彭州：天彭街道念好“三字经”给信访群众一个家

今日彭州

　　“我们‘群工之家’刚成立，就有市民主动找上门来要求帮忙。”昨日，天彭街道南大街社区“群众工作之家”负责人郭忠莎告诉记者。而在天彭街道龙塔社区“群工之家”，居民们反映的龙兴北二巷消防通道不畅的问题也迅速得到解决。

　　围绕“家”这个核心，彭州市天彭街道多方筹集资金约92万元，建成46个“群众工作之家”，覆盖面达100%。与此同时，天彭街道主动念好3本“三字经”，创新信访工作理念和方法，切实提升服务水平。在7月11日举行的成都市全面建设“群众工作之家”提质增效现场推进会上，天彭街道办事处副主任张星强在交流发言中介绍，“自去年以来，天彭街道信访案件由305件下降到102件，同期下降67%，有效改变了街道信访案件量、越级上访和非访比例“三高”的局面。”


　　建立“三本台帐”给信访群众一个家


　　“建好‘群工之家’只是第一步。”张星强告诉记者，街道办结合党群服务中心进行亲民化改造，配备服务型功能室，将书屋、茶座、儿童活动空间、书画室等有机融入“群工之家”建设，营造“家”的良好氛围。“这样，群众才愿意进来，相信组织，找你谈问题，寻求帮助。”


　　有了“家”，仅仅是个好的开端，更重要的是有人经营这个“家”。“有时为了一两个数据，我们的信访代理员要花上好几个小时，收集、核对、找反馈意见……”郭忠莎说，按照街道办统一部署，社区“群工之家”要建好“收集、解决、反馈”三本台账，进行“一对一”心贴心服务，切实帮助困难群众解决实际困难。据悉，天彭街道已经救助困难群众120余人，服务1600余人次。


　　小到邻里纠纷，大到搬迁安置，群众利益无小事。面对群众的诉求，针对积难案件的解决，天彭街道成立了三级信访研判小组（成员由街道领导、办公室中层、社区干部15人组成），建立了重大信访案件、重大突出问题矛盾、重点稳控对象“三本台账”。


　　“存在两三年的东大街搬迁户遗留问题得以彻底解决，完全是大家群策群力，涉深水的结果。”张星强说，尽管信访工作是天下第一难事，但只要心中有群众，再难的问题也会找到答案。


　　创新“三个信访”视信访群众为亲人


　　群众信访诉求的解决，只能靠疏导，化解于无形。坐在办公室等上访，只能是问题越积越多，矛盾越来越大，处处被动，事事难办；一旦我们走出办公室，下沉到群众中，认真做好“下访”“网访”和“联访”，就能实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题不过夜”，群众“最多访一次”再也不是遥远的事。


　　变“上访”为“下访”，及时发现信访隐患。位于朝阳中路社区的紫光兴城，小区错落有致，环境优美。前段时间因业主与物管之间一些纠纷，严重影响了居民们的心情。“物业费、停车费、业委会筹备等诸多问题，让业主与物管之间势如水火，形如仇敌。”社区干部介绍说，他们在走访中掌握情况后，立即会同街道物管办负责人、法律顾问、住保中心工作人员一起协商、调解，最终化解了矛盾，解决了问题。


　　“只要有机会，我们会经常参加社区议事会、党员大会、坝坝会。”郭忠莎说，他们除了收集相关数据外，重要的是发现、研判、处理区域内矛盾隐患与信访苗头性问题。据悉，今年天彭街道已收到居民意见信息2760件，解决2622件，解决率达95%。


　　变“走访”为“网访”，快速回复群众诉求。变走访为网络信访，是天彭街道年轻信访代理员的一大优势，他们利用自己熟练的网络技术，做实“家门口信访”服务。


　　在“群工之家”基层站点，代理员小梁在微信朋友圈发现东湖社区兴盛路楼上楼下居民因倒水引发矛盾纠纷，她告知社区工作人员马上到现场协调解决。“通过网络优势，不仅能及时发现问题，而且我们还会引导居民以理性、合法的方式反映诉求。”该代理员说，他们已办理网络信访代理5件，解决率100%，群众满意度100%。


　　变“单访”为“联访”，高效化解群众诉求。针对复杂的信访诉求，天彭州街道建立了信访化解联席制度，变“单打独斗”为“整体联动”。“在公安派出所、司法局、法院、住建等部门的配合下，我们今年快速化解了复杂信访积案5个。”该副主任说。


　　完善“三项机制”变信访服务零距离


　　在平安社区百日攻坚活动中，天彭街道结合城乡社区的实际，创新信访工作顶层设计，以“三项机制”优化社区服务功能，推进社区治理规范化、法治化、标准化建设。


　　据了解，天彭街道46个村（社区）都建立了信访代理全程代理、矛盾纠纷排查化解、人民建议征集等“三项机制”。而且，朝阳中路社区还进一步推出了“1+1+3+X”“家和促进”前端共治，南大街社区也推出了“1+N+10”工作法，通过“零距离”服务，极大地促进了平安社区建设。


　　朝阳中路社区在“家和促进”前端共治实践中，主动与法院、司法局等部门对接，构建法律工作者+社区兼职辅导员+乡贤等“1+1+3+X”家和促进前端共治单元，搭建共治机制。“规矩定好了，各方的积极性也调动起来了。”该社区负责人说，资源得了整合，服务功能得到优化，“诉源治理”和“纠纷共治”显示了强大的功效，目前已成功调解了家事纠纷30余起。