各县市区草案总的来讲,乡镇行政区划调整比较符合实际,但我觉得,光从县市区的层面来进行乡镇行政区划调整有一定的局限性。结合绵阳正在规划建设300平方公里,300万人口的大城市,有必要通过市上统筹协调涪城区、游仙区、安州区、经开区、高新区的乡镇行政区划工作。建议:一是将涪城区新皂镇划归高新区,与河边镇、磨家镇、永兴镇合并,成立永兴镇。做大做强中心镇。目前,新皂镇与永兴镇一河(草溪河)之隔,但发展差距明显,永兴镇这边高楼林立,繁华无比,新皂镇还没有什么变化。将新皂镇划归永兴镇管理,可以对城西片区统一规划,一体化发展,有利于新皂镇在高新区的辐射带动下加快发展,同时为高新区的发展预留空间。绵阳高新区和成都高新区都是首批国家级高新区,不论是管辖面积和发展速度,绵阳高新区与成都高新区都有很大的距离。因此,为高新区预留一定的发展空间,有利于绵阳高新区的可持续发展。同时,新皂镇老百姓赶集都到永兴镇,有非常强的归属感,将新皂镇划归高新区管理,顺理成章,水到渠成。二是将游仙区松垭镇与塘汛镇、城南街道办合并,成立塘汛街道办。有利于经开区的一体化发展。目前,经开区塘汛镇、城南街道属于涪城区,松垭镇属于游仙区。应该打破行政壁垒,将松垭镇、城南街道、塘汛镇合并,由经开区管理。可以有效整合行政资源,有利于经开区片区的发展。三是将高新区上游水库周边原属于安州区兴仁乡的部分村划归高新区管理。上游水库是高新区的一座中型水库,总库容1076万立方米。那里植被茂盛,环境优美,交通方便,是绵阳周边唯一没有开发的处女地,资源稀缺,不可复制,加之离城区较近,未来具有极高的开发价值。将高新区上游水库周边原属于安州区兴仁乡的部分村划归高新区管理,为以后的开发创造条件。总之,绵阳要以此次乡镇行政区划调整为契机,进一步优化绵阳科技城空间布局,为绵阳加快发展创造良好条件,为争创四川经济副中心奠定基础,为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供支撑。
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