大理违法扣押防疫口罩：大理市委书记被免！

冷月、孤星、剑

大理违法扣押防疫口罩：大理市委书记被免！

日前，经云南省委批准，云南省纪委省监委对大理市违法扣押征用途经大理的外省（市）防疫口罩问题进行了立案调查。

　　经查，大理市违法扣押征用防疫口罩问题属实，情节恶劣，性质严重，严重干扰了全国防疫工作大局，严重破坏了防疫工作纪律，严重损害了云南防疫工作形象，充分暴露出大理市委、市政府在紧要关头，无视政治纪律，漠视国家法律，本位主义严重，形式主义、官僚主义问题突出。

　　依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，决定对5个单位、8名责任人进行问责处理。

　　（一）给予5个责任单位通报问责。

　　1。给予大理州委、州政府通报问责，责令作出书面检查。

　　2。给予大理市委、市政府通报问责，责令作出书面检查。

　　3。给予大理市纪委监委通报问责，责令作出书面检查。

　　（二）给予5名责任人党纪政务处分

　　1。给予大理市委书记高志宏同志党内严重警告处分、免职处理。

　　2。给予大理市委副书记、市长杜淑敢同志撤销党内职务、政务撤职处分。

　　3。给予大理市政府党组成员、副市长娄增辉同志撤销党内职务、政务撤职处分。

　　4。给予大理市委办公室常务副主任李磊同志党内警告处分。

　　5。给予大理市市场监管局党组书记、局长袁爱忠同志政务记过处分。

　　（三）对3名责任人诫勉问责

　　1。给予大理州委副书记、州长杨健同志诫勉问责。

　　2。给予大理市委常委、常务副市长杨矗同志诫勉问责。

　　3。给予大理市委常委、市纪委书记、市监委主任张琮同志诫勉问责。

　　云南省纪委省监委要求，各级党委、政府和各级领导干部，要引以为戒，汲取深刻教训，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央的决策部署，强化法治思维，坚决防止和反对本位主义，坚决纠治形式主义、官僚主义，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，为实现决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，推进云南跨越式发展提供坚强政治保障和纪律保障。

　　事件背景

　　此前，一张云南省大理白族自治州大理市卫健局发出的《应急处置征用通知书》引发网友关注。

　　《通知书》内容显示，为切实加强疫情防控工作，从云南省瑞丽市发往重庆市的9件口罩被“依法实施紧急征用”。

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《通知书》显示，由于新冠肺炎防控形势严峻，“我市已处于重大突发公共卫生事件一级响应状态，全市疫情防控物资极度紧缺。”依据突发事件应对法、传染病防治法及《云南省突发应急事件应急征用与补偿办法》（下称《云南省应急征用办法》），经大理市人民政府研究，“决定对你（单位）由顺丰物流从云南省瑞丽市发往重庆市的9件口罩，依法实施应急征用”。

　　《通知书》还称，依据《云南省应急征用办法》，被征用人应在收到通知之日起的1年内，向大理市卫健局提出书面应急补偿申请；逾期未申请且无正当理由的，视同放弃受偿权利。

　　戏剧性的是，这批物资却是重庆市政府指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资。

　　一封落款为2月3日，由重庆新冠肺炎疫情防控小组发给大理市卫生健康局的《关于商请放行暂扣物资的函》显示，重庆市委托供应商购买的一批口罩，委托云南顺丰速运有限公司大理分公司承运2月1日被贵单位暂扣（附9件快递单号）。

　　该批物资系重庆市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资，现恳请贵单位予以放行。

　　随后， 有媒体电话求证，大理市卫健局方面承认《通知书》系该局发出。

　　事发后，大理市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部曾成立专门的工作小组协调解决此事。

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70后官员，曾就截留口罩一事道歉

官方公布的简历显示，高志宏，男，汉族，1971年1月生，中央党校研究生学历，中共党员，1993年7月参加工作。

高志宏的仕途一直在大理，历任共青团巍山县委书记，县旅游事业局局长，青华乡党委书记，县发展计划局局长，团州委副书记、州青联副主席，州文化局副局长，州体育局局长等职。后任大理州发展和改革委员会党组书记、主任。2015年11月，高志宏被提名为云南大理市市长。

此前，大理市卫健局扣留外地口罩等医疗物资一事曾引发外界关注。大理市委书记高志宏曾表示，向兄弟省市致歉。他还说，当地此前订购的治疗物资也曾被外地扣留，“我们的酒精这些都被扣留了”。大理官方称征用的口罩，部分已发放给了疫情一线工作人员，不存在倒卖口罩等情况。

曾表示：要提升破解难题能力

政道君查询发现，2018年7月，高志宏曾对媒体表示，“‘出思路、想办法、抓推进、勤督查’是我们干事创业的有效手段和科学方法。”在谈到洱海保护治理时，高志宏说，全市党员干部将牢记职责使命，保持负重前行的情怀，在破解难题中提升自身能力。要时刻树牢“一盘棋”的思想，统筹兼顾抓重点，提升驾驭全局能力；主动工作抓好落实，以时不我待的紧迫感，提升抢抓机遇能力；锁定项目抓紧推动，积极实施产业升级，提升发展经济能力；严管队伍狠抓纪律，严慈相济敢于亮剑，提升人才培养能力。

曾因洱海保护不力受到处分

不过，政道君发现，高调表态后，洱海生态环境依然存在问题。2019年12月24日，云南省通报中央环境保护督察“回头看”反馈意见问题处理情况。根据已查明的事实，云南对涉及的43个责任单位和167名责任人进行了严肃追责问责，对洱海生态保护工作不力和部分项目推进缓慢问题等6个典型问题处理情况进行了通报。

通报称：2018年10月22日中央第六环境保护督察组移交“回头看”督察发现洱海生态环境存在问题，2018年12月生态环境部联合云南省政府对大理州洱海保护治理情况开展了现场督察并移交了督察发现问题，2次督察指出高原湖泊保护形势依然严峻，除面源污染没有得到有效控制、部分湖泊水质改善不明显、甚至下降等情况外，有关重点治理项目推进滞后，沿湖开发强度较大等问题依然突出。


一是城市开发管控不力，环洱海城市扩张迅速，人口增长过快，特别是海东开发区大面积削山造地，建设高端旅游地产，给洱海保护带来巨大压力。

二是近年来洱海旅游发展迅速，但相应的引导管控不力，大量餐饮客栈临湖布局、违规建设，甚至侵占湖滨带。

三是治理规划流于表面，未充分考虑需求与可能，未突出治理重点，截至督察时，“十三五”规划项目完工率仅为20％。

四是污染控制仍不到位，污水收集处理设施建设和运营管理粗放，环湖城镇和农村污水收集率仅约50％，农业面源污染治理不力。

根据调查核实情况，给予大理州委、州政府等7个单位问责，给予23名领导干部问责。其中，给予大理市委书记高志宏党内警告处分；给予大理市市长杜淑敢政务政务记大过处分。