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日本垃圾焚烧对周边大气的污染----日本环境综合研究所2008年9月调查报告
日本垃圾焚烧对周边大气的污染（节选）
该调查报告是于2008年9月23日由日本环境综合研究所发表的，发表人是池田小道，邮件地址：ikeda@eritokyo.jp.
日本综合环境研究所是一家由环境科学、环境政策、环境法等领域专家组成的智囊机构（Think Tank）。同时，具有信息系统、信息资源、信息通讯等系统知识的非政府组织（NGO）。秉承中立、客观的原则。是以公司法人形式设立的NGO，即非政府组织。
前言
拥有23个行政区的东京，是世界上规模最大的、人口密集的首都。东京都内的大气污染主要是氮氧化物和二恶英。就氮氧化物的而言，70%是因为汽车尾气排放造成的，在石原知事执行减排的措施下，汽车尾气排放的污染得到了改善。而污染最大且数目很多的固定污染源则是存在于都内的垃圾焚烧设施。
与过去相比，垃圾的物质成分发生了很大的变化，投入到垃圾焚烧炉的废弃物中含有各种各样的化学物质，这些物质经过焚烧后，分解出多种多样的有害物质，通过烟囱排出到大气中。
就二恶英而言，由于东京23个行政区内，几乎没有制造工厂。可以认为，二恶英的排放几乎全部是由垃圾焚烧炉排放出来的。另一方面，对于其他的有害物质的排放，没有针对垃圾焚烧炉进行限制，实际上也没有进行测定。
居民最大的期望是，关闭所有耸立在东京都内的焚烧炉，停止向东京湾填埋焚烧炉的炉渣。作为居民身体健康和财产的守护者，东京都及各区政府应担负起责任，为关闭垃圾焚烧制定相关的政策。
导致向垃圾焚烧转变的决策，是在一组组看似合理、令人信服的说词下制定出来的，而实际上，所给出的计算依据、计算过程不具备再现性，事实上不具备说服力，缺乏客观、实证性。
在导致垃圾处理向这种决策转变的过程中，本应提出质疑的区议会、都议会未能行使其职权，令人怀疑议会的行政监督能力。市民的意见得不到重视，决策过程的透明性不够充分，这其中是否存在特别自治体，其目的令人值得怀疑。
结论
有害物质主要通过摄取食物进入到人的体内。对日本人而言，从食品摄取到的二恶英当中，鱼类约占80%。从土壤、大气摄取的二恶英含量大约为1.35pg-TEQ/kg/天，在正常大气环境下，从大气中摄的二恶英较少。但是，在静冈大学的实验表明，经由大气呼吸摄入的二恶英，其吸收率高达85%以上！而通过食物摄取的二恶英，其吸收率约为50%
世界上70%的焚烧炉是在日本，可以说日本是焚烧炉大国，其背后的根本原因是，技术至上、行政主导和国家主导所决定的。
垃圾焚烧政策将对日本今后的垃圾处理产生重要的影响。这将导致健康风险、环境风险（包括加速气候变暖），乃至财政风险，应审慎应对。
产品中有害物质的控制、环境有害物质的监管、污染源的管理控制、以及对食品和饲料的有害物质浓度标准等法律法规制滞后的日本，如今，在制定垃圾焚烧政策的过程中，盲目上马，极度缺乏应有的可行性、正确性论证。
环境省开始面对“化学物质的接触是否会造成胎儿及幼儿的发育迟缓、先天异常、神经性功能障碍、免疫系统异常、代谢系统异常、内分泌系统异？”，从2007年开始着手婴幼儿环境保健防疫学调查。在目前哮喘、过敏及癌症等患病率居高不下的今天，期望在彻底的调查之后，追究这种继续垃圾焚烧的行为。
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发表于 2009-10-27 23:20
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