市委朝华书记对蓬安教育作出批示：蓬安教育的成绩成效值得肯定

山水如画 · 发表于 2019-3-1 13:00

市委朝华书记对蓬安教育作出批示：蓬安大力实施教育优先发展战略，奋力建设区域教育强县，成绩成效值得肯定

市委朝华书记批示：

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“教育是国之大计、党之大计。蓬安大力实施教育优先发展战略，奋力建设区域教育强县，成绩成效值得肯定。望认真贯彻落实全国教育大会精神，持续加大教育投入，着力补齐教育短板，努力改善办学条件，在全县上下营造‘党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为乐’的良好氛围，抓紧推动区域教育强县建设取得实质性成效”。

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2018年9月13日，我县总结近年紧紧围绕“争创区域教育强县”目标，大力实施教育优先发展战略，开放包容、改革创新，持续加大教育投入，全面改善办学条件，稳步提升教育质量，不断加快教育高质量发展步伐成效，形成了《中共蓬安县委关于加快建设区域教育强县的报告》。

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2018年9月17日，中共蓬安县委办公室印发了关于认真学习贯彻市委朝华书记对《中共蓬安县委关于加快建设区域教育强县的报告》批示精神的通知，部署全县上下认真学习领会市委朝华书记批示精神，全力抓好贯彻落实。

一要大力推动教育优先发展。要认真学习贯彻全国教育大会精神，集中精力、智力、财力抓教育，做到教育问题优先解决、教育项目优先推动、教育经费优先保障。要加大教育投入，坚持每三年新建2所学校，不断改善办学条件、提高教师待遇，加快推动教育均衡发展，全面补齐教育短板。

二要大力推动教育现代化。要加大教育开放力度，敢于给政策、舍得付成本，积极招引知名学校、知名教师，吸聚更多优质教育资源。要持续深化教育改革，创新多元办学机制、教育管理体制、教学教研模式，全面激发教育事业发展生机活力。要加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，更新教学思路，优化育人模式，着力培养更多“栋梁之才”。

三要大力营造尊师重教氛围。要大力弘扬尊师重教社会风尚，动员社会各界积极参与教育改革发展事业，引导全社会尊重教师、敬爱教师。全县教师和教育工作者要自觉涵养师德、锤炼师艺，争做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有好老师”。

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中共蓬安县委

关于加快建设区域教育强县的报告

（摘要）

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近年来，我县大力实施教育优先发展战略，教育条件明显改善，教育实力不断壮大，教育质量稳步攀升，教育扶贫、学校食堂管理等工作全市推广，教育信息化经验全国推广，成功创建国家义务教育发展基本均衡县，高考本科上线人数连续两年保持千人以上。

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高点起步、高位推进，

全面推动教育优先发展

紧扣“教育为先”这个导向，集中精力、财力、智力抓教育，真正以教育支撑发展、靠教育开创未来。

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一是始终做到教育事业优先谋划。县第十三次党代会明确提出“教育强县”战略，县委十三届四次全会再次确立“打造生态宜居江城、历史文化名城、融南发展新城，建设嘉陵江畔大美公园城市”目标，特别把“历史文化名城”放在核心位置，着力擦亮蓬安教育文化金字招牌。为此，将教育事业列入县委“1+2”《决定》、纳入蓬安“十件大事”，明确提出新建“康养文化小镇”、实施“三名一稳工程”，推动教育振兴、争创教育强县，拿出了教育发展的“行动方案”。

二是始终做到教育工作优先推动。围绕教育发展开展“大学习大讨论大调研”，县委常委会和政府常务会定期研究教育，县委、县政府主要领导每季度研究教育工作、每月调研重点学校，确保教育项目推动最快、教育招引优惠最多、教育扶贫力度最大。每年召开教育千人大会，鲜明“教育为先”导向，弘扬尊师重教之风，带动全县上下关心教育、支持教育。去年，十大民生工程和20件民生实事，教育项目开工最快、进度最好、满意度最高。

三是始终做到教育投入优先满足。坚持财政支出“教育为先”，千方百计筹集教育资金，教育投入连续三年实现“三个增长”，教育支出占民生支出比重保持在21%以上。2017年，在脱贫摘帽支出大、财政收入增长低“双重压力”下，依然挤出1.3亿元投入教育领域，并单列200万元高考奖励专项经费，带动了高考本科上线人数突破千人大关。

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结合实际、注重实效，

全面改善教育基础条件

紧扣“硬件设施”这个基础，加快改善城乡办学条件，持续增加教育供给总量，不断提高教育现代化程度。

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一是资源科学化配置。坚持统筹城乡、软硬并重、全域发力，优化学校布局，科学配置资源，做到学校向人口稠密区域集中、师资向农村薄弱学校倾斜，合并城市学校2所、分设农村初中2所、恢复一贯制办学3所，优秀教师下派支教、农村教师上挂锻炼638人次，保障群众就地选择优质学校、就近接受优质教育。

二是学校标准化建设。加大教育基础设施建设力度，坚持每三年至少新建2所学校，统筹实施学前教育三年行动计划、乡镇标准中心校建设、薄弱学校改造，近两年新建改建城区学校3所、维护改造农村学校68所、达标升级民办学校45所，实现了乡乡有标准化学校、校校有标准化设施。

三是教育信息化发展。大力实施“蓬安教育信息化2.0行动计划”，与教育部数字化中心建立战略合作，新建智慧教育“五中心两平台”，光纤网络“万兆出网、千兆到校、百兆到班”，实现名师专家远程互动、课堂教学实时监控、教学质量在线测评。全县“校校通”“班班通”覆盖率100%，可就地接受人大附中、西南大学附中等名校在线教育，更大程度共享优质教育资源。

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稳中求进、稳中快进，

全面促进教育优质均衡

紧扣“优质均衡”这个目标，推动城乡、区域和各类教育均衡发展、同步发展、全面发展。

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一是锤炼师能扩优势。坚持“全员训考”“全员教研”“全员竞教”，每年组织全县教师培训考试，凡得分排名后5%的，取消评先晋职资格，集中补学补考；定期召开教研会、分析会、备考会，常态举办教学视导、教学展评、教学竞赛，持续提升教师教研能力。加快构建教研室、督学组、中小学“三级教研网络”，大力推行集体备课、“微课教学”“翻转课堂”，有力促进了学校校际教研、片区同步教研、全县联合教研。2016年以来，教研课题省级申奖7项、市级申奖27项，省市竞教获奖89人次。

二是统筹兼顾补短板。大力推行“学校联盟”办学模式，结成强优名校、薄弱学校发展对子18对，解决了农村“空心校”、学校“大班额”、学生“入园难”等问题。全面整合职教资源，设立蓬安职业中学，筹办职业学院，与绵阳核九院科莱电梯、南充三环电子等上市公司校企合作，订单培训、定向输送，产教融合、产教一体，带动全县职教生源较2016年翻了近4倍，对口就业率超过90%。

三是三名工程创品牌。深入实施名学校、名校长、名教师“三名工程”，每年筛选3所学校作为“名学校创建试点”，常态组织校长和教师到名校挂职锻炼、跟班学习，定期邀请知名校长、知名教师办讲座、开讲坛，打造“出人才、出名师、出名校”的基础教育高地。近三年，先后组建“名师工作室”28个，举办“名师大讲坛”58场，培育省级优秀教师5名、全国优秀教师1名。

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革故鼎新、推陈出新，

全面激发教育动力活力

紧扣“改革开放”这个主线，在开放招引中汇聚教育资源，在改革创新中激发教育活力。

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一是坚持开门办教育。敢于给政策、舍得付成本、大胆放市场，采取“合作办学”“公办民营”“民办公助”等模式，吸纳社会力量兴办教育，西南大学、四川启睿宏达即将入驻蓬安兴办“西南大学南充实验学校”。制定出台“相如英才计划”，从职称评定、生活居住、子女入学等方面对招引的教育高级人才全方位保障，带动一大批研究生以上人才从事教育。通过教育开放，集聚了优质教育资源，集聚了人气商气，带动了蓬安第三产业、特别是服务业大繁荣、大发展。

二是坚持创新抓管理。创新教学督导机制，将全县划为10个督导责任区，由48名督学分片负责、包校联系，每周一督导、每月一通报；针对中考、高考升学班，落实10名教研员一对一蹲班听课、跟班辅导，推动学校办学质量、教学质量“双提升”。创新人事管理机制，实行校长“交流轮岗”、中层“局管校聘”、教师“县管校聘”，实现教育队伍有序流动、能上能下。

三是坚持务实育新人。大力推动学校内涵发展、学生全面发展，精心打造“相如青春驿站”等红色文化、法制安全教育实践基地，每年举办学生艺术节、运动会、演讲赛，做到学校“文化艺术项目”每校一特色、学生“阳光体育运动”每天一小时，着力形成德智体美劳全面培养的教育体系。全县创建省级、市级文明校园17所，中小学生参加省市艺术人才大赛获奖1300多人次。

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精准发力、持续用力，

全面提升教育保障水平

紧扣“尊师重教”这个核心，涵养师风师德，创新考核激励，让教育发展有保障、可持续。

一是重师风、立师德。坚持把学校党建作为办学治校基本功，既利用党员管理积分制、教育党建微信公众号、三带头三争先主题活动“三向发力塑师德”，又采取纪检组严查严办、督导组教育引导、各学校自查自纠“三方齐抓正师风”，更率先建立教育内部巡察机制，抽调20名老校长全覆盖巡察79所公办学校，推动形成了风清气正、崇德尚廉、向上向善的“教育生态圈”。

二是重考核、促激励。紧扣学校、校长、教师三大方面，制定教育“1+2”绩效考核体系，一把尺子量到底、一个标准评到底。每年举办教师节大会，表彰先进教育工作者，对乡村教职工每人每月发放240－320元的乡镇补贴，对农村教师每人每月发放400－450元的生活补贴，教师职业更有地位、社会更有影响、待遇更有保障。

三是重服务、优环境。大力精简教育会议文件、减少学校检查评估、整治校园周边环境，学生转学、升学提档、助学贷款等实现“最多跑一次”，每一所学校都能够放心发展。坚持教育服务发展，落实“六长控辍保学”，创新“六个一帮扶”，统筹学校生均公用经费5%资助贫困学生，结成师生帮扶对子5000多对，帮扶贫困学生7476名，每一名孩子都有了人生出彩机会。

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