彭州援藏两周年｜立体援藏全域帮扶 全力打好援助黑水县精准脱贫攻坚战

今日彭州

　　2016年以来，按照四川省委、成都市委统一安排，彭州市对口帮扶黑水县。彭州市自觉对标中央、省委要求，坚持以人民为中心，量力而行，倾真情脱真贫，用真心真脱贫，为黑水县实现精准脱贫和四川全面建成小康社会贡献彭州智慧和彭州力量。2018年8月，彭州援藏两周年，小编随同央广网、人民网、彭州传媒中心一道，走进黑水县，见证了彭州援藏这两年黑水的种种变迁。

　　援藏机构的建设及运行

　　两地党委政府高度重视对口帮扶工作，多次举办两地援藏、受领导小组牵头，多部门参与专班对接等协调工作会，促进两地交流协助蓬勃发展。彭州建立对口帮扶联席会议制度和各镇（部门）赴黑水工作报备等工作制度，开展全域对口帮扶工作，将对口援藏工作纳入目标管理体系，保障了援藏工作更加规范、高效展开。

　　建成后的芦花镇社区幼儿园

　　重点援建项目的建设

　　按照《彭州市对口帮扶黑水县规划（2017—2012）》，彭州市五年拟投入资金3671万元用于藏区群众安置房、芦花镇社区幼儿园、知木林乡中心卫生院住院部、黑水中藏医院综合楼、知木林中心幼儿园、贫困村活动室及附属设施建设、电商平台搭建等7个重点援建项目。截止日前，7个重点援建项目均已启动，其中部分项目已建成并正常投入使用，特别是知木林乡卫生院住院部的建成，有效地解决了该乡群众看病远、看病难的问题，受到当地群众的一致好评。

　　藏区住房的建设

　　聚焦“住房保障”这个重点，彭州援藏实施藏区新居建设、藏区危房改造、异地扶贫搬迁等。自2016年以来，共完成住房建设1301户。其中，2018年计划完成876户，使藏区人民居有定所，安居乐业。

　　教育保障硕果累累

　　芦花镇社区幼儿园和知木林中心幼儿园的建成及运行，有效的解决了200余名黑水儿童入园难的问题。在此基础之上，两地教育系统又结成了学校帮扶对子，共享优质教学资料。彭州市教育局额外选派3名学校行政组成教育管理团队和18名优秀教师赴黑水开展1至3年的支教工作，确保了教育帮扶的稳定性与全覆盖。援藏教师执教的班的学生学业成绩明显提升，并实现了2017年黑水县本科上线率的零突破。此外，彭州还投入资金100万元与黑水共建教育扶贫基金。

　　在建中的中藏医院效果图

　　医疗保障顺利实施

　　彭州在完成了知木林中心卫生院住院部、启动中藏医院综合楼建设的基础上，两地卫计系统结成帮扶对子、建立医联体系、指导开展新项目新技术，计划帮扶黑水县级医院到2020年完成4个州级重点专科建设，培训专业技术人员2874人次。援藏医生常态化开展“医疗巡诊工作”，彭州市卫计局额外选派17名医疗技术人才赴黑水开展为期1年的支医工作，市第二人民医院每月选派10名卫生人员赴黑水基层卫生机构工作15天，开展医疗技术人才的传帮带工作。此外，彭州市还投入资金50万元与黑水县共建卫生扶贫基金。

　　瓦钵乡的大黄种植基地

　　援藏产业蓬勃发展

　　彭州市充分发挥产业在脱贫攻坚中的“杠杆”作用，按照产业融合发展的工作思路，依托彭州产业和区位优势，激活黑水生态资源，谋求两地资源市场的深度融合，实现对口帮扶由“输血援助”到“造血提升”的转变。一是促进生态种植的规模化，二是加快特色农畜产品市场化，三是推动农产品深加工链条化。

　　2018年，彭州援藏产业帮扶成效显著，黑水大蒜种源基地建设从100亩扩大到300亩，并实现了独蒜种植的突破；药材种植基地的大黄长势良好；在龙坝乡建立的50亩花椒基地和在卡隆镇建立的20亩蔬菜试验田初步成功。同时，彭州市还充分利用自身的招商资源帮助黑水县开展招商引资活动。

　　就业帮扶成效显著

　　在援藏就业帮扶上，彭州市对接黑水县就业局、乡镇和普通群众，详细分析当地劳动力的特点。结合彭州企业岗位情况，组织企业开展现场就业扶贫会，提供就业岗位，促进黑水贫困劳动力的就业转移。通过岗位推送精准、培训专业精准、后续服务精准等举措，使黑水到彭州工作的务工者进的来、留得住、干得好。

　　俄瓜村援藏第一书记讲解种植大蒜技术

　　干部人才智力帮扶

　　彭州市在援藏扶贫工作中坚持“扶资”与“扶智”并驾齐驱，派出的各类人才常态化保持在80人左右。开展乡镇、村社干部双向互派工作和干部人才培养计划，为黑水培养了一批技能标兵，储备了一支带不走的扶贫骨干队伍。2018年，彭州市新增卫生、交通帮扶人才19人，黑水县推荐选派17名各类干部赴彭跟班锻炼，使彭州市承接黑水各类跟班学习、挂职锻炼干部人才达到40人次。此外，彭州市还为黑水县培养干部43人次，培养专业技术人才1034人次。

　　基础设施建设稳步前进

　　在援藏基础设施建设上，彭州市计划完成洛多乡嘎茸村等7个村级活动室的建设。2016年以来已经完成了5个并正常投入使用，剩余两个正在实施过程中。

　　彭州市致力构建“全域援藏、立体援藏”的工作格局，企业、民主党派、社会组织、产业协会均有序、务实的参与援藏计划。同时，两地按照“机构对等、行业相近、优势互补”的原则，围绕区域内统筹结对、点对点全面对接、重点带动精准结对3个总体安排和推进产业发展、组织劳务协助、加强智力支援、强化社会帮扶、激发内生动力、支部结对共建6个重点任务，采取“一对一”或“多对一”的方式实现全方位、有组织、有重点地开展结对帮扶活动，联动推进双方党建共建、发展共建、和谐共创、文化共融。