关于职务职级并行

沙日古

事实上，职级并行以后，现有的领导职务和非领导职务都要占职级数量。额定的职级数量被领导和非领导们占全了以后，你会发现，基本剩不下了，甚至已经超职数了，下面的人还想晋升职级，做梦吧！

沙日古

公务员职务职级并行后,领导干部能兼任职级吗?
中公网校 2019-04-14 20:19


近日，中办印发了《公务员职务职级并行规定》，里边对各层级的职级数量都作了明确规定。

有网友提出，有领导职务的公务员能兼任职级吗?

答案是:能。

那么问题又来了，兼任职级的领导占用职数比例吗?

答案是:占用。



那兼与不兼，兼职多少，对基础公务员有什么影响呢?

本文以试点地区某地级部门所属二级局为例，为大家解读。因为单位小，利益纠葛较少，好研究分析，大单位可以以此类推。

举例说明

一、单位规格、领导职务及职级基本情况

副县级规格，领导低配，编制20人，领导职务+职级数量共25个名额。

领导职务(共11个名额):局长1名(副县级别)，副局长2名(正科级别)，科长4名，副科长4名。

职级数量(共14个名额):三调1名、四调1名(上级党委分配的名额);一、二、三、四级主任科员12名(编制数*60%)，其中一、二级主任科员最多6名(一、二级主任科员数量不超过一至四级主任科员总数的50%)。

二、职务、职级待遇排序情况(由高到低)

三级调研员

副县待遇 局长

四级调研员

一级主任科员

副局长

正科待遇 科长

二级主任科员

三级主任科员

副科待遇 副科长

四级主任科员

三、职务、职级待遇分配方案



(方案一)职务职级完全不兼任。(最天真、最理想情况)

职务与职级两条腿走路，你走你的阳关道，我过我的独木桥，分道走不掺和。职务与职级分别晋升，满足低层级员工职级待遇后，富余出的职级可以分配给领导职务的员工。

晋升职级是每两年才有资格，从科员到享受正科待遇至少要六年;而晋升领导职务，从科员到科长最少只需要5年。但是单位并不是每两年就研究一下干部晋升，一般都是三年左右才研究一下，所以职级晋升可能就要更慢，九年才能解决正科待遇;而领导职务晋升却刚好能卡上步点，六年就能解决正科待遇。因此，有能力且干得出彩的员工自然选择走职务晋升，干活一般的员工或者需要照顾家庭的可以走职级晋升。

(1)领导职务的阳关道(共11个名额):

局长 1

副局长 2

科长 4

副科长 4

(2)职级待遇的独木桥(共14个名额):

三级调研员 1

四级调研员 1

一级主任科员、二级主任科员6

三级主任科员、四级主任科员6

职务职级完全不兼任的情况下，合计25个名额，单位共20人，还富余5个名额，可以随机分配。当然，为了调动主要领导的积极性和责任担当，三级调研员一般就由局长兼任了，不能指望领导发扬风格，领导也是人，也有提高待遇进而改善生活的欲望，要将心比心。

(方案二)职务职级完全兼任。(最变态、最不理想情况)

最昏庸的领导才能想出这种逆天安排、最反人类，反映出官僚主义大山压顶，这也是最不可取的，底层员工直接看不到希望甚至是直接绝望，更何谈工作。

名额情况如下:

局长(兼三级调研员) 1

副局长(兼四级调研员) 1

副局长(兼一级主任科员) 1

科长(兼一级主任科员) 4

副科长(兼三级主任科员) 4

这样完全兼任之后，一主、二主总名额仅剩1个，三主、四主总名额仅剩2个，剩余8个底层员工只能竞争这3个职级了!!!

(方案三)职务职级适当兼任。(各层级平衡后的实际操作情况)

该情况有多种排列组合，仅以试点地区采取的某几种实际操作例举(信息不完全准确，仅供参考);最大限度调动各层级员工的积极性，也让年纪大的领导退居二线、适当减少工作量，过渡至退休。

年纪大的领导退出领导职务同时让其晋升一级职级，一般在其到龄退休前两年(或三年五年，这个当地或本单位可以自己研究制定)退出领导职务。到退休前既占着领导职务又占着职级的这种人，人品极差、情商极低，不配是个领导干部，更不配是个党员，毫无节操、毫无修养，所有好处他一人占着，也没见他多干活。因为兼职都是向上兼，享受的职级待遇比职务待遇略高一些，而且就高不就低，所以再占着领导职务对整个单位而言是种浪费，很不人道，底层年轻干部解决待遇问题就遇到了中梗阻;机关群体收入本就不高，日常开销马马虎虎，底层职工依旧嗷嗷待哺，所以需要释放部分领导职务或职级满足底层职工的晋升渴求。

因为单位主要领导是一正两副，而局长是由上级党委任命的，不从本单位产生，所以最终会有两个科长脱颖而出，接替副局长，为培养领导干部梯队，一般采取以下两种方式。

(情况1)交叉跳步式晋升。

按待遇水平，不考虑领导力问题，这样每个员工到了时间都有机会、也都有盼头，实干型干部在晋升职级上必然获得青睐，这样就避免了干多干少一个样、干与不干一个样，也能引导正确的用人和干事创业导向，整个单位的人员待遇晋升也更加流畅。

名额情况如下:

局长(兼三调)1 (最大程度调动主要领导积极性)

四调 1 (两个副局长按退休年龄梯次晋级)

一主 2 (匹配两个即将退居二线的副局长)

副局长 2 (脱颖而出的实干型正科)

科长 4 (当打之年的年轻正科)

二主 4 (科长预备队)

三主 2 (脱颖而出的实干型副科)

副科长 4 (当打之年的年轻副科)

四主 4 (副科长预备队)

(情况2)完全螺旋式晋升。

名额情况如下:

局长(兼三级调研员)1 (最大程度调动主要领导积极性)

副局长(兼四级调研员)1 (两个副局长按退休年龄梯次晋级)

副局长(兼一级主任科员)1 (进入四调梯次晋级毕竟之路)

一级主任科员1 (解决竞争副局长失败或纯走职级的员工待遇)

科长(兼一级主任科员)2 (培养干部梯队，预备接替副局长候选人)

科长 2 (按资历和实绩晋升)

二级主任科员 2 (解决竞争科长失败或纯走职级的员工待遇)

副科长(兼三级主任科员)2 (培养干部梯队，预备接替科长候选人)

副科长 2 (按资历和实绩晋升)

四级主任科员 4 (副科长预备队)

结论

综上所述，职务职级两条腿走路，不同的晋升渠道，满足不同的发展需求。每个层级的员工都有晋升职务或职级的欲望，无论是局长、副局长还是科长、副科长、科员，但级别越低对晋升和提高待遇的渴望越大，所以最理想的情况就是职务职级尽可能的不兼任，这样能最大程度调动底层员工的积极性。

而如何调动最广大干部职工的积极性一直是一个极端重要的话题，可以从人力资源的双因素理论里得到些灵感的指引。其实晋升职务或职级后每月也就多个大几百元，对改善生活来说杯水车薪，但这是组织的一项暖心工程，能让基层干部职工得到些许慰藉，同享经济社会发展的红利，扩大了受益人群覆盖面。

脱贫攻坚，使命在肩，在全面建成小康社会的路上，人人都是参与者，人人也在为建设一个更加富强的祖国和更加温暖的小家而不懈奋斗，自力更生、艰苦创业依旧是不变的主题。

小猪儿

没关系，让兼任职级的领导们去干两个人的工作嘛！！

沙日古