为发挥派驻机构的监督执纪问责作用,中共中央办公厅印发了《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,在改革派驻机构领导体制、完善派驻监督工作机制、拓展派驻全覆盖范围、提高派驻监督全覆盖质量等方面作出全面部署,为推动全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。 派驻机构实质是纪委工作的延伸,向上一级纪委负责,不是同级监督,派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系,承担着监督“探照灯”的作用,其“主业”就是执纪监督问责。而在现实操作过程中,派驻干部的处境却很“微妙”,驻在部门认为派驻干部是“空降兵”,纪委却认为派驻干部与监督对象之间有着说不清理还乱的“裙带关系”。有的派驻机构很容易被“潜移默化”,对监督执纪工作“睁一只眼,闭一只眼”,多年不作为,没有进行一次纪律审查、没有查过一个案子,成了“银样蜡枪头”;有的派驻干部一身正气两袖清风,以铁面无私的姿态办事查案,得罪了单位“一把手”,在驻在部门成了“遭白眼”的“边缘人”,受挤压、被孤立,境地尴尬。 如何擦亮派驻监督“探头”,果断亮出反腐“利剑”?在《意见》中,对改革派驻机构领导体制、完善派驻监督工作机制、拓展派驻全覆盖范围、提高派驻监督全覆盖质量等方面作出全面部署。《意见》充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和历史担当。推进派驻机构改革、实现派驻监督全覆盖,是党中央依据党章规定作出的重大决策,是全面从严治党的重要举措,是党内监督的重要组织制度创新。一是纪检监察干部要突破情面,把反腐利剑亮出来,强化派的权威和驻的优势,把在驻部门当成自己的“娘家”,强化责任意识,破解担当不足的问题,防止被“围猎”的问题;二是纪检监察干部要有“明知山有虎,偏向虎山行”的决心信心,不做不捉老鼠的“病猫”和丧失本能的“无牙之虎”。要坚持问题导向,及时发现问题,查处问题,成为有威慑力的常驻巡察机构。三是纪检临检干部要围绕提升专业化能力,加强学习培训,提高日常监督、执纪审查、依法调查本领,确保每一起案件都经得起检验。要围绕提升调查研究能力,锤炼过硬作风,通过调查研究,分类别、分范畴、分层次研析,把普遍性问题找出来、把真实情况摸上来、把基层创新经验总结好。发挥好“驻”的优势,同时要把握“派”与“驻”的关系,把纪律和规矩挺在前面,加强日常监督,发现苗头及时处理,即时发现问题、抓早抓小。
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