■ 在强力推进内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”中，我市高起点、大手笔谋篇布局，推出一系列实实在在的举措，为全面推动高质量发展打下了良好的生态环境基础。
■ 2017年，内江成为全国首批流域水环境综合治理与可持续发展试点城市，为四川唯一。值此一年之际，本报特组织记者走基层采回一组报道，全面反映我市在生态环保、水环境治理、乡村振兴等方面取得的成效和经验。
◎ 绿色生态：跟着河长去巡河
市委市政府作出推进内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”的战略部署，落实河长制工作，将我市165条河流纳入河长制管理，364座水库同步纳入河长制管理。全市共设立河（湖）长3660名。
◇本报记者 丁洁 文/图
初秋。寂静的山林里，传来阵阵鸟鸣。漏网划破明镜一般的水面，岸边的水草下，惊慌失措的小鱼苗四处逃窜。
市中区龚家镇汪家洞村村支部书记周晓梅手持漏网，正卖力地清理着水库边的漂浮物和垃圾；村主任黄东则在水库的大坝边清扫落叶。
修建于1971年的金龟桥水库，占地近600余亩，四面青山环绕，坝下峡长谷深，是寿溪河的源头，在今年6月市中区环保部门抽样检查水质结果中，金龟桥水库的水质名列全区17座水库之首。
周晓梅从2014年开始任村副主任起就承担着这座水库周边的环境卫生治理工作。2017年，任村支部书记的她也开始担任起了金龟桥水库的村级库长，所做的工作也更加具体。
实行库长制以来，汪家洞村对7、8、9组20户村民的生活用水排放口进行了改道整治，全面取缔肥水养鱼，让水库水质得到自然净化。规范村民的养殖行为，减少养殖存栏量，减轻水库周边的环境负担。
根据水库管理规定，各村村组长每天要到水库巡查一次，村支书隔天巡查一次，所以，周晓梅到水库巡查的次数也越来越多。每一次，她都会围着水库周边转一转，制止水库垂钓行为；监督村民不得往水库中排污水和生活用水；遇到水面和岸边有漂浮物，要及时清理；建立巡查、清理台账、巡河日志，发现问题、整改措施（期限、方式、人员），做到有迹可循，记录上交到政府相关部门备案存档。
为守护好这片绿水，金龟桥村成立了以村干部为主要领导的领导小组，加强宣传和巡查，通过村里的广播、村组干部大会、党员大会、院坝会，发放宣传资料，签订门前环境保护五包责任书等方式，帮助村民提高思想认识，养成良好习惯，不乱扔乱倒垃圾，自觉保护环境卫生。
像周晓梅这样的村级河（湖）长，只是我市基层河（湖）长中的普通一员，他们所做的工作，也只是我市河库治理工作的一个缩影。
据了解，在全面推行河长制的基础上，我市按照“属地管理、条块结合、分库负责、纵向到底、横向到边”的原则，在全市构建起市、县、镇、村四级网格化库长责任体系，全市共落实库长1128名。其中，对位置重要、作用特殊、影响较大的水库分库确定了市级党政领导“库长”，坚决贯彻中央、省各项决策部署，河库治理工作初见成效。
围绕市委市政府提出的内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”的战略部署，我市165条河流纳入河长制管理，率先将364座水库同步纳入河长制管理。实行双总河长制，由市委书记和市长分别担任第一总河长和总河长，34名厅级领导分别担任全市跨区域的27条河流和5座中型水库市级河（湖）长。其中，沱江内江段全面实行“双河长制”，由市委书记和1名市委常委共同担任市级河长，沱江（内江段）县级河长均由县（市、区）委书记担任，全市共设立河（湖）长3660名。
此外，我市还出台了《关于建立突出环境问题系统治理长效机制的通知》，系统整治畜禽养殖、生猪屠宰、肥水网箱养鱼、河道采砂、“散乱污”企业等行业性、区域性问题。截至目前，省环保督察反馈我市环境问题中涉水问题95个，已完成整改83个。
我市全面划定畜禽养殖禁（限）养区1287.78平方公里，完成规模化畜禽养殖场整治399家，清理“散乱污”企业143家，实施整治建成区11条黑臭水体，取缔肥水养鱼水库364座。全市地表水水质优良比例达到33.33%，县级及以上城市集中式饮用水源达标比例保持100%。
2018年以来，我市紧紧围绕巩固提升河长制，全面建立河长制总体目标，抓住全国首批流域水环境综合治理与可持续发展试点城市契机，精准施策，全力做好“控增量、减存量、优容量、提质量”工作，强力推进流域综合治理。今年1~9月，沱江内江段老母滩出境断面改善为Ⅲ类水质，沱江流域内江段水环境质量创近三年最好水平。
◎ 绿色治理：“牛棚子”里看新生
通过深入宣传、阻断渠道、重点突破、建立机制等举措，当地政府仅用了不到100天时间便成功取缔了“牛棚子”废旧物资非法经营户264户，库存货物全部清空，比上级督察组要求的时间提前了6个月完成整改，从根本上阻截了椑南镇环境污染源头。
◇本报记者 姜晓凤 文/图
9月29日，椑南镇红庙村5组村民钟昌玉正和另外几名村民在国道边的一处居民院坝里清理杂草。他们将半人高的杂草用镰刀割倒在地，再用工具将杂草运到不远处的垃圾池中。好一阵挥汗，院坝面貌焕然一新。
作为红庙村5组的一名网格员，钟昌玉的工作内容与环保密不可分。每天，她都要在自己的管辖范围内巡查，若发现有人随意堆放废品、垃圾，就要立刻提醒、劝诫村民及时处理，必要时上报镇党委政府协调处理。
车行驶在椑南镇321国道沿线，道路两旁是苍翠的行道树，房前屋后见不到堆积的废旧品，“落实环保责任 完善环保制度”“保护水环境 防治水污染”等环保标语随处可见。椑南镇环保站工作人员郭泓毅说：“经过大力整改，这里的变化确实非常大”。
正如郭泓毅所说，牛棚子获得了新生。然而，新生的过程，却也并不简单。
据介绍，上世纪八十年代以来，“牛棚子”片区废旧市场在椑南镇落地生根，近40年的破坏性发展，给当地的生态环境造成了巨大污染，严重影响了居民的生活环境。
据调查统计，“牛棚子”片区椑南镇境内共有废旧物资经营户264户，废旧物资总库存约35000吨，废弃的废旧垃圾上万余吨，废品种类包括废旧塑料、金属、羽绒、毛发等。大量无人看管的废旧垃圾堆放于道路两侧、房前屋后，部分垃圾散发出刺鼻恶臭，严重污染空气、堵塞道路交通，水源污染严重，老百姓饮用水质恶化，生活得不到安全保障。
2015年环保部西南督察中心、2017年2月省环保督察组、2017年8月中央环保督察组督察椑南镇时，均认为“牛棚子”废旧物资回收区域污染严重，触目惊心，存在违法违规收购及加工行为，要求该镇大力整改。
椑南镇党委副书记林鑫告诉记者，按照环保部西南环保督察中心及中央环保督察组的整改要求，根据内江市东兴区区委区政府的统一规划，椑南镇自2017年11月6日起至2018年2月10日，对辖区范围内的废旧物资非法经营户分三个阶段开展了强制取缔工作。通过深入宣传、阻断渠道、重点突破、建立机制等举措，用了不到100天时间便成功取缔了“牛棚子”废旧物资非法经营户，比上级督察组要求的时间提前了6个月完成整改，从根本上阻截了椑南镇环境污染源头。
2018年2月10日，椑南镇“牛棚子”片区废旧物资非法经营户取缔工作取得圆满胜利，264户废旧物资非法经营户被全部取缔，库存货物全部清空。
牛棚子重获新生，当地政府决心——不让问题反弹。
为保存取缔废旧物资非法经营户工作的胜利果实，椑南镇成立了镇、村、组三级责任机制，坚持每日巡查，发现有反弹的经营户立即采取措施，妥善处理。
今年7月9日，巡查人员发现一业主家中仍有部分废旧库存，经过镇环保站现场监督，业主于当日下午将货物全部清运。
今年8月，巡查人员发现红庙村、牛棚村及双洞社区几户居民家中或厂房内仍有少量废旧库存，镇环保站要求业主立即将货物搬离或拉进园区，同时不得再出现此类现象，否则将依法上报相关执法部门进行处理。业主十分配合，迅速将废旧库存清运，至今未发现反弹现象。
在椑南镇四发村5组的一处居民楼前，两层高的小洋楼显得很气派，门前的空地上种着绿植，与周围的环境融为一体。然而在此之前，这里的面貌却是完全不同的。
郭泓毅介绍，修建楼房前，户主在外务工，老房子无人居住，屋前的空地被堆放着如山的废旧物品，环境异常恶劣。经过整改，废旧物品被清理一空，视野变得开阔，环境变得整洁，户主也返乡修起了新房。
在椑南镇，从垃圾堆放场变身宜居住宅的例子还有很多。随着环保整改的深入及从未间断的“回头看”工作，牛棚子焕发着生机。
◎ 绿色生产：干部帮扶到基层
党员干部对口帮扶联系企业，是我市实施“311”干部帮扶基层行动的重要内容。包括：3000名干部到农村、1000名干部到1000户工业企业、1000名干部到1000户服务业企业。
◇全媒体记者 尤奇星 许秀莲 文/图
在内江市恒世达建材有限公司的厂房内，几名工人正忙着搬运材料，操作间的机械声不断轰轰作响；市中区副区长曾靖钧穿梭在厂区内，一边走，一边问，一边记录……
据了解，内江市恒世达建材有限公司是市优秀民营企业，经过16年的努力奋斗，不断发展壮大，拥有一套具有全国领先的全自动化砖机生产线、一套全自动化路缘石生产线和一套全自动化离线码垛机生产线，年产值2000万元以上。
随着社会的不断发展，公司也面临着一些困难。如，产品在内江的市场占有率有待提高；设备亟需升级改造，新产品研发还须下大功夫；人才招不进留不住；消化原材料涨价带来的不利因素等……
通过实地查看企业生产经营状况，积极主动帮助企业解决困难和问题，这才是曾靖钧此行的最终目的。
鼓励企业转型升级，采用更好更优工艺设备进行生产，对淘汰落后工艺和转型升级的，在市中区工业发展资金中予以补贴；同时，积极帮助企业与金融机构对接，拓宽融资平台，根据具体情况和贷款金额实施贴息补助，切实减轻企业融资成本，助力企业快速发展壮大。”在问到要怎样帮助企业时，曾靖钧这样告诉记者。
位于威远县向义镇四方村内的四川久润泰科技有限公司（以下简称久润泰公司）生产车间内，刚产出的无花果酵素经过自动化机械套标、缩标后，再由工人们进行装箱。
“我们的产品大都销往内蒙古、江西、浙江、山东、西藏等地。”久润泰公司车间主任唐华林说，产品供不应求，不仅带动了威远润生科技有限公司、威远南强无花果种植农民专业合作社、威远南强仙果种植家庭农场等15家企业共同发展。同时，也带动了近3000户农户从事无花果种植，年无花果加工能力达1万吨。
“我们经常进企业了解他们的生产经营情况，帮助企业解决一些困难。”今年3月以来，威远县界牌镇副镇长殷智勇对口帮扶久润泰公司，帮助企业协调土地流转、贷款等问题，助力企业又好又快发展。
资中县被誉为“中国塔罗科血橙之乡”。在党员干部的大力帮扶下，该县用20多年发展血橙15万亩，产量约占全国的60%，是全国最大的血橙规模化生产基地。目前，随着产业的升级上规模，资中血橙实现了全县102个贫困村全覆盖，并对应组织农技服务队，惠及两万户贫困群众。
在党员干部的大力帮扶下，在创建“甜城味”区域公用品牌的引领下，我市企业积极开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志等农产品认证。2017年，内江“三品一标”农产品有238个。同时，为了提升“甜城味”区域公用品牌的影响力，强调统一使用要求、统一包装设计、统一标准体系，提升了产业品牌档次和产品质量，形成了以“内江黑猪”“市中区柑橘”“东兴蚕桑”“隆昌稻鱼”“资中血橙”“威远无花果”等特色产品为主体的产品体系，增强了产品辨识度。
党员干部对口帮扶联系企业，是我市实施“311”干部帮扶基层行动的重要内容。包括：3000名干部到农村、1000名干部到1000户工业企业、1000名干部到1000户服务业企业。
我市实施“311”干部帮扶基层行动，主要是向基层宣讲方针政策，解决基层党组织软弱涣散、乡村集体经济薄弱、企业生产经营中遇到的困难等问题，实现乡村振兴、打好“三大攻坚战”、促进经济高质量发展，从而打造一支高素质专业化干部队伍。
◎ 绿色生活：全民参与抓“五清”
自“五清”行动开展以来，我市共清理河道4959公里，清理各类沟渠5434公里，清理公路涵洞、排水排污沟15086余处，清理农田排水沟10758处，清理村民院落、聚居区房前屋后明暗沟4.9万处，清理公路19340公里，清理庭院12万余个。基本实现了“水清岸绿、渠沟畅通、路见本色、庭院整洁”的目标。
◇本报记者 张小丽 文/图
9月30日，国庆长假前一天。趁着午后小雨停歇的空当，东兴区太安乡干坝村几名村干部在村副支书钟正金、村主任孙传芳的带领下，以村办公室为起点，开展“五清”行动。
由于一连几日阴雨，村办公室周边的阳沟积满了水，还有一些泥土散落下来，造成了部分阳沟淤塞。见此情景，村干部们撸起袖子，抡起锄头和铁锹，清沟、除草、排水，不一会儿就把村办公室小院清扫得干干净净。随后，村干部们又来到村里的主路边，捡拾路上的白色垃圾并进行集中处理。
在村干部的带动下，部分村民也自愿参与了当天的“五清”行动。4组村民唐英配合村主任助理李伟琼将自家附近道路上的垃圾、杂物都清理了一遍，“收拾干净了才好过节嘛！”
经过村干部、村民一下午的忙碌，村办公室和村里的主要干道环境卫生焕然一新。村主任孙传芳告诉记者，像这样的“五清”行动，村里每周都会组织进行。除了村办公室、村主干道、村里的两条小河沟及两个小组的重点地段由村干部带头清理外，村中其余地段和村民自家院落的环境卫生则由网格员组织村民进行集中清理。
干坝村“第一书记”陈武军告诉记者，在一些重大节假日前夕，针对年事已高，无力清扫庭院的“空巢老人”，他所在的市农村能源管理局干部职工还会进村入户，帮助老人们打扫庭院、搬柴火、顺农具、清阳沟、理水沟、除杂草等。
据陈武军介绍，自“五清”行动开展以来，干坝村按照有关部署要求，组织村“两委”，号召党员、村民积极参与到“五清”行动中来，形成了人人有责、人人尽责、人人参与、人人共享环境保护大格局。为此，村里还加强了环保法律法规宣传，在村里人流量大的地方张贴了环境保护标语，宣传了“大气十条”“水十条”“土十条”等法律法规，提高了村民保护环境的意识；制定村规民约，禁止向沟渠、道路、农田、绿地等处抛弃杂草及其他垃圾，引导村民搞好家居卫生，做到室内整洁，院落整齐，庭院绿化美化。目前，村里已有2户村民获评太安乡“五清示范户”。
记者了解到，为认真贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略和绿色发展理念，推进中央环保督察反馈问题整改，彻底改善农村人居环境，2017年7月，市委书记马波率先提出以“清河、清渠、清沟、清路、清院”为主要内容的“五清”专项行动。随后，“五清”行动在我市如火如荼开展起来，探索出了一条具有内江特色的农村环境综合整治新路径。
截至目前，全市已陆续投入各类资金9000余万元用于开展“五清”行动。全市1600多个行政村建有垃圾房（池）7110个，垃圾库1230个，配备垃圾转运车155台；镇（乡、街道）建有垃圾转运站、垃圾处理厂（站）53个，日转运、处理量730余吨；镇（乡、街道）建有垃圾库1120个，配备压缩、转运车辆110台，保洁车辆350台。利用公益性岗位和“4050”人员，全市每个镇（乡）和行政村都配备有清扫保洁人员，实行一天一普扫，全天保洁，确保镇（乡）、村域范围内无陈年垃圾、垃圾乱堆、污水乱流等现象。截至目前，全市共有农村保洁人员8600余人。
自“五清”行动开展以来，全市共清理河道4959公里，清理各类沟渠5434公里，清理公路涵洞、排水排污沟15086余处，清理农田排水沟10758处，清理村民院落、聚居区房前屋后明暗沟4.9万处，清理公路19340公里，清理庭院12万余个。
市城乡环境综合治理工作指挥部办公室相关负责人表示，目前，我市“五清”专项行动取得了阶段性成效，基本实现了“水清岸绿、渠沟畅通、路见本色、庭院整洁”的目标，农村人居环境得到明显改善。“五清”行动也成为我市农村环境综合治理的一大特色亮点工作，多次受到省市领导的好评和批示。
◎ 绿色乡村：创新打造“四好村”
今年以来，我市启动建设200个幸福美丽新村，扎实推进90个省级“四好村”、255个市级“四好村”创建工作，以“四个好”为目标的幸福美丽新村建设工作平稳有序推进。
◇本报记者 张小丽 文/图
10月21日，隆昌市古宇村。古宇湖水碧波荡漾，青山绵延云雾缭绕。秋日的乡村，花团锦簇，草木苍翠。青山绿水环抱之中，成排的川南特色民居，让人耳目一新。周末的时光，来自城里的游人穿梭其间，和在这片土地上劳作的村民们一起，共绘这幅灵动的乡村田园山水画。
作为我市农村产权制度“改革第一村”，古宇村探索总结出“三自一引”治理机制，大胆探索农村改革实践。古宇村自2012年以来，开始因地制宜实施“幸福古宇”美丽新村建设，建设集花卉苗木、水产养殖、旅游休闲为一体的统筹城乡、产村融合的幸福美丽新村。
在推进产业发展上，古宇村秉持绿色发展理念，立足自身优势，坚持农旅结合、产村相融发展思路，引进了香浴谷农庄等产业项目，带动村民发展旅游、种养殖和餐饮服务业。
与此同时，古宇村大力发展生态农业，建立了花卉苗木基地、生态水产养殖基地；大力发展服务业，促进了婚纱摄影、餐饮住宿、水上娱乐、民宿、旅游运输等项目的发展，形成人人有事干，家家有钱赚的业态形式。
目前，全村已修建并安置125套川南民居风格住房；成立了专合社2个，建成专家大院、电商室，发展特色水产养殖1000亩，实现年产值800万元，创建“古宇湖生态鱼”品牌；成立隆湖船舶公司，发展水上游乐，年收入500万元；引进香浴谷、绿动游乐等项目，发展乡村旅游，引进“途家”民宿，发展村集体经济。
据统计，2017年，古宇村农民人均可支配收入达16098元，高于四川省人均收入31.65％。隆昌市古湖街道党工委副书记杨正飞估计，2018年，预计古宇村村集体收入将达23万元。
记者到访当天，古宇村6组村民邱大姐正在打扫村道上的卫生。她告诉记者，她家里的土地已经都流转给村里发展产业了，每亩地有1000元左右的土地流转费。如今，她在村里打扫卫生，儿子帮别人做集装箱养鱼，两个人在村里务工的月收入都有4000多元。说到这里，邱大姐很是自豪，“我们村越来越好，环境越来越美，希望大家都来旅游！”
在乡村变美，村民腰包鼓起来的同时，古宇村在推进幸福美丽新村建设的过程中，还把绿色发展理念，与培育文明乡风结合起来，注重培养绿色生活方式。该村把垃圾分类、秸杆禁烧管理等事项纳入《村规民约》，普及环保理念；成立红白喜事理事会和祭祖理事会，规范随礼标准，倡导鲜花祭祖，引导村民移风易俗。同时，古宇村还大力整治环境，扎实开展“五清”专项行动、绿化行动，修建了物理化组合式污水处理系统，解决了小区生活污水处理问题。目前，该村正在开展生活垃圾分类处理试点，聘请保洁员3名，推动小区环境卫生常态化保洁。
如今的古宇村，先后取得了“四川省法律七进示范村”“隆昌市文明村”等荣誉，成功创建省级“四好村”，四川省“百强名村”和四川省“美丽渔村”。今年7月下旬，古宇村还被表彰为第七批“全国民主法治示范村（社区）”。
业兴、家富、人和、村美。“幸福古宇”的新村画卷，是我市扎实推进幸福美丽新村建设的一个缩影。
记者从市委农工委了解到，今年以来，我市启动建设200个幸福美丽新村，扎实推进90个省级“四好村”、255个市级“四好村”创建工作，以“四个好”为目标的幸福美丽新村建设工作平稳有序推进。
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
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发表于 2018-10-29 08:46
