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47岁的退伍军人仵瑞华通过河南郸城县退役军人事务局公布的全县退伍军人安置情况，才发现自己被人冒名顶替了23年，“仵瑞华”在1996年时被安置了工作。
12月4日，上游新闻刊发了《河南仵瑞华被人顶替在政府上班23年中间人：你给一笔钱就还你工作》等系列报道。
报道显示，47岁的仵瑞华是河南周口郸城县白马镇仵庄村人，1992年入伍，1995年退伍，现在老家从事装修工作。2019年10月，郸城县退役军人事务局公布了全县退伍军人安置情况，仵瑞华这才发现自己被人冒名顶替了23年，“仵瑞华”在1996年时被安置了工作。
“仵瑞华”现为宜路镇政府一般工作人员，1979年出生，1992年工作，28年工龄，进入宜路镇政府的来源为退伍战士，现职务为高级工，每月工资3489元。当天下午，郸城县官方发布通报称，县委已成立联合调查组开展调查，将一查到底，无论牵涉到谁，将严肃处理，绝不姑息。
目前，冒名顶替者已被停止工作接受调查，结果未出炉前，关于此事件的四个疑问亟待解答。
12月2日，仵瑞华到郸城县宜路镇政府找“仵瑞华”，并反映自己被顶替一事。摄影/上游新闻记者牛泰
疑问一：13岁参加工作，为何视而不见？
“仵瑞华”的电子档案行政事业人员职务岗位录入一栏中载明，其是技术工人，于2013年9月取得高级工职务，职务等级档次是三级。
何为技术工人?《事业单位岗位设置管理试行办法》中规定，事业单位岗位中分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。其中，工勤岗位人员身份是工人，属于提供行政或公益服务辅助支持的技能人员，工勤人员工资待遇直接与技能等级挂钩，分一到五级，从高到低依次是即高级技师、技师、高级工、中级工、初级工五个等级。其中三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
“仵瑞华”何时通过考核取得初级工职务，暂不知晓；但其取得初级工职务后最快也要5年才能取得中级工职务；取得中级工职务后最快要5年才能取得高级工职务。
换句话说，“仵瑞华”从初级工成为高级工，职务一栏要被多次修改。
“仵瑞华”电子档案还载明，其1979年出生，1992年工作。这意味着“仵瑞华”13岁就参加工作。
那么问题来了，负责审批档案的人员，难道没有发现13岁参加工作不符合常理？是真没发现，还是发现了也“亮绿灯”？
值得注意的是，“行政事业人员职务岗位录入”一栏中注明，审批部门是人事局。
疑问二：谁是内鬼？
“仵瑞华”电子档案中还载明，曾用名一栏是空白，这说明“仵瑞华”没有曾用名。
对此，湖北襄阳一位户籍民警接受上游新闻记者采访表示，“仵瑞华”有两套户籍信息。一套是他出生时的真实户籍信息，一套是为了去镇政府工作重新获得的“仵瑞华”户籍信息。
12月2日，仵瑞华接受上游新闻记者采访时表示，他在郸城县人社局调出了“仵瑞华”当兵的档案，包括政审表、退出现役表、父母和哥哥的名字。这份档案就是其真实档案。
综合来看可能性最大的是：“仵瑞华”冒用了仵瑞华当兵时的档案，然后用重新获得的户籍信息，进入镇政府工作。
退役军人事务局是机构改革中新组建的政府部门，此前这块工作归民政局管理。如果这种可能性最终被证实，就说明“仵瑞华”在民政和公安上有内鬼。是谁把仵瑞华的档案给了“仵瑞华”？又是谁伪造了一套“仵瑞华”的户籍信息？
疑问三：违规安置，谁的能量这么大？
12月4日，仵瑞华接受上游新闻记者采访时表示，他了解到“仵瑞华”先是在白马镇政府工作，后调入宜路镇政府工作。
多名退伍老兵接受上游新闻记者采访时称，当年的安置政策是城镇户口的退伍兵可安置，农村户口的退伍兵立二等功以上也可安置。此外，能被安置进镇政府上班是一件很难的事情。是谁同意把“仵瑞华”安置进了镇政府？
综上所述，“仵瑞华被人顶替在政府上班23年”事件背后有一个能量很大的人，因为要打通诸多环节。
能量很大的人帮助的“仵瑞华”究竟是谁？
12月2日，宜路镇政府多名工作人员称，“仵瑞华”因为欠了贷款，很久没来上班了，对他不了解。其妻刘雪丽也请了病假，没来上班。“打‘仵瑞华’的电话一直打不通。”
12月4日晚，“仵瑞华”出现在郸城县公安局执法办案中心。受郸城县纪委监委委托，“仵瑞华”正在接受该局问询。
疑问四：有没有触犯刑法？
仵瑞华被人顶替在政府上班23年事件中，冒名者及其“帮凶”是否还涉及刑事犯罪？
12月4日，北京富力律师事务所殷清利律师向上游新闻记者介绍，一般来讲，冒名者仅是为了获取相应的工作及职务，此行为的本身肯定是违反《民法总则》所规定的诚信原则，也是一种所谓的欺诈行为，另外还侵犯其就业权、名称权等民事行为，但现阶段很难构成刑事犯罪行为。
如果冒名者或“帮凶”在此过程当中存在伪造、变造国家机关公文印章证件，侵犯公民个人信息等手段犯罪的话，应该以相应手段所体现的刑事犯罪予以追究。
殷清利介绍，关于档案的管理者，如果在其职权范围之内，故意与冒名者合谋实施顶替，并因此造成严重的恶劣的影响和后果，该管理者应当涉嫌以滥用职权罪追责。
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安琪拉(匿名发布)
发表于 2019-12-6 12:21
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楼主
发表于 2019-12-6 23:53
