内江市民政局“三创新三强化”全面推进基层社会治理

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创新自治组织，强化治理主体。联合市文明办、市扫黑办共同印发了《关于成立道德评议会、红白理事会和黄赌毒禁委会进一步加强乡风文明建设的通知》，指导全市村（社区）通过选举村（居）民代表开展道德评议、参与红白喜事筹办和抵制黄赌毒活动。截至目前，全市所有村（社区）均建立了道德评议会、红白理事会和黄赌毒禁委会，制定了相应规程、制度，并组织村（居）民开展形式多样的活动，切实发挥村（居）民的主体作用，村（居）民自治意识和能力进一步提升。

创新自治举措，强化治理载体。印发了《关于进一步发挥村规民约作用深入推进城乡基层社会治理工作的通知》，对村规民约的性质定位、核心内容、制定程序等进行了再次明确和强调，并针对村规民约监管难、执行难、约束力不强等问题，提出了采取积分管理、利益引导、诚信记录、群众监督等方法增强村规民约的约束力。截至目前，全市1957个村（社区）均修订完善了村规民约，并通过强化宣传、批评教育、道德评议、树立典型等形式不断发挥村规民约的自治作用，村规民约正逐渐成为群众生产生活的“行为准则”。

       创新自治形式，强化治理机制。选取40个村民小组开展以村民小组为单元的自治试点。在试点村民小组建立村民理事会，通过开展协商议事、调解矛盾纠纷、维护村民权益等工作，保障村民小组成员能够在关系切身利益的问题上充分表达意愿、开展民主协商议事、参与监督管理等自治活动。在推进以村民小组为单元的自治试点的同时，积极推动网联委、棚改委、院落自治等社区治理形式，村（社区）治理机制逐步完善。