四川人社关于“中人”试行养老待遇发文

dbshz

今年2月，四川省停发了机保退休“中人”试行养老待遇，恢复原预发标准，按要求及时启动了机保退休“中人”养老待遇计发办法完善工作。






近一年来，省人社部门会同相关部门成立专门工作团队，积极组织开展“中人”养老待遇计发办法完善工作。先后赴23个省（区、市）和省内21个市（州）以及10余个省级部门（单位）考察、调研、走访，广泛了解情况、学习经验、收集意见；多次召集省级相关部门、专家学者、市（州）人社行政部门、社保机构、部分用人单位及退休人员代表座谈、研讨。在认真听取各方意见、学习借鉴全国大多数省份具体办法的基础上，重点围绕退休“中人”前后年度间养老待遇差距这一主要问题，先后拟定若干套完善计发办法方案，反复进行数据模拟测算、分析、论证，目前方案已基本成型。完善方案着眼坚持改革、稳妥衔接、尽力而为、量力而行的原则和保底、限高的思路，按照人力资源社会保障部关于“大体平衡、略有增长、动态调整”的要求，认真研究确定我省机保“中人”计发养老待遇所涉的相关参数指标，力争处理好与老办法、“老人”待遇、全国平均水平、社会预期和我省经济社会发展水平的平稳衔接。


据我们了解，目前，全国还有部分省份没有按机关事业单位养老保险制度改革后的待遇计发办法启动待遇兑现工作，部分已经启动了待遇兑现工作的省份也多是只兑现了部分年度或部分地区退休人员，完全兑现待遇的还只是少数几个省份。先期已启动兑现待遇的部分省份，有的也暂停了2019年当年新退人员的新办法待遇兑现工作，拟按照人力资源社会保障部有关要求修正相关参数指标后再行兑现。


机保改革建立了新的养老待遇确定和调整机制，改革启动以来，包括我省在内，全国各省都在积极推动，不断完善有关政策。下一步，省人社部门将继续关注兄弟省市工作动态和进展，加快工作步伐，抓紧完成对我省方案分地区、行业、年度的分析验证，按程序报审后，早日启动各级人社部门、社保经办机构和参保单位的政策培训和包括退休人员在内的政策解读宣传工作，并在进一步核对退休人员基本信息和待遇信息的基础上，会同财政等部门做好相关准备工作，力争尽早启动兑现退休“中人”养老待遇，并补发退休次月到启动兑现时的待遇差。这些工作还需要一定时间，恳请广大退休“中人”予以理解。

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dbshz

说明以前中人退休人员养老金政策不是算错了，而是政策有失公允，差异太大，还需要时间来研究探讨纠正进一步完善。

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zhaofuqun

请问什么叫“中人”？我不理解。

欢愉爷爷

五年了，全国还没有一个省完全落实了兑现退休“中人”养老待遇！

dbshz

欢愉爷爷 发表于 2019-12-7 17:35
五年了，全国还没有一个省完全落实了兑现退休“中人”养老待遇！

快了

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关察嘉

说这些话有什么实际意义？

欢愉爷爷

是四川省人社厅的问题，还是人社部在设计中出现的纰漏？如果仅仅是四川省人社厅执行有误，为什么五年多了全国至今没有一个省市自治区全面落实了退休的“中人”养老金待遇？

dbshz

欢愉爷爷 发表于 2019-12-9 10:16
是四川省人社厅的问题，还是人社部在设计中出现的纰漏？如果仅仅是四川省人社厅执行有误，为什么五年多了全 ...

中人政策

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mingshen7077

       国发（2015）2号和人社部、财政部（2015）28号文件的设计出台是非常好，目的是与已经执行多年成熟的企业社会保险制度并轨。
      省府、省人社厅为提高我省机关事业单位退休人员养老金做了大量有益的工作，应该感谢！
      出现部分退休人员上访、停发中人养老金，愚以为有关部门犯了一个美丽的错误。一是拖延的时间太长；二是补发前应召开各级会议，做好宣传解释工作；三是对我省经济快速发展估计不足，造成年度退休金差距较大；四是对已退休老人将要采取的调整待遇也应一并传达精神，稍后分步落实。

欢愉爷爷

        2015年1月14日，中华人民共和国国务院以国发〔2015〕2号发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。      
       国务院在《决定》中规定的五项基本原则关于老人、新人、中人有关规定是：
      （四）改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员（注，指“老人”），保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员（注，指“新人”），通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员（注，指“中人”），通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
      
       国务院在《决定》中还规定新人、中人基本养老金计发办法：
       四、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定（详见附件）。
　　本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员（指“中人”），按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施。
　　本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第13号）执行。
　　本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
　　机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。

笑谈古今

就一个原因，国家没钱了。其他都是假话

欢愉爷爷

mingshen7077 发表于 2019-12-11 11:05
国发（2015）2号和人社部、财政部（2015）28号文件的设计出台是非常好，目的是与已经执行多年成熟的 ...

《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》是解决当时存在的企业单位和职业个人都缴纳养老保险费，且待遇水平与缴费多少联系密切；而机关事业单位及其工作人员不缴费，待遇与缴费无关的“双轨制”、“待遇差”，从而引发了社会对保障制度公平性的质疑的社会矛盾。为了深化改革，2014年11月16日和12月11日， 国务院常务会议和中央政治局常委会先后审议通过了改革方案。2015年1月14日，印发了国务院《决定》，国务院的《决定》是完全正确的。

但是，认为人社部（2015）28号文件《关于贯彻落实＜国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定＞的通知 》的设计出台的政策是非常好，不敢苟同。

国务院规定：“人力资源社会保障部要会同有关部门制定贯彻本决定的实施意见。”  “各地区、各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法，报人力资源社会保障部、财政部备案后实施。”四川省按照人社部设计的计算办法的制定实施细则肯定是报人社部备案批准的，但是刚一执行就因群众反映太大叫停了，难道人社部就没有责任？而且5年多了，全国没有一个省份落实兑现了退休“中人”养老待遇，人社部的设计的政策难道就非常好，各地都无法执行？

mingshen7077

三方 发表于 2019-12-11 15:47
人社部的政策和人社厅的执行都没有问题。如果有问题，早就找出了根源被点名了。毕竟是一件惊天动地的大事 ...

应该是好心办好事，没把好事办好。

mingshen7077

欢愉爷爷 发表于 2019-12-11 19:25
《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》是解决当时存在的企业单位和职业个人都缴纳养老保险 ...

不是“各地都无法执行”，而是在执行中触动了部分人员的利益。

欢愉爷爷

mingshen7077 发表于 2019-12-11 20:08
不是“各地都无法执行”，而是在执行中触动了部分人员的利益。

此言差矣！改革肯定要触动部分人员的利益，难道触动了某些人的利益就无法推动，你也小看了党和政府深化改革的决心和勇气。

问题的实质是人社部“中人”养老金中过渡性养老金计算办法违反了国务院制定的原则，不科学、不公正，正如主贴所述，没有处理好“退休‘中人’前后年度间养老待遇差距这一主要问题”，所以无法落实，还需要完善。

欢愉爷爷

mingshen7077 发表于 2019-12-11 19:53
应该是好心办好事，没把好事办好。

确实是好心办错事，主贴上说了，突出表现就是“退休‘中人’前后年度间养老待遇差距这一主要问题”没有解决好。

欢愉爷爷

mingshen7077 发表于 2019-12-11 20:08
不是“各地都无法执行”，而是在执行中触动了部分人员的利益。

如果真的触动了部分人员的利益，这部分人员绝对不是广大的企业退休人员。国家规定企业为职工缴纳社保是从1995年开始的，1997年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。企业广大在职职工和退休退休人员对于企业单位和职业个人都缴纳养老保险费，且退休待遇水平比不缴纳养老保险的机关事业单位退休人员低很多的“双轨制”及其不满。现在并轨了机关事业单位保险制度改革了，他们是拥护的。

如果真的触动了部分人员的利益，这部分人也不是并轨改革前机关事业单位的退休的“老人”，与他们关系也不大。因为国务院规定：对改革前已退休人员（注，指“老人”），保持现有待遇并参加今后的待遇调整。当然由于人社部计算公式上出现失误，“中人”的养老金增加太多，也引起了他们的不满，心理不平衡，但是并没有触动“老人”的利益。而且这些“老人”已经退休多年，影响力也逐渐消失了。

如果真的触动了部分人员的利益，肯定没有触动“中人”的利益，因为他们都是既得利益者。因为按照人社部设计的“中人”养老金中过渡性养老金计算办法计算的结果，中人的养老金近似算术级数平稳上升的，晚退一年就多好几百元。当然由于不合理的增长，退得早一点的“中人”心理也不平衡。刚退休的“中人”和即将退休的“中人”，他们是完全拥护的，而且他们在政界还有很大的影响力或者有一定权力。

mingshen7077

欢愉爷爷 发表于 2019-12-12 18:39
如果真的触动了部分人员的利益，这部分人员绝对不是广大的企业退休人员。国家规定企业为职工缴纳社保是从 ...

您的第一段话内容赞同，第二、第三段话我是这样看待的：


      并轨杂感


有的人，
大哭大闹；
有的人，
抿嘴微笑。
有的人，
气急败坏，
这是什么世道？
有的人，
如雷暴跳，
事不如我愿，
将进京上告。
迷茫之中，
天籁之音耳边缠绕：
深化改革，
兼顾公平，
会触动一部分人的
蛋糕。

若若8

哎 凡是改革 必定会一些人受益 一些人受损了 关键是 咋会那么衰 衰 衰 堂堂大部门 成天都忙啥去了 每天的工作日程给老百姓报报