[他山之石]美国近40年最严重的矿难发生之后

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【他山之石】美国近40年最严重的矿难发生之后

地矿之声
2017-06-13
美国近40年最严重的矿难发生之后
2010年4月5日，美国西弗吉尼亚州罗利县的上科大煤矿发生震惊全美矿难，29人死亡、2人受伤，是美国近40年来发生的最严重的矿山安全生产事故。

煤矿爆炸场地
美国联邦政府说，矿难发生后，采取了很多有效措施，避免悲剧再度发生。媒体马上反驳说，一切照旧，没有多大变化。
每一次矿难都是一场血泪模糊的噩梦，强烈地搅动社会的敏感神经，但是现代人一天也离不开矿。住的房、坐的车、走的路、点的灯、烧的气样样都依赖矿产资源，每天一睁眼就离不开的手机，每一块部件的原材料都来自于矿产资源。矿业就是这样，有时让人爱恨交加。
对2011~2012年美国煤矿安全事故死亡人数的统计显示：2011年1973个矿山，生产10亿吨煤，死亡21人；2012年1865个矿山，生产9.2亿吨煤，死亡19人，百万吨死亡率远远低于我国水平。
美国联邦政府提出的奋斗目标是零死亡，再看看美国出台的法律、法令、规范，听听美国劳动部矿山安全健康局的宣传，再加上超级大国的光环效应，很容易让人想当然地得出美国安全制度完善、技术先进、执法严格、矿山守法的印象。
然而，笔者最近通过研究一起发生在6年前，至今仍余波未了的美国矿难，才知道美国的月亮并不像我们想象中的那么圆。
2010年4月5日，美国西弗吉尼亚州罗利县的上科大煤矿（The Upper Big Branch，简称UBB煤矿）发生震惊全美矿难，29人死亡、2人受伤，是美国近40年来发生的最严重的矿山安全生产事故。

发生矿难的不是无名小辈，而是大名鼎鼎的梅西能源公司。这个大公司旗下有47座煤矿，每年大约生产煤矿4000万吨，按收入全美排第四、产量排第六。矿难就发生在它的子公司运营的UBB煤矿。UBB生产焦煤，价格高，是梅西能源公司的“现金牛”，收入约占全集团的12%。
矿难发生后，为了保证事故调查的客观公正，四个机构分别启动相互独立的事故调查：联邦矿山安全健康局、西弗吉尼亚州政府、全美矿工联合会、矿工健康安全和培训西弗吉尼亚办公室。这里体现了相互制衡的思想，大家背靠背调查，谁想放水或隐瞒什么，估计要困难得多，或者要冒巨大风险。
调查结果表明，事故原因是煤矿通风不良，煤尘、瓦斯超标，采煤机上喷水灭火装置失灵。采煤产生的火花没有被及时扑灭，先引起小范围的瓦斯爆炸，进而引发大规模的煤尘爆炸。
最让人吃惊的是：UBB煤矿一直在安全生产方面劣迹斑斑，在2008年1月到2010年4月的两年多时间，累计被检查发现违反联邦安全健康强制性规范问题835个。其中，属于严重危及安全健康的319个，违反通风规范的283个，59次被要求停产或部分停产整改。尽管这样，公司对存在的事故隐患却不上心，屡查屡犯，一味追求提高产量。2009年UBB产量是上年的3倍，采用威胁手段让工人不敢举报；采取两本账、用暗语提前通知等方式，掩盖违法行为，逃避检查。
联邦矿山安全健康局也因此受到广泛批评，被讥讽为“没有牙齿”，作为监管机构，没有对这样一个习惯性违法的煤矿，依据法律启动更严厉的行动，申请法院强制关闭煤矿。在这次事故发生前，历史上就从来没有提请过法院关闭煤矿，一直到2011年，才第一次动用这个法律赋予的权力。联邦矿山安全健康局自己也承认执法没有到位，没有检查到一些关键部位，没有发现重大的煤尘超标，负责安全生产的检查人员是没有经验的新手，甚至没有完成规定的培训。
这样的一个恶劣的责任事故，自然要有人为此付出代价。首当其冲的是梅西能源公司，股票价格3个月内跌了超过一半，投资人为了自救，以71亿美元整体卖给主要的竞争对手，第三大煤炭生产商阿尔法公司。阿尔法公司答应永久关闭UBB煤矿，拿出2.09亿美元用于善后安置和改进安全生产条件，换取免除事故的刑事追究。其中，4650万用于家属补偿（每人不少于150万美元）、8000万用于改进安全条件、4800万用于相关安全研究、1080万交事故罚款、2420万交其他矿山的罚款。
对个人的问责，似乎没有想象中那么严厉，特别是对政府的监管人员。经过近五年的联邦司法调查和法院判决，矿业公司先后有5人受到司法追究，刑期从8个月到42个月不等。梅西能源公司的总裁布兰肯希普直接参与了违反安全规范的行为，被判入狱12个月。媒体报道说，这是美国历史上因矿难入狱层级最高的公司管理人员，但没有看到官员引咎辞职，执法人员受到问责的报道。不少人，包括家属在内，则觉得判得太轻。有一位康奈尔大学的博士生，发起了“一年监狱、更多反省”倡议，呼吁公众虽然无法改变法院的判决，但可以每天给蹲监狱的布兰肯希普写信，促使他更深刻地反省。联邦政府说，矿难发生后，采取了很多有效措施，避免悲剧再度发生。媒体马上反驳说，一切照旧，没有多大变化。
吵归吵，最终拴住这匹野马还只能靠法律。矿难之后，社会仍然一天也离不开矿产资源，生活还要继续。一位歌手为纪念这次矿难，专门写了一首《西弗吉尼亚煤矿》歌。在小镇里，人们建了一个纪念碑，15米高的黑色花岗岩上，正面按1∶1的大小，刻着29名长眠的矿工形象，背面刻着的故事叙述着煤炭工业的发展，同时纪念对来自本州和相邻州的救援人员的贡献。纪念碑还告诫人们不要忘记这些为社会付出生命的矿工，不要忘记煤炭为当地和国家作出的重大贡献！
本期作者：王昊
今日矿价
2017年6月13日
品名        价格        涨跌
金        277.95-279.1元/克        -0.49
1#银        3905-3915/千克        -35
1#铜        45830-45930元/吨        -340
1#铅        16750-16900元/吨        -50
1#锡        139500-141000元/吨        500
A00铝        13550-13590元/吨        -20
石油        48.34-48.63美元/桶        0.24
（数据来源网络）
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隐侠a那种说美国没有矿难只有中国有矿难是站不住脚的。