坚持“党建＋信访” 让群众工作之家接地气揽民心

今日武侯

来源：武侯宣传部

坚持“党建+信访”

让群众工作之家接地气揽民心

如何有效化解基层群众矛盾纠纷？如何让群众足不出户就能反映社情民意？如何有效提高群众满意度、增进群众幸福感和获得感？自武侯区“不忘初心 牢记使命”主题教育开展以来，武侯区信访局主动融入社区发展治理格局，创新群众工作方法，加快探索“最多访一次”工作机制，依托社区党群活动服务中心、街道社区治理平台、武侯区群众接待中心打造三级“群众工作之家”，真正把信访工作服务群众的“触角”延伸到基层，传递到“末梢”。

结合基层党建阵地建设

把“群众工作之家”延伸到百姓身边

信访工作源于群众、服务群众、立足群众。为更好地服务基层，使信访工作取得实效，武侯区信访局将党建优势融入信访工作，推行“党建+信访”模式化解矛盾纠纷、维护社会稳定，并依托社区党群服务中心，在全区87个社区建成“群众工作之家”。如今，作为扎根基层、深入一线的前沿阵地，将信访全程代理、人民建议征集、矛盾纠纷排解作为主要目标的“群众工作之家”已然成为特色鲜明的服务窗口，实现了信访对接的亲民化。

“不忘初心、牢记使命”就是要重点解决服务群众“最后一公里”问题。武侯区信访局在主题教育实践中，充分发挥基层党组织的领导核心作用，强化对社区“群众工作之家”建设的领导，依托社区党群活动中心，兼容社区综合治理、诉源治理和司法调解等服务平台，在现有办公用房和群众接待场地的基础上打造了社区、街道、区三级“群众工作之家”服务窗口，通过设置标示牌、摆放宣传册、悬挂流程图方便群众来访；按照“体现开放性、增强互动性、兼顾实用性”的原则，科学设置服务内容，优化接待登记、交流对话、诉求反映、矛盾调处、建议收集和信访代理等要素模块，建立起“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”工作模式，在创新信访工作的同时，有力促进了社区服务自治功能提升。

“与群众联系不够紧密，工作方式不够接地气，工作未能与时俱进。”是群众工作方面存在的突出问题。为破解这些难题，武侯区信访局强化基层党组织的领导作用，统筹调配使用社区工作人员、综治网格员、人民调解员等相关人力资源，选拔群众基础好、亲和力强的工作人员进入“群众工作之家”工作，提升居民的亲切感与信任度。结合社区服务载体亲民化改造，整合街道、社区“百姓议事厅”“社情晴雨台”、社情专递等平台资源，为来访群众宣讲政策法规、解疑释惑，疏导情绪、推荐就业、扶贫帮困，提升居民的认同感和满意度。在此基础上，设立人民建议征集点，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥“五老”“两代表一委员”、专家、学者等各类人士作用，定期听取群众意见和建议，采取多种形式鼓励和引导群众对党委政府工作提出合理化建议，有效拓展人民建议征集渠道、提高人民群众参与意识。

发挥信访代理作用

让干部多跑腿群众少跑路

“群众工作之家”是信访工作服务群众的前沿阵地，是群众在家门口反映社情民意和问题诉求的一线渠道，关系到实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。为此，武侯区信访局在“群众工作之家”设立了“信访代理员”岗位。“信访代理员”需热情文明接待反映问题的群众，耐心倾听群众心声，平等真诚交流沟通，如实记录群众诉求和意见建议，做好群众信访诉求反映，及时搭建平台化解矛盾纠纷，带着感情和责任做实做细群众工作，树立良好窗口形象。如今，“信访找代理，最多访一次”的办事宗旨让社区群众满意度直线上升，实现了信访办理的便民化。

“点单式”服务让信访代理员帮群众跑腿。武侯区信访局构建了社区、街道、区三级信访代理体系，分级设置信访代理员，社区两委干部行使“信访代理员”的职责，倾听辖区居民的困难和诉求。社区两委成员既是“信访代理员”，又是网格负责人，负责网格内信息收集和矛盾调处，全程服务、闭环管理，为群众提供信访“一站式”代理服务。

在信访代理工作中，武侯区信访局还坚决落实首接首办责任制，实行“点单式”服务，群众可以在服务窗口选择自己信赖的代理员，建立委托代理关系，明确要求无特殊情况中途不换人，方便群众来访。建立自下而上的代理满意度评价机制，上级代理员为首办代理员服务，协调各方资源共同推动问题化解，各级责任单位、信访机构为信访代理工作提供最大方便，对代理的信访事项优先协调、快速办理，及时反馈办理依据、办理程序和办理情况，形成了“首办代理员为信访群众服务，上级代理员为首办代理员服务，武侯区区级部门代理员协同配合”的工作机制，减少中间环节、强化上下联动，推动群众合理合法诉求合理解决。

晋阳街道晋吉社区居民张某感慨道：“以前有问题，要跑政府、跑部门，累翻天。如今直接去‘群众工作之家’，找代理，轻松解决问题。”

“主题教育就是要聚焦‘为民服务解难题’目标。下一步，我们还将继续坚持党建引领，全力做实‘群众工作之家’，形成‘党政主导、信访牵总、协调有序、运转顺畅、高效便民’的基层信访工作格局，切实提高群众的满意度、增强群众幸福感和获得感。”武侯区信访局负责人说。