擘画美好蓝图 谱写时代新篇

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号角催征，响彻五千七百平方公里；士气磅礴，鼓荡三百五十万份豪情。

　　2018年4月以来，设地建市20周年的资阳始终激荡着奋进的旋律，正经历着一场深刻的洗礼：全市上下始终将“大学习、大讨论、大调研”活动作为当前一项管总的、紧迫的重大政治任务来抓好抓落实，实字当头、干字为先，奏响了解放思想、拼搏奋进的时代进行曲。

　　站在新的历史方位，资阳“怎么看、怎么办、怎么干”？带着时代之问，领导带头示范、群众广泛参与，全市上下踏上了寻找答案的思想之旅……

　　此后，随着“大学习、大讨论、大调研”活动的不断深入，全市干部职工群众思想上大解放、观念上大更新、活力上大迸发、能力上大提升，汇聚起建设美丽繁荣怡然资阳的磅礴力量。

　　多层覆盖推动大学习

　　“学习形式要多样、接地气，要让学习实现全覆盖！”资阳，开启了多层覆盖推动“大学习”的新征程。

　　读书班、党组专题学习、中心组学习、新媒体远程覆盖、农民夜校、干部大讲堂、知识竞赛、专家讲座、编印《口袋读本》……多种形式开展学习，既有规定内容的学习，又注重与工作实际结合，带动全市上下广泛参与、学深悟透，实现党员干部、基层群众学习全覆盖。

　　行动里，看学习；行动里，见真章。

　　市人大常委会坚持机关干部、组成人员、人大代表“三个全覆盖”，推动大学习全覆盖开展。

　　市政协通过“五大同心行动”，引导各民主党派、工商联、金融教育等行业系统积极参与到大学习中来。

　　雁江区创新运用“金雁指尖云党建”APP，建立区镇村三级联动微信学习体系，编发《一图看懂省委十一届三次全会知识手册》2万余册，实行“支部集中学、个人错时学、网络在线学”。

　　安岳县结合“大走访”进村入户进行“大学习”宣讲，并结合各乡（镇）工作实际提出具体贯彻落实意见。

　　乐至县创新“课堂+”“互联网+”“精准+”等学习模式，建立“一二三”工作法解决流动党员学习难问题。

　　此外，临空经济区开设“临空大讲堂”干部夜校，市委办公室、市财政局“走出去”举办专题培训班，市委组织部创新流动党员微信群“一二三”工作法和探索“农民夜校”随到随学模式，市直机关党工委、市教育体育局举办专题知识竞赛，市工商局开设“书香红盾大讲堂”………

　　“大学习”活动中，全市开展各类学习培训2.2万余场次，举办宣讲6350余场，编发读本5万余册，建立流动党员微信群2000多个，形成大学习浓厚氛围，使广大干部群众学出了忠诚、学出了自信、学出了担当。

　　全覆盖的大学习，得到了资阳基层干部的积极响应。雁江区资溪街道党工委书记陈千胜，道出了资阳各级各界的心声：“坚定了我们的信念、提升了我们的本领，让我们对未来发展充满了信心！”

　　问计于民推动大讨论

　　设地建市20周年座谈会、推动经济高质量发展等专题讨论、网络问计、干部职工沙龙、院坝会、理论讲座、媒体互动、人物专访、问卷调查……紧扣新时代治蜀兴川“天府六问”，市级领导牵头6个讨论主题，市级部门组织开展若干专题讨论，形成了“6+N”大讨论格局。发动群众积极参与、主动献言献策，采取专题研讨、座谈会、院坝会以及理论讲座、媒体互动、人物专访、问卷调查等方式深入开展讨论。这，是资阳“大讨论”的方式。全市上下聚焦发展短板差距主动献言献策，碰撞出思想火花，凝聚着发展共识。

　　活动中，市人大常委会、市政协组织人大代表、政协委员开展“我为资阳发展献一策”讨论活动；雁江区开展“推动雁江新发展怎么看、怎么办、怎么干”“智库支招”“问计基层”等主题讨论活动；安岳县用好用活农民夜校、市民学校、道德讲坛等载体组织党员开展讨论；乐至县重点围绕破除“盆地意识”、本位思想、本本主义、短期思维、消极心态深入讨论；市委办公室结合机关建设征集评选“金点子”；市委组织部围绕资阳发展建言献策开展专题大讨论，掀起一场解放思想共谋发展的“头脑风暴”；市委宣传部结合“双创”开展“六个一”文明大讨论。同时，市总工会举行“五一”弘扬劳模工匠精神座谈会；团市委、高新区举办青年创业经验交流会；市文广新局开展文艺创作专题研讨；市网信办以“新时代、新征程、新作为”为主题，全网推出全面开放融入成渝、乡村振兴、政风行风等8个网络互动板块，发动全市干部群众踊跃参与献计献策。

　　大讨论中找准了行动方向，凝聚了发展共识。资阳通过聚焦主题，形成了“6+N”大讨论格局。大家紧扣新时代治蜀兴川“天府六问”，设置由市级领导牵头的6个讨论主题和由市级部门组织开展的若干专题讨论，全市开展讨论9000余场次，网上网下收集群众诉求和工作建议1.8万余条，梳理形成有价值的意见建议341条，筛选了区域协调发展、基础设施建设、产业发展布局、生态环境保护4个方面10条建议上报省委，数百条建议转化为市委决策部署。

　　干部群众站在新的历史起点对市情再审视再讨论，进一步增强了全市干部群众的思想共识和行动自觉，形成“发展没有局外人、人人都是参与者”的生动局面。同时，通过设地建市20周年座谈会、推动经济高质量发展等专题讨论和“我为资阳发展献一策”网络问计、干部职工沙龙、院坝会等方式，坚持集思广益、群策群力，汇集发展良策。

　　网友阳光清晰点评：多形式开展的“大讨论”，汇聚了众智，解放了思想，更凝聚了发展合力。

　　开门开放推动大调研

　　“跑上去”吃透政策、“请进来”把脉问诊、“走出去”对标先进、“沉下去”了解市情……聚焦事关长远发展的重大问题和群众最急最忧最怨的问题，市领导，各县（区）、市级部门县级领导领题开展重点课题调研，充分发挥专家智库优势，借智借力跳出资阳看资阳，线上线下广泛听取群众意见，开门开放、充分论证，普遍形成了“含金量”较高的调研报告。

　　深度融合当前重点工作，有效整合调研资源，坚持大主题、小切口，开展接地气、针对性调研，积极转化运用调研成果，确保在工作中贯彻下去、落到实处、见到成效。这就是资阳动作与举措。

　　雁江区倡导“铺盖卷”精神，组织区级干部与群众面对面沟通，进农家门查实情，坐农家凳拉家常，自带伙食费吃农家饭，实现“大走访”全覆盖。

　　乐至县聚焦“成渝中部绿色发展示范区”发展定位，形成含金量较高的调研报告，县委全会从中吸纳有参考价值的对策建议36条，进一步丰富完善了发展思路举措。

　　安岳县将部分成果吸收转化成县委十三届四次全会内容或县委决策部署，有效完成调研成果转化。

　　市级部门也在积极行动：市纪委监委下沉蹲点调研摸实情；市民政局紧紧围绕基层民主政治建设和基层社会治理等民生关注热点全面调研，促进全市村（居）务公开工作水平整体提高；市环保局深入田间地头调研秸秆禁烧工作，完善工作举措；市商务局问需物流企业开展调研走访，掌握物流企业困难和诉求，形成依托天府国际机场临空经济区建设和“蓉欧+”战略，大力发展两地间的高铁快运、快运货物班列、货运班车和“卡车航班”等，推动两地物流业协调发展共识；市住建局“网上调研”问需于民，3000余名市民群众踊跃参与。

　　从大调研成果里看资阳成效：聚焦事关长远发展的重大问题和群众最急最忧最怨的问题，市领导领题完成了16个重点课题、各县（区）和市级部门县级领导领题开展了220个重点课题调研，坚持边调研边解决问题。各级各部门，结合干部“大走访”和“走企业、解难题”活动，帮助企业、群众解决困难问题1.2万余个，推动城市建设、企业重整重组等方面遗留问题取得重大进展。

　　据统计，各地各部门到基层调研7500余次，形成236篇高质量调研报告。《新时代推进资阳新跨越发展战略研究》《构建现代产业体系推进经济高质量发展研究》2个课题被列为省上重点关注课题并在全省书面交流，建设成渝门户枢纽、临空新兴城市，建设中国牙谷打造国际口腔装备材料基地等多条建议得到吸纳并上升为省委决策部署。

　　“深入开展的‘大调研’，摸清了实情，实现了靶向施策。”我市各级干部群众如是点评。

　　资阳经验：着眼长效创新开展“五大行动”

　　规定动作之外有创新，这成为资阳特色，更成为资阳收获——

　　在全市创新开展思想大洗礼、作风大转变、能力大提升、环境大优化、行动大对标“五大行动”，抓实载体、靶向施策、着眼长效，推动“大学习大讨论大调研”活动向纵深开展，探索出贯彻中央、省委决策部署落地落实的资阳实践、资阳路径、资阳经验。

　　资阳经验一：立足“抓源头”推进思想大洗礼。全覆盖开展谈心谈话、讨论交流、组织生活等，摸清干部心态、精神状态和工作状态等方面的实际情况。通过全覆盖谈心谈话、讨论交流、组织生活等多种方式，靶向推进“五破除五强化”，引导各级干部真正从思想源头上挖掉病根、消除疑虑，全面提振精气神，重整行装再出发。

　　资阳经验二：立足“重实干”推进作风大转变。部署推进纪检监察“精准+”行动，强化作风专项巡察，全面推行“阳光问廉”“阳光问政”，公开曝光“四风”和腐败问题典型案件86件，重拳整治“为官不为”，坚决杜绝“庸懒散浮拖”，坚决防止“四风”问题反弹。坚持惩戒与激励相结合，建立干部日常监管预警机制，深化干部“五评”工作，强化评价结果运用。落实全面从严管党治吏要求，统筹推进日常督查与作风巡察，实施作风建设“精准+”行动，全面推行“阳光问政”“阳光问廉”，深入开展党风政风行风测评，深化干部“五评”工作，重拳整治“为官不为”，坚决杜绝“庸懒散浮拖”，坚决防止“四风”问题反弹，持续深化“舆论监督+群众监督+纪检监督”，公开曝光“四风”和腐败问题典型案件，倒逼干部作风转变。

　　资阳经验三：立足“强内功”推进能力大提升。实施专业化领导干部培养工程、年轻干部铸魂工程和“一把手”提能工程，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重点培养政治能力、专业能力和专业精神。注重实践锻炼，双向选择976名干部组建贫困村驻村工作队，启动实施第二批16名成资干部互派挂职，抽调150名年轻干部、递进培养对象、后备干部到信访维稳、征地拆迁、临空经济区、中国牙谷等岗位历练。通过轮岗交流、互派挂职、一线培养历练等多种渠道，着力培养干部队伍，为资阳改革发展提供人才支撑和智力支持。

　　资阳经验四：立足“补短板”推进环境大优化。营造便捷高效的政务环境，全面推进“互联网+政务服务”，加快“只进一扇门”“最多跑一次”改革，完善投资建设项目“一窗进出”和行政审批“代办制”，拓展“容缺后补”机制，试行“先建后验”承诺制审批模式，探索“审批不见面”改革。营造重商亲商安商的投资环境，完善构建亲清新型政商关系15条措施，出台提高投资建设项目前期工作效率10条措施和提升政务服务效能15条措施，深入开展“走企业、解难题”活动。营造舒适优美怡然的生活环境，统筹推进城乡基础设施建设和生态环境建设，扎实抓好创文创卫工作，深化城区市容市貌“十大专项治理行动”和农村人居环境整治行动。

　　资阳经验五：立足“争一流”推进行动大对标。累计开展各类对标活动1100多次，营造了比学赶超、开拓进取的浓厚氛围。各级各部门放眼全国、重点立足川渝，分别选择1—2个先进地区、单位和行业，分类推进综合对标、单项对标、基层对标行动，自觉从理念、机制、作风、标准、效率等方面查找差距增添措施，奋力赶超争创一流。选派一批干部到省直机关、成都市、沿海发达地区等地挂职锻炼，推行市级部门正科级干部与乡镇党政正职双向交流任职，推动工作发生新变化、取得新成效、迈上新台阶。

　　数字里看成效。活动开展以来，全市开展大学习2.2万余场，开展大讨论9000余场次，开展大调研7500余次，形成调研成果1187项，帮助企业、群众解决困难问题1万余个，形成激励干部担当作为等长效机制若干个。

　　“我们聚焦主题主线，创新载体抓手，狠抓问题解决，营造浓厚氛围，务实推进活动开展，及时有效转化运用活动成果，取得较好成效。”市委书记陈吉明这样总结。

　　“强化了理论武装，党员干部政治立场更加坚定！”“深化了市情认识，让我们对资阳发展思路举措更加明晰。”“提振了信心决心，全市干事创业氛围更加浓厚！”“转变了干部作风，重点工作推进落实更加有力！”各界干部群众这样感叹。

　　“大学习大讨论大调研”活动激励全市干部群众重整行装再出发，与时俱进谱新篇，投身于转型发展、创新发展、跨越发展的火热实践中。

　　我们看到：这场涤荡灵魂的精神洗礼，激发了大家进位争先的思想碰撞，更成为资阳务实求真的生动实践，交出了资阳的时代答卷！

　　未来资阳，将加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献资阳智慧力量！