日前，中共中央决定，任命易会满同志为中国证监会党委书记，免去刘士余同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命易会满同志为中国证监会主席，免去刘士余同志的中国证监会主席职务。刘士余同志另有任用。
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易会满简历：
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1984.07，毕业于浙江银行学校（今浙江金融职业学院）城市金融专业，获得中专学历；
1996.07，毕业于杭州金融管理干部学院，银行管理专业，获得大学学历；
1995.03-1997.02，在浙江大学，管理工程专业，研究生班进修；
2009.07，获得北京大学光华管理学院高级管理人员工商管理硕士学位。
1981.09——1984.07， 杭州电子工业学院（今杭州电子科技大学）学习；
1984.08——1985.01， 中国人民银行杭州市分行计划处计划员；
1985.01——1991.02 ， 在中国工商银行总行工作，杭州市分行计划处副处长；
1991.02——1993.06 ， 中国工商银行杭州市分行西湖办事处副主任、主任；
1993.06——1994.04 ， 中国工商银行杭州市分行计划处处长；
1994.04——1998.07 ， 中国工商银行杭州市分行副行长(1997.07起主持工作)；
1998.07——1998.11 ， 中国工商银行浙江省分行副行长兼杭州市分行行长；
1998.11——2000.01 ， 中国工商银行浙江省分行副行长兼浙江省分行营业部总经理；
2000.01——2000.10 ， 中国工商银行江苏省分行副行长(主持工作)；
2000.10——2005.03， 中国工商银行江苏省分行行长、党委书记；
2005.03——2005.06 ， 中国工商银行北京市分行行长、党委书记；
2005.06——2008.05， 中国工商银行党委委员（高级管理层成员）兼北京市分行行长、党委书记；
2008.05——2013.05， 中国工商银行副行长；
2013.05——2016.05， 中国工商银行股份有限公司副董事长、行长、兼任中国工商银行马来西亚有限公司董事长；
2016.05——2019.01 ，中国工商银行股份有限公司董事长、党委书记，党的十九大代表，中国共产党第十九届中央委员会候补委员。
刘士余简历：
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1987年至1996年先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行。
1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长；
1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长；
2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任；
2004年07月任中国人民银行党委委员、行长助理；
2006年06月任中国人民银行党委委员、副行长；
2014年10月任中国农业银行股份有限公司党委书记、执行董事候选人；
2014年12月任中国农业银行党委书记、董事长；
2016年02月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。
2016年2月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记、货币政策委员会委员；党的十九大代表，中国共产党第十九届中央委员会委员。
2019年1月离任中国证券监督管理委员会主席。
■ 观察
刘士余这三年 确立重大违法强制退市
2016年2月20日，刘士余在外参加公开活动时，临时接到通知退场，在随后的通告中，刘士余接替肖钢，成为新一届的证监会主席。三年后，同样以一种“突然”的方式，在刚刚组织召开2019年监管工作会议后，刘士余告别了证监会主席的岗位，告别了他工作三年的金融大街19号。
刚接手证监会时，刘士余面临证监会熔断政策失误，稽查能力备受质疑的问题。三年后，刘士余离开证监会时，证监会树立了从严监管的形象，行政处罚数量和金额连年刷新纪录，资本市场环境得到净化，在利益纠葛，关系复杂的资本市场，从严监管坚持不易。另一方面，通过坚持新股发行常态化，刘士余解决了市场诟病的IPO堰塞湖问题，新股发行时间从排队两年到半年即可上会，与此同时，企业IPO过会率大幅下降。
过去三年，证监会在大小非减持、上市公司治理、企业停复牌、股份回购，退市等基础制度层面进行了诸多修订，以信息披露为核心的监管体系逐步完善，基础制度“增补”建树颇多。不过，在发审等核心制度的改革上，被业内专家批评保守。
2018年2月24日，全国人大常委会决定延长股票发行注册制授权期限至2020年。时任证监会主席刘士余也再度表态，将继续积极创造条件稳步推进注册制改革。彼时，清华大学金融科技研究院管委会主任吴晓灵表示，“注册制根本不需要再延长两年，对此非常遗憾。”
2018年A股受经济环境，金融去杠杆政策以及中美贸易摩擦影响，股指大幅下跌，以中证登数据估算，2018年股民人均亏损近10万，同花顺投资账单统计显示，93%的股民亏损（统计口径）。一部分股民认为，交易所一线监管过严导致“水至清则无鱼”，市场没有赚钱效应，在单边下跌的过程中，市场情绪受到了极大打击。
值得一提的事，刘士余就任前，退市制度在A股的存在感一直很低，一方面资本市场本身制度建设不健全，给了很多企业“保壳”的机会。另一方面退市牵涉多方利益，又牵涉地方“僵尸国企”，往往与地方政府政绩关联，阻力极大。
然而没有退市的资本市场不可能获得长远发展，有进有出才能形成“活水”。刘士余任内，重大违法强制退市新规出台，1元股退市先例出现，监管退市权力下移至交易所，退市制度真正“活”了起来。
■ 分析
业内人士：易会满履新 将直面四大问题
在财经评论人皮海洲看来，证监会领导的人事变动，对于中国股市来说已经是一种常态了。尤其是2018年股市行情单边下跌，股指甚至跌穿了2016年初的熔断底，今年年初指数更创出2440.91点的4年新低。在这种情况下，刘士余的离任并不令人意外。
走马上任证监会主席之职，易会满需要面对的事情与问题是很多的，也很复杂。首先是限售股的解禁与套现问题，从当下市场看，限售股解禁后的套现，已让A股市场成为这些限售股股东们的提款机。尤其是一些重要股东的清仓式减持，不仅让股市失血，更是对投资者的信心构成打击。因此，对于限售股股东的减持问题，必须给予高度的重视并重新予以规范。
其次，完善IPO公司股权结构，扩大首发流通股在股权结构中的占比。目前上市公司的股权结构中，首发流通股的规模仅占公司股权的25%，4亿股股权以上的公司，首发流通股的规模甚至仅占总股本的10%。这样的股权结构，让新股发行成了限售股的生产机器，任何一家新股上市，都会给股市带来大量的限售股。其中4亿股股本以上的公司，限售股规模是首发流通股的9倍。因此，这种股权结构模式必须改变。除了国有控股公司之外，其他IPO公司，首发流通股的规模不得低于公司总股本的50%，而且控股股东的持股不超过公司总股本的三分之一，以此解决股市沦为限售股股东提款机的问题。
比如，限售股股东的锁定期不低于3年，重要股东持股的锁定期不低于5年，业绩亏损与业绩变脸的公司，其限售股不得减持。
其三，推动《证券法》、《公司法》、《刑法》的修改与完善，并早日出台，建立中国股市的严刑峻法。中国股市一个致命的问题就是法律法规不健全，而且还是“豆腐法”。最明显的就是对虚假信息披露的查处，顶格处罚仅为60万元。
其四，切实保护投资者尤其是中小投资者的合法权益。由于中国股市长期“重融资轻投资”，以致在中国股市里，投资者的利益长期都是受到损害的。上市公司欺诈发行，投资者的利益得不到赔偿；大股东掏空上市公司，投资者的利益得不到赔偿，大股东承诺不兑现，投资者的利益得不到赔偿。可以说，当下的股市让投资者“很受伤”。
对于易会满而言，要解决上述几大问题显然是任重道远，而这对于中国股市的健康发展是有积极意义的。
■ 背景
刘士余新单位管2万家企业
卸任证监会主席后，刘士余的新职位是中华全国供销合作总社（以下简称“供销合作总社”）党组副书记，这一机构迅速引起了公众广泛好奇。新京报记者浏览供销合作总社官网发现，供销合作总社成立于上世纪50年代，是全国供销合作社的联合组织，由国务院领导。
据悉，该组织主要为“三农”工作服务，具体职责包括：根据授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调和管理；支持供销合作社发展电子商务和开展农村合作合融服务，领办创办农民专业合作社，更好履行为农服务职责；指导社有资产运营，确保社有企业为农服务方向等。截至2017年底，全系统中，县及县以上供销合作社机关已达2777个，基层社乡镇覆盖率高达95%。
此外，供销合作总社旗下的企业规模也很庞大，截至2017年底，供销合作总社全系统共有各类法人企业21852个（不含基层社），涵盖农业生产资料经营企业、农副产品经营企业、工业品生产加工企业、农产品生产加工企业以及宾馆、饭店和餐饮业企业、物流业企业等。
近年来，供销合作总社的经营状况不错，据今年1月15日发布的供销合作总社第六届理事会第七次全体会议上的工作报告（摘要）显示，2018年全系统实现销售总额5.9万亿元，是2012年的2.3倍；实现利润468亿元，是2012年的1.8倍；资产总额达1.6万亿元，是2012年的1.6倍。值得关注的是，县及县以下销售和利润在全系统的占比分别达74.8%和65.6%。
此外，为了顺应“互联网＋”新形势，目前，全系统共发展电商企业1571家，将10万多个基层网点改造为电商服务站，带动1000多个县、10多万种特色农产品上线销售，全系统电商销售年均增幅超过30%。
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发表于 2019-1-26 15:08
发表于 2019-1-26 15:35
