争执现场
8月10日凌晨，一起坠楼事件发生在成都东站旁的漫岭云天小区，小区居民均称不认识坠楼身亡的男子，疑为民宿租客，此事迅速点燃了居民们对民宿由来已久的怨气。
12日、14日前后两天，小区居民们聚集在小区门口，阻止一切民宿租客入内。
在14日小区居民与民宿业主的争执中，一名小区居民倒地后送医，直到当地警方、房管局、社区介入，矛盾才稍有缓和。多方讨论后初步决定，要通过居民投票决定是否关闭该小区的民宿。
总户数612户的漫岭云天小区，民宿就占了70余家。在居民看来，平静的生活被大量涌入的租客干扰，还面临着可能发生的公共安全事件和隐患。
而在民宿经营者看来，一边是国家政策层面鼓励共享经济发展，另一边却无清晰的法律条文做依据，而来自居民的怨气，让他们辛苦多年打拼的底子随时可能被唾沫彻底淹没。
争执现场
争执
集体阻挡租客入内
一业主与民宿经营者争执中倒地送医
“住宿！住宿！要不要住宿？”成都东站东广场上，顶着8月的烈日，民宿经营者们不断穿梭在人群之中，招客的声音不绝于耳。广场外，许多民宿经营者举着写有“住宿”二字的招牌，高饱和的大红色调在街上格外显眼。
高温没有影响民宿的经营热情，但来自小区居民的压力，着实给他们泼了一盆冷水。
“没有谁组织，大家在微信群、小区花园里到处讨论，越说越气愤，就自发来了。”
8月12日晚，漫岭云天多位居民聚集在小区门口，阻止一切民宿租客入内。居民们与民宿经营者们互不相让，期间发生数次推搡，一名物管工作人员站在高处，维持秩序。
一名女居民对着民宿经营者们喊：“（民宿）安全谁来负责？”
一名民宿经营者则回喊：“哪些是（居民）代表，派代表出来谈，一起协商，对不对？”
当地派出所赶来现场后，该小区业主委员会主任“陈姐”向民警道出了原委：“7月初，小区一家民宿发生经营者偷窥女租客洗澡的案件后，8月10日凌晨又发生一起疑似租客坠楼案。”而这两件事，成为业主与民宿冲突爆发的导火索。
冲突发生后，居民代表和民宿经营者代表均告诉记者，经派出所协调，决定民宿先行暂停营业两天。随后一份由居民剪辑的、标题为“取缔黑旅馆还和谐小区”的视频在居民们微信中流传，内容中提到：“在未达成协议之前，每天19:00全体业主到中门要求物业禁止陌生人进入小区。”
13日，民宿经营者们遵守了暂停营业的决定，小区大门口风平浪静。但具体哪两天暂停，双方给记者做出了不同的解释，居民代表说是13、14日，民宿经营者代表则说是12、13日，由此为14日爆发的争执埋下祸根。
14日，居民发现有民宿经营者在往小区内带客。当晚，居民们第二次聚集在小区大门口，与民宿经营者争执到深夜12点，一位居民在过程中倒地后送医，经医院检查无大碍，次日离开了医院。
背景
矛盾由来已久
居民认为民宿危及生命安全
2011年，成都东站正式运营，附近的旅店生意被带动起来，加之互联网共享经济的发展，与东站只有一街之隔的漫岭云天成为短租民宿的聚集地——全小区总户数612户，民宿就占了70余家。
业主委员会主任“陈姐”和几位居民代表告诉记者，漫岭云天于2010年建成交房，彼时小区内仅有几家旅馆。大概在2014、2015年，小区内短租民宿迎来爆发，两年间开办了近百家，居民与民宿经营者的矛盾开始显现。近几年来，共享经济的发展盘活了小区内民宿的生意，业主委员会主任“陈姐”和几位居民代表认为，小区每日接待大量的外来租客，因此给小区带来不小的干扰和安全隐患。
对于居民们的意见，民宿经营者代表刘先生和邓先生告诉记者，在2014、2015年间，的确有十几家不守规矩的违法民宿被取缔，但这些违法行为同样被民宿经营者们反对，“我们自己发现了都会举报”。
对于直接导致近日对峙发生的两起事件，刘先生认为，偷窥租客洗澡的民宿老板是“一颗耗子屎坏了一锅粥”，并痛斥其为“败类”，“现在我已经不理他了。”而租客坠楼事件则是民宿无法控制的意外：“他坠楼的地方，不是民宿所在的房屋一侧。”
对于民宿，小区多位居民也表示，小区内的民宿，已严重干扰其正常生活。
“当时我在美国工作，我老婆单独在家，半夜12点听到有人捅门，被吓到失眠。”居民王书告诉记者，此事发生在两个月前，因为他家楼上楼下都有民宿开办，所以捅错门的事情时有发生。王书说，他历来对民宿进入小区很不满。
8月15日晚，记者在漫岭云天小区见到几十名对民宿不满的居民，一位居民当着大家的面诉说民宿带来的烦恼：
首先，部分民宿“野蛮破坏”房屋结构甚至承重墙体，对房屋的使用寿命造成严重的安全隐患，造成部分业主房屋漏水，严重点甚至可能造成房屋垮塌等后果；消防设施不过关，况且私拉乱接电线，一旦发生火灾，后果不堪设想；而门禁、电梯、配电等设施设备超负荷运行，缩短设备使用寿命，增加设备维修成本。
其次，旅客良莠不齐，担心会滋生“黄、赌、毒、偷”等情况，严重威胁小区居民的生命财产安全；租客占用公共资源，乱敲居民房门，大声喧哗，影响居民休息，损坏公共设施，经常与居民发生口角冲突，乱吐口痰、乱扔垃圾，严重扰乱小区居民正常的生活秩序。
最后，小区陌生人随时长驱直入，我们担心威胁到老人、妇女、小孩的生命安全；民宿的长期存在，加深群众与基层干部（社区）之间的矛盾，给社区、辖区派出所、街办等相关部门增加大量的工作，带来诸多麻烦问题等。
这位居民的观点也呈现在8月13日业主委员发布的“决议公告”中，这份决议贴在了小区的显眼位置，上面写着：小区居民深受其害，苦不堪言。
一名租客登记入小区
生存
民宿经营者：
打拼多年的底子怕被唾沫彻底淹没
在小区居民看来，生活被大量涌入的租客干扰，还面临着可能发生的公共安全事件和隐患；在民宿经营者看来，一边是国家政策层面鼓励共享经济发展，另一边民宿却无清晰的法律条文和经营资质，而来自居民的怨气，让他们辛苦多年打拼的底子随时可能被唾沫彻底淹没。
8月15日下午，民宿经营者代表刘先生和另外几名代表一起，跑法院、跑司法局，随后又咨询了律师，他们需要找到法律依据，为自己的民宿正名。
“开办的时候，我到社区登记、备案过，当时签了一份协议，协议对安全、环境、接待哪些人做了规定。”刘先生认为，既然通过社区做了备案，那么民宿就有了“合法性”。
而2015年国务院办公厅印发的《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》中提出：积极发展客栈民宿、短租公寓、长租公寓……等满足广大人民群众消费需求的细分业态。
在刘先生看来，这也是在国家层面为民宿、公寓的合法性“正名”。
12日的冲突爆发后，民宿经营者们联系到一起，每家民宿出资1000元，作为“整改基金”。“大家很积极，现在钱已经交齐了。”刘先生和邓先生告诉记者，他们接受整改，不接受关闭，而“整改措施越苛刻越好”，因为他们也希望行业可以更规范起来。
刘先生和邓先生表示，未来会将租客的钥匙统一换为房卡，同时由民宿出资为每户住家户制作门牌，上面写“私家住宅，请勿打扰”，以此杜绝租客捅错门的现象；卫生方面，居民发现问题后可以拍照存证，对违反规定的民宿一次罚款50元；对于电梯的使用，居民优先于民宿和租客，电梯磨损产生的费用民宿方面可更多地承担；门口设立身份证登记系统，出入租客信息实时汇报给当地派出所；最后，民宿方面可承担双倍的物管费和垃圾费。
居民们聚集在物业中心
去留
警方、社区：
小区业主投票决定是否关闭民宿
8月15日晚，记者在漫岭云天物业中心，物业方“杜总”和一名当地民警坐在前台。
“我不接受采访。”杜总告诉记者，民警则表示自己只是在小区内执勤，防止冲突进一步发生。几十名业主在当晚涌入物业中心，要求民警给一个明确的答复，这位民警告诉大家，他希望居民可以走合法程序，投票决定小区的未来，而警方会重视民意。
8月16日下午，记者致电成华区公安局，相关负责人告诉记者，目前警方是和房管局、当地社区等部门一起，共同推进解决该小区面临的问题。漫岭云天小区网格员魏国强（音）则告诉记者，居民的情绪在16日有了好转，现在的计划是通过小区业主投票，决定未来是否关闭民宿。
票怎么投？未来怎么执行？居民和民宿双方还未协商出具体方案。
律师说法
居民投票能否决定小区民宿命运？
成都泰和泰律师事务所舒勇攀律师认为，居民的权利与民宿经营者的权利发生冲突后，居民寻求通过投票的方式解决争端，这种方式值得提倡。但居民是否有权利通过投票决定民宿是否关闭，前提要看民宿是否属于“经营性用房”。
北京君泽君（成都）律师事务所陈小虎律师认为，如果民宿属于“经营性用房”，根据《物权法》及其司法解释，将住宅改为经营性用房，需要经有利害关系的其他业主同意，他个人认为业主们有权利通过投票来决定是否关闭民宿。
民宿经营者们在小区外招客
===============================
编辑备注：成华公安https://img.mala.cn/common/c8/common_2_verify_icon.gif于8月23日回复，内容见2楼。
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2018-8-17 08:59
