近日，顺庆区开展的一项“面子形象工程”在很多街道正如火如荼的进行着，随处可见街道外墙壁钢管搭架到楼顶，引发了持续的争议，先不说多少不必要的费用“反正是国家的钱，不这样乱整我们老百姓也花不成”。单就其中拆除临街房屋的防护栏是否合理就成为争议焦点。 中国人民大学法学院教授莫于川表示，顺庆区在这个事情上存在的缺陷可能是，行政决策的民主性不够。政府作决策必须要开听证会、让市民代表发表意见，这样作出的决策才具有正当性和民主性。若公众不知晓、不理解，决策就没法执行，最终达不到法律效力和社会效力的统一。 强拆防护栏被质疑“面子工程” 此举在当地引发争议。有人在网上发言认为，不合规范的防护栏该拆，对此百姓没有半点怨言，“但拆了没有补偿，强拆防护栏的同时拆掉了安全保障功能，不禁让人怀疑这究竟还是不是‘为民工程’。” 还有人认为，居民安装防护栏是为了保护自己的生命和财产安全，防止家里的小孩坠楼、物品坠落，避免入室抢劫和盗窃状况的发生。防护栏可以方便没有阳台的住户晾晒衣服，同时，还可摆放花盆，起到美观作用。 一位学习环境与艺术设计的网友表示，学校的老师在授课时，从来没有提过防护栏会影响小区、街道的美观，所以强行拆除防护栏有面子工程之嫌。为了面子，政府可以置群众的怨言于不顾，到底是领导的面子工程重要，还是百姓的生活重要？但城市面子的打造是有成本的，这个成本不仅仅是经济成本，更重要的是民意成本。要想将民意成本降到最低，恐怕首先需要考虑强拆防护栏是否合理合法的问题。 生活环境整齐划一会博得百姓好感？ 有人质疑，此次“拆网”是否违反了《物权法》。 2007年颁布的《物权法》规定，“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。”据此，很多网友和专家认为，顺庆区拆除防护网的行为侵犯了公民的私人财产。 “出于政绩考虑，政府将群众生活环境的改善理解为简单的整齐划一，并认为这会博得老百姓的好感。”这只是某些领导的强词夺理。 国家行政学院刘旭涛教授表示 ，现在最大的问题是，如何界定防护栏究竟是否影响到他人及公共空间，或是否加剧了城市乱象。 有网友留言说，“城市美观是给市民自己看的，方不方便也是市民自己的，不能将你们（区政府）的意志强加给市民。” 刘旭涛对此表示赞同，他认为，我国的决策体制中，领导的长官意识替代民众参与意识的现象很普遍，城市形象不是给上级领导看，最终还是给生活在这个城市的广大市民看。像防护栏拆除工作，如果大多数市民反对，政府不做这个决策也是可以的。 在刘旭涛看来，一个法律比较健全的社会，政府做事情要向老百姓解释，政府定下来的事情老百姓也要充分相信并依法服从。“所谓依法互动，政府本身要依法行政，当然公民也要严格守法。目前，政府在这一方面还有缺失。” “政府制定政策要更加细化、人性化，处理好政民关系，多跟利益相关者沟通，实现与百姓的和谐互动。” 从政府公布的改造后效果图上看来，改造后没有任何的防盗防雨水措施，小偷很轻易的可以从窗户翻窗入室偷盗，这样人民的生命财产安全就得不到任何保障，如果拆除防护栏改造后家中被盗被雨水进入房屋的损失谁来负责。政府光考虑到自己捞政绩而制广大居民的生命财产安全不顾，这到底算是为什么服务？？？？
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编辑备注：顺庆区建设局https://img.mala.cn/common/c8/common_2_verify_icon.gif于11月20日回复，内容见2楼。
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发表于 2018-11-16 10:21
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