就近入学不是最近入学”做万能解释。 办好教育、百年大计；泱泱顺庆，首善之区。争创全省经济副中心，基础教育一定要先行。恳请有关部门进一步发扬“顺庆精神”，刷新“顺庆速度”，充实“顺庆底气”，加强协调、落实行动，以建好四所学校为抓手，打通城区南北教育大通道，进一步盘活均衡全区教育资源，早日砸出决战教育强区“致胜一锤”，奏响时代最强音。
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发表于 2018-7-22 16:30
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