的确,合村并镇建设新农村是有很多好处,可还是有村民认为,农村统一规划和标准化建设不能一刀切,要结合各地农村的实际情况,并非所以地方都适用“合村并镇”。
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首先,平原和山区有区别,山区地区可采用“合村并镇”形式建设新农村,而平原就不行。相对平原地区,山区农村的居住点相对分散,并且受到大山影响,山区农村发展整体偏低。从贫困县的空间分布看,在592个国家级贫困县中,就有373个县集中连片分布在山区或高原山区。
而平原地区的农村,一个村子的规模本身就相对较大,如果再通过“合村并镇”建设新农村,无论是产业支撑,还是解决农民就业,这都难以满足增大的人口体量。所以,从长远发展考虑,在部分山区农村采用“合村并镇”方式建设新农村是比较科学的。
其次,土地与农民的关系,就好比水和鱼的关系。尤其是,村里的老农民有着极强的土地情节,即便上了年纪,他们也舍不得放弃脚下的农田。“合村并镇”意味着拆房搬迁,宅基地没有了,距离原来的农田也远了,很多人当然不愿意了。而且,新建的居住点,无论房屋面积,还是家禽圈舍,这些都没有原来的宽敞,家禽不方便养殖,农具不方便放置,进屋还要爬楼梯,由此带来各种不适应。
然而,随着《乡村振兴战略规划2018-2022》的发布,提出了“科学规划村庄建筑布局”,“农村居民点迁建和村庄撤并,必须尊重农民意愿并经村民会议同意,不得强制农民搬迁和集中上楼”,“避免随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建”等一系列要求。
所以,农民朋友们不用担心,今后的新农村建设不会“合村并镇”一刀切,而是会结合各地实际情况,科学合理地规划和建设,避免顾此失彼。
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