泸州的机动车非法营运的现象有愈演愈烈的势头。这些非法营运车辆以“非法网约车”、“黑车”等形式存在,给交通秩序、交通安全、社会治安、客运市场秩序等带来很多不稳定因素,当前非法营运的私家车是严重扰乱市场经济、交通秩序的一个突出问题,也是诱发交通事故和刑事案件的一个隐患。这些“黑车”的存在,既影响了营运市场的正常秩序,又侵害了合法营运驾驶人的利益及广大乘客的合法权益,严重的影响国家财政税收流失。虽然经过交通运管部门、公安交警部门的严厉打击,但一些“黑车”车主在利益的驱使下,仍然铤而走险,继续营运,打击的效果仍然不理想,现在必须改变当前的单一罚款手段,必须从源头上来治理。暴利诱惑是我市“黑车”、“非法网约车”泛滥的主要原因,无需向国家交纳税费、支付管理费,是导致“黑车”队伍不断“发展壮大”的根本原因。
建议:
1、在源头上阻断“黑车”的蔓延趋势。由于“黑车”投入成本低,基本上均己改装成CNG作为主要燃料,运行成本相当低,为了暴利,有些人挺而走险从事非法运营行为。家用私家车正常的上下班或办事代步用车最多三---四天才加注一次CNG,而从事非法运营的“黑车”基本上每天要加注多次数罐CNG,故在我市各个CNG加气站实行一车一卡实名加气制,每天限时(10:00—12:00、15:00—17:00此时段社会车辆均不得加气)限次(特殊情况下最多不超过两次)加气,严格执行“见卡加气”制度。在如今汽油价格持续走高的情况下,“黑车”司机是不可能长期加注汽油去从事非法运营活动的,一旦在源头上不能为“黑车”提供成本低廉的燃料,是必运行成本增加,从而有效遏制住“黑车”的无序增长。另一方面实行一车一卡实名加气制对真正意义上作为私家车代步的市民来说影响微乎其微,只会对以CNG作为主要燃料的非法“黑车”起到立竿见影退出非法市场的效果。
2、组织交通、发改、安监、质监、消防等部门加大对我市天然气汽车改装厂和非法CNG改装点进行专项检查。正是这些天然气汽车改装厂平时对“黑车”司机的大力鼓动、宣传,为其自身利益,推波助澜地在大量社会车辆上加装CNG罐,很大程度上为“黑车”司机辅垫非法运营的捷径。下一步执法机关必须大力限制天然气汽车改装厂对社会车辆尤其是非营运性车辆的改装数量,阻断为其滋生为“黑车”的条件。
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