驻村帮扶记（161）

剑门牛娃38

【驻村帮扶记（161）】2019年1月22日，星期二，晴

（续上）

柏梓村产业发展助推脱贫攻坚的可行性思路
产业发展必须坚持市场导向，统筹考虑柏梓村地方实际和脱贫攻坚实际，既要确保相对经济收益，更要确保相对持续稳定。

一要走特色化之路。产业发展必须充分考虑资源的稀缺性，不具备稀缺性的资源是没有发展潜力和市场前景的，与众不同才能走出具有特色的产业之路。前期的萝卜种植完全是借助教育系统的以购代扶，才确保了收效。失去了市场能力的产业发展是没有出路的，柏梓村的种植产业要在鉴定本地土壤后选择适合生长的有市场前景的产品才行。

二要走精品化之路。产品相对充裕的前提下，越是精品被选择的机率就越高。因此，产业发展必须着眼于打造精品，在产品品质、产品内涵等方面求精求细，做到“人无我有，人有我精”，“给人不一样的感觉”。如果养殖土鸡，就是要一本正经地养殖原汁原味的本地原生态的土鸡，有效满足人们追求生态、健康的需求，就不愁没有市场。

三要走专业化之路。要尽量突出特色产业，便于集中优势资源重点突破。做到分工明细、管理精湛、推进有序等。

四要走集约化之路。这里重点强调分工合作，在产业发展内部，重点细化产业分工，做到术业有专攻；在产业发展外部，有原材料供应、技术服务、产品销售等链条，形成完整的产业发展体系，既可解决产品市场化的问题，又能充分利用市场资源。双狮村的千头生猪自动化养殖场和柳场村千亩藤椒产业便是正在走向这条道路，逐步实现集体经济的企业化管理经营。

柏梓村产业发展助推脱贫攻坚的对策建议

产业发展是确保贫困户有相对稳定收入的重要渠道，也是推进脱贫攻坚任务落地的关键所在，既不能盲目乐观、贪大图快，也不能敷衍了事、坐等政策。

一要抓产业定位。要按照发展多种形式的农业规模经营的定位要求，始终坚持市场导向，结合地方特点、产业格局等实际，充分考虑产业发展周期和成本投入，周密谋划产业脱贫发展的整体思路，不符合实际需要的，因地制宜做出调整；符合实际的，也要紧盯市场，灵活调整发展思路。2018年与雪银公司合作的灰雁养殖项目便是一个不错的项目选择。

二要抓引领带动。要推动柏梓村两个产业园区建设，依托金包李、土鸡和生猪等项目中的某一个作为龙头产业，重点打造，形成产供销“一条龙”格局，并构建核桃、药材和蔬菜多业相融、功能互补的发展格局；要提升组织化水平，强化专业合作社建设，确保组织领导有力、管理运转协调、效益高成本低；要培育产业大户，推动产业发展示范，探索“贫困户组团”“帮扶单位+贫困户”等发展模式，提升产业发展组织化程度。

三是抓产业项目。按照推动农业优质化、标准化、品牌化发展的思路，以农业产业龙头企业为引领，聚焦特色优势产业，充分考虑产业的关联度和互补性，选定不超过2个产业，集中优势资源进行突破；横向加大产业基地、项目资金、政策技术等整合，纵向加大生产、加工、销售等链条对接，形成综合示范效应。

四要抓资源整合。在项目资金投入上，要着力补齐“短板”，针对基础设施差、交易成本高、管理成本高等问题，一一对症下药，聚焦问题整合资金项目。在人力资源整合上，既要考虑贫困户就业增收，又充分考虑可能增加的集体经济成本，对使用贫困劳动力要在政策和资金上予以倾斜，形成“互补”效应。在生产要素组织上，要发挥产业协会、专业合作社等社会组织作用，减少生产环节和协调成本。五要抓机制建设。要聚焦柏梓实际和贫困群众积极性，建立既顺应市场需求，又可持续发展的产业发展机制。要结合特定产业发展规律，在总体规划、分批投入、设施配套等方面健全运行机制。要围绕产业发展各环节，建立村委、合作社、贫困劳动力等分工负责、多方协作的机制，防止发展集体经济和群众增收之间的“两张皮”，任何一方“掉链子”都可能造成产业发展失败。

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