新闻回头看|占红线范围设收费停车场的小区，现在咋样了？
上月19日，四川手机报报道“小区门口人行道变公共停车场”，其中，天府世家小区红线范围的街沿上被设置收费停车场，孩子过路有盲区，非常危险。律师明确，红线范围属全体业主，经营停车场需经业主同意。对此，物管方“成都X信物业”却称停车场备案在业主入住之前。而记者从规划部门获悉，停车场备案时间为2016年，明显在2013年交房之后。 报道已近一个月了，大家关心的情况得到缓解了吗？从今天起，让我们一起回头看2019年市民向本报反映的民生事件是否得到了妥善解决，没有解决的，难点又在哪里？
近日，记者又多次前往锦城大道，发现位于天府世家小区门外的占道收费停车场依然在营业中。此前反映的情况仍然存在。“放假了，小孩外出的频率更高，停车场有盲区，小孩跑来跑去，还是很担心发生意外。”带着孩子外出的一名家长表达了自己的担忧。 四川手机报的报道留言中，164楼一名为“天府世家tfsj”的网友贴出一张天府世家商业停车场的备案证书，并称：此停车场属于商业配套设施，也是按相关程序合理合法合规进行正常使用的……
对此，该小区业主张先生、刘先生及不少读者都留言称，自己就是小区业主，但物业未征求过他们意见。张先生认为，即便该停车场属于商业配套，有批文。但该区域属红线范围，物业是否经2/3以上业主同意了？名为“天府世家tfsj”的网友未作回复。 高新区石羊街道办事处留言称，经调查，了解到该停车区域属于天府世家商业配套区域，物业也提供出在相关部门的停车场备案证书及停车场收费标准。经沟通协调，上月29日，物业公司、地产开发公司及业主代表召开协调会，统一收集意见和做好相关整改工作，锦城社区将参与见证。←记者致电该社区，工作人员却回复“我们只是受邀见证、旁听，具体情况要问物业”。 此前，小区物管人员表示，该停车场由物业代管，停车位属小区“红线范围”，属于小区业主。 近期，四川手机报再次向该小区物业公司询问事件进展，并提问“既然是红线范围，是否征求过全体业主意见？”对方表示：规划图是早就报批通过了的，然后小区业主才入住的。←但物管向业主出示的备案证书显示，停车场备案时间为2015年12月，而该小区早在2013年就已交房。 成都市高新区公园城市局交通运输处回复的查询结果让人惊讶，该处回复记者：天府世家商业停车场是2015年12月备案的，第一次备案只有地下停车场部分，后于2016年1月新增地面停车位备案。←不少业主称，该小区早在2013年就已交房，2016年新增地面停车位时，业主早已入住，但无人征求过他们的意见。 上月，中共四川省委十一届六次全会《决定》中明确，创新和完善城市基层治理制度，深化街道管理体制改革。研究完善转变街道职能促进城市基层治理的政策措施。要探索社区居委会设立环境和物业管理委员会，督促业委会和物业履行职责等诸多措施。为此，本报推出一组系列报道，关注城市基层治理，关注基层社区。 此案例中，小区红线范围属全体业主共有，但物业管理方履行法定程序不完善，未经业主同意，甚至未告知业主，就在红线范围经营停车场。如今业主想要取消停车场，却投诉无门。属于业主的区域，业主却“有发言权，无执行力。”其实据业主反映，该物管公司也不是一无是处，还是很尽心尽责，但是，当利益冲突时，如何沟通？如何协商？如何解决？谁来推动解决？ 在基层社区，诸如此类的问题，有许许多多，如何破解此类难题？社会各界都很关注，因为人人都住在社区里。全会指出，以党的建设为引领，以群众需求为导向，以深化改革为动力，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，构建新时代四川城乡基层社会治理新格局。
“太危险了，人和汽车都在人行道上‘走’，小孩也在车辆周围跑动，盲区很大，极其容易发生事故。”家住成都高新区锦城大道天府世家的张先生无奈地说，不知何时起，小区门口的人行道被设置成了收费停车场，只要给钱，任何车辆都能随意停放，很多业主的小孩都在附近学校就读，一到上下学时间，人车通行是一片混乱。
>>记者调查：锦城大道近两公里都如此
近期，四川手机报记者曾多次于不同时段前往调查，发现锦城大道近两公里都有类似情况，不少小区门外街沿上的人行道被停车场“占领”，甚至有部分盲道被车辆和石墩占道影响。
在天府世家1号门外的人行道上，记者发现，该区域的确设置有一个公共停车场，该停车场还设有闸道，车辆进入即抬杠计费。记者看到，一到下午放学时间，就有许多学生从该停车场经过，这是他们回家的必经之路，有孩子甚至在该停车场打闹奔跑，十分危险。
“停车场设在人行道上太危险，就算家离得近，我们每天也要亲自接送孩子，不能让她一个人走……”路过的曾女士正接女儿放学回家，她家离学校只有五分钟路程，但因担心女儿安危，家里还是坚持每天轮流接送。同样接孩子路过此地的吴阿姨也对停车场的设置有意见，“就是因为这种不可预见的危险太多，才那么辛苦地接送孩子。”吴阿姨说。
记者发现，附近除了有小学和幼儿园，还有不少培训班，放学后，许多孩子还要经过如此“危险”的人行道去上培训班。
尽管只有几分钟路程，但几乎每一个路过该“停车人行道”的孩子，都有家长陪同，在途经此地时，家长们都牢牢地牵起了孩子的手。
>>物管：属小区范围，停车场由物业代管
人行道上的停车场是谁设置的？到底归谁管？记者询问守车人，其称是“物管请我们来守车的，起价4元/小时，此后1元/小时”，但记者未见到收费公示。
对此，小区物业管理有限公司“成都X信物业”工作人员表示，目前该停车场由物业代管，停车位有三、四十个，（该区域）在小区“红线范围”内，属于小区业主。对于业主反映的安全问题，将“多注意一下”。
>>律师：若是小区范围，要经业主同意并公示
对此，成都市政协常委、四川广力律师事务所执行主任蒲虎认为，小区物管不能随意改变小区公共区域用途，如该人行道确属小区红线范围，意味着使用权、管理权、收益权都属于全体业主，若要设为收费停车场，首先要经过业委会和业主大会，经2/3以上业主同意，并公示，否则就违反了物权法和物管条例。
北京市惠诚（成都）律师事务所律师张笛表示，《物业管理条例》明确规定，利用公共部位经营，应征得业主同意，并办理有关手续。否则，房地产行政主管部门有权要求限期改正、警告，或对单位处5万以上20万以下罚款。
四川及第律师事务所律师邢连超认为，若该人行道属小区范围，必须首先经业主同意，才能向相关部门申请设立停车场。停车场设立后，业主也可以再次提出反对。
你遇到过类似情况吗？
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编辑备注：成都高新区 于12月24日发表了高新区石羊街道办事处关于此贴的回复，内容见4楼。
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本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
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发表于 2019-12-19 09:33
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发表于 2019-12-18 18:01
