夏季釆砂石遗坑溺水悲剧频发 法院屡判索赔者败诉 必须修改相关法律法规

陸大椿

                       夏季釆砂石遗坑溺水悲剧频发  法院屡判索赔者败诉  必须修改相关法律法规

    夏季在大型机械开挖夹砂石后形成遗下的深沟、深壕、深坑溺水悲剧频发，法院屡判索赔者败诉。近二十年以来，由于大型机械在河道内开挖夹砂石后形成遗下的深沟、深壕、深坑溺水悲剧频发，导致纠纷不断。各地法院受理因大型机械在开放式河道内开挖夹砂石后形成遗下的深沟、深壕、深坑溺水悲剧而产生的人身损害赔偿纠纷案件，死者父母均以河道管理部门为被告，要求其承担溺亡悲剧的民事或行政赔偿责任。理由是管理职能部门利益化，混乱无序无证开采砂石，只顾收取采砂船主的保证金，不履行监督采砂船主回填平整职责的违法犯罪行为，导致了孩子被溺亡的悲剧。但是，只有极少数判决河道管理部门承担20%的赔偿责任，绝大多数都是判决索赔者败诉。

    而我今看了《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省河道管理实施办法》等法律法规的规定，河道管理部门的日常监督管理职责，主要是河道整治、防洪排涝、河道利用、河道保护。根据现有规定，在开放式河道内大型机械开挖夹砂石后形成遗下的深沟、深壕、深坑位置或开放式河道旁设立相应醒目警示标志或防护措施，确实并非河道管理部门的法定职责和义务。因此，在开放式河道内大型机械开挖夹砂石后形成遗下的深沟、深壕、深坑位置或开放式河道中发生不幸悲剧后，以河道管理部门未在开放式河道内大型机械开挖夹砂石后形成遗下的深沟、深壕、深坑位置或开放式河道悲剧发生地段设置醒目警示标志或者采取安全防护措施，为未尽安全保障义务，并据此要求河道管理部门承担侵权责任的诉请，确属于法无据，法院不予支持。

    根据要求河道管理部门承担侵权责任的绝大多数案例，都是以河道管理部门利益化，混乱无序无证开采砂石，只顾收取采砂船主的保证金，不履行监督采砂船主回填平整职责，未在悲剧发生地段设置醒目警示标志或者采取安全防护措施，才导致了孩子被溺亡在开放式河道内大型机械开挖砂石后形成遗下的深槽、深沟、深壕、深坑为由，而在开放式自然原始河道中发生不幸悲剧后，以河道管理部门未尽安全保障义务为由，而起诉河道管理部门的案例极少的事实来看，必须修改相关法律法规。

    建议相关法律法规必须增设大型机械在城区内外和附近凡是人口居住和流动密集的河道区域开挖砂石后形成遗下的深槽、深沟、深壕、深坑，必须回填平整，和增设河道管理部门不监督回填平整，必须承担侵权赔偿责任，和刑事责任等条款。

       但是，我的建议无论被采纳与否，即使被采纳也有一个过程。为此，特建议家长平时必须教育学生，不到水库、湖泊、河塘及任何不安全的水域边去玩耍，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长无老师带领的情况下游泳，不盲目下水救人，确保安全快乐的过好每一个暑假。否则，即使赔钱再多，人死不能复生。

       未成年孩子，他们年幼无知，没有安全意识和避险逃生能力，落水遇险，是一防不胜防的大事。为此，也特建议各地学校，都应向岷江宜宾县蕨溪镇中心学校学习，学习该校从校长到教师及教职员工等的防范措施和施救落水遇险孩子的经验。

       孩子是家庭国家民族的未来和希望，他们年幼无知，没有安全意识和避险逃生能力。因此，家长、学校、党委政府、河道管理部门和社会各界，都应共同努力保护每一个孩子平安快乐健康成长。

    建议妥否，仅供参考。

                                                                                   建议人:陆大春

                                                                                                                                                    15390292672

                                                                                                                                                    2019年12月22日

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陸大椿

挖完砂石不回填 留下后患责难逃_四川-成都律师-四川/成都李刚律师/刑事律师/医疗事故律师 http://www.flzx.com/lawyer/51102706/blog/204814.html