强化权力运行制约与监督

我是一只山羊

党的十九届四中全会在北京召开，全会提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，全会审议通过《决定》中“监督”一词共出现52次，生动体现了党的十八大以来，强化权力运行制约与监督的实践探索。
加强对权力运行的制约和监督，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。没有健全的制度，不把权力关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。要抓住制度建设这个重点，以完善各项制度为抓手，建立健全惩治和预防腐败体系，建立健全立体式、全方位的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，真正用制度管权管事管人，最大限度减少体制缺陷和制度漏洞，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

用制度的笼子关住权力，必须不断深化改革。制约和监督权力运行的制度不可能是一成不变的，随着历史条件的变化权力运行势必会出现一些新情况、新特点，一些制度就会因不适应而使改革创新的任务凸显出来。要进一步解放思想，以更大的政治勇气和智慧深化改革，推进权力制约和监督制度创新，把管束权力的制度笼子铸得更牢。

推进权力运行制约和监督制度改革，必须坚持问题导向。问题是改革的逻辑起点，也是改革的重要推动力。推进权力运行制约和监督制度改革，一定要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大和关键问题深入研究思考，着力解决影响制约和监督权力运行实际效果的突出问题。现阶段，应抓紧研究解决权力合理配置问题，重点推进权力结构改革。目前腐败现象易发多发，根子是权力结构存在问题。如果说强化权力制约和监督核心在加强制度建设，那么加强制度建设的核心则是科学配置权力。

制度的生命力在于执行。制定制度很重要，更重要的是抓落实。从某种意义上说，有制度不执行比没有制度后果更严重。制度一经形成就要严格遵守，不能使之成为摆设，形成破窗效应。制度面前没有特权，制度约束没有例外。所有党员干部都必须严格执行制度，决不允许有不受制度约束的特殊党员。要坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度真正成为硬约束，成为不可触碰的“高压线”。对敢于触碰这一“高压线”者，坚决严肃查处，不搞“法外开恩”，不搞“下不为例”。