麻辣社区-四川第一网络社区

校外培训 高考 中考 择校 房产税 贸易战
阅读: 4960|评论: 11

果子狸养殖户起诉北大教授吕植侵犯名誉权,案件尚待审查受理

[复制链接]

发表于 2020-5-10 01:04 | 显示全部楼层 |阅读模式
果子狸养殖户起诉北大教授吕植侵犯名誉权,案件尚待审查受理
澎湃新闻
发布时间:05-0917:15澎湃新闻官方帐号


正当养殖户焦急等待《目录》出台时,5月8日,江西省万安县一家养殖果子狸等动物的特种养殖户向深圳市南山区人民法院递交起诉材料,欲起诉北京大学保护生物学教授吕植公开发表的相关文章侵犯了其名誉权。深圳市腾讯计算机系统有限公司也一同被列为被告。

养殖户认为,吕植今年2月公开发表的“人工驯养繁殖野生动物行业监管不力”、“容易出现贸易洗白”等言论,对人工驯养野生动物从业企业和人员的社会声誉造成严重损害。此外,腾讯公司允许微信公众号发布包含吕植上述言论的专访,也被认为侵害了养殖户的名誉权,因此两者应依法承担侵权责任。

养殖户请求法院判令吕植公开赔礼道歉并消除影响,赔偿损失10000元,以及判令腾讯公司删除有关文章。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)了解到,上百名特种养殖户曾为该案件筹集诉讼费用。

5月9日下午,深圳市南山区人民法院立案庭工作人员称,该案目前仍在等待审查受理。


深圳市南山区人民法院网上立案系统显示,该案起诉材料已提交,正在等待审查受理。

养殖户:专家言论致行业遭受严重损害

“禁野令”出炉后,今年1月底全国各地陆续禁止野生动物交易。多名养殖场负责人表示,三个多月的严格封控已令养殖户们无力承担成本,面临转产退出难题。

前述养殖户向法院提交的起诉材料显示,原告方为江西省万安县井冈野猪豪猪养殖专业合作社及其法定代表人饶晓剑。该养殖合作社主营野猪、豪猪、果子狸驯养繁殖,曾被评为江西省省级林业龙头企业,饶晓剑也曾被共青团中央和原农业部授予“全国农村青年致富带头人”称号,其驯养繁殖模式帮助当地众多贫困户脱贫。

饶晓剑在起诉状中指出,2020年2月,北大教授吕植在接受媒体采访时称,人工驯养繁殖的野生动物容易出现“贸易洗白”问题,检疫管理混乱,可能“吃成濒危”。该采访内容随后形成报道《专访北大教授吕植:杜绝食用野生动物,到底难在哪》,于2月10日在凤凰网“风向人物”栏目首发,并被微信公众号“探之博物馆”转发。


江西吉安特种养殖户饶晓剑委托律师向法院递交的诉状。 受访对象供图

原告认为,吕植的上述言论公然歪曲、捏造事实,对人工驯养繁殖与经营利用野生动物行业进行否定性评价,并经公共媒体与自媒体向公众传播,对包括原告在内的人工驯养野生动物从业企业和人员的社会声誉造成了严重损害,故侵害原告的名誉权,应依法承担相应侵权责任。

原告称,发现有微信公众号转发有关报道后,曾要求腾讯公司采取删除、屏蔽或者断开侵权文章网络链接,但后者没有采取有关必要措施,同样侵犯了原告的合法权益。

原告请求法院判令吕植向原告公开赔礼道歉、消除影响,并赔偿原告损失10000元,请求法院判令腾讯公司删除、屏蔽或者断开侵权文章的网络链接。

5月8日,原告已通过网上立案系统向深圳市南山区人民法院递交了起诉材料。5月9日下午,深圳市南山区人民法院立案庭工作人员称,该案目前仍在等待审查受理。

饶晓剑告诉记者,他的养殖场目前饲养着8000多头果子狸,投资2000多万元,三个多月的禁止运输和交易,令他损失惨重。

多名养殖户称,大约有上百名特种养殖户为此次诉讼筹集费用,其中以果子狸养殖户为主,其余为竹鼠、蛇、蓝孔雀等野生动物养殖户。

吕植团队成员:暂不回应,起诉是养殖户权利

5月8日晚,吕植创办的山水自然保护中心团队成员回应称,由于案件尚未得到法院受理,团队暂时不作回应。他认为,养殖户属于弱势群体,需要通过诉讼发声:“这是他们的权利,我们也不好回应”。

澎湃新闻记者多次联系吕植,截至发稿尚未得到回复。

2月10日,北京大学保护生物学教授吕植曾接受凤凰网风向人物专访,探讨野生动物利用对公共安全的影响,主要阐释了杜绝食用野生动物、重新界定合法与非法利用、重建人工繁育野生动物监管模式、整顿现有检验检疫、人工繁育行业转型等问题。

吕植指出,野生动物在交易过程中信息不透明,执法人员、专业能力欠缺的情况下,监管执法存在漏洞,名为驯养繁殖实为非法收购的现象突出。即便养殖具备相关许可,也很难做到充分检验检疫,甚至无法取得检疫证,更不用说非法养殖。

她称,总体不应该继续鼓励发展人工繁育野生动物。

对于养殖行业因此受到的损失,吕植建议政府进行扶持,不过养殖户个人也应承担相应责任,尽早转型。

早在1月24日,吕植便曾联合全国共19名院士学者,发布杜绝野生动物非法食用和交易的倡议。

1月25日,国家林草局发布《关于进一步加强野生动物管控的紧急通知》。1月26日,市场监管总局、农业农村部、国家林草局再发公告,要求禁止野生动物交易活动,对饲养繁育野生动物场所实施严格隔离。

养殖户的不满还包括:吕植曾在接受光明网采访时指出,无论野外还是人工饲养,凡是野生动物就不能吃。但养殖户认为,不能全面打击禁止野生动物人工繁育行业。

2月24日,全国人民代表大会常务委员会作出决定,要求禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习。没有列入《畜禽遗传资源目录》的陆生野生动物,一律禁止食用。

农业农村部4月8日公开《目录》(征求意见稿),其中竹鼠、果子狸和蛇均不在特种养殖名单内。5月8日已截止意见反馈。

多名养殖户呼吁有关部门科学评估,将具备相对成熟人工繁育技术的特种动物纳入《目录》。

江西省井冈山市碧溪镇养殖户吴远深说,面临不断的亏损,如果最终要禁养,希望能得到公平公正的补偿。


打赏

微信扫一扫,转发朋友圈

已有 0 人转发至微信朋友圈

   本贴仅代表作者观点,与麻辣社区立场无关。
   麻辣社区平台所有图文、视频,未经授权禁止转载。
   本贴仅代表作者观点,与麻辣社区立场无关。  麻辣社区平台所有图文、视频,未经授权禁止转载。

发表于 2020-5-10 04:19 | 显示全部楼层
点击率多与少也是依据之一。

发表于 2020-5-10 08:33 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
从现有证据看不出新冠来自野生动物,正是因为有正规化的驯养野生动物才有可能从根本上解决非法捕杀野生动物、带病毒野生动物的传播…,不能因噎废食,建立健全驯养野生动物检验检疫法规才是真正的管理,而不是一刀切!

 楼主| 发表于 2020-5-10 11:23 | 显示全部楼层
一铁 发表于 2020-5-10 08:33
从现有证据看不出新冠来自野生动物,正是因为有正规化的驯养野生动物才有可能从根本上解决非法捕杀野生动物 ...

一刀切才体现出一些专家的无能,这些专家不知害了多少人!

 楼主| 发表于 2020-5-12 23:54 | 显示全部楼层
果子狸养殖户起诉北大教授,这是特种养殖行业无赖之举
新农人老周
发布时间:05-1117:33
一场突如其来新冠疫情,从武汉市华南海鲜市场,特种野生动物交易市场引出,初发感染疫情的人员,都是同野生动物有接触史,因此,从保证人民生命安全,切断疫情传播源,全国人大立法机关,紧急出台了史上最严的“禁野令”。
最严的“禁野令”出台后,特种野生动物不让养,也不让卖,养殖者们背负着沉重的负担,损失惨重,他们将何去何从?
5月8日,江西省万安县一家特种养殖果子狸等动物养殖户,起诉北大教授吕植侵犯名誉权,案件尚待审查受理。
养殖户:专家言论致行业遭受严重损害
我认为北大吕植教授,站在保护野生动物生物学角度,发表自己的看法,言语并没有什么不妥。
“禁野令”出炉后,只有列入《禽畜遗传资源目录》的动物,才可以作为家禽家畜被饲养及食用。
江西省万安县里子狸等养殖户起诉方,据称养殖近80000只果子狸,投资近2000多万元,近百家特种养殖户为此次诉讼筹集费用,要求吕植教授赔偿侵犯名誉权10000元。
明眼人一看就明白,他们不是为了这区区10000元,那么,养殖户起诉的目的到底是什么?
我认为,抢在《禽畜遗传资源目录》出台前起诉,这是特种野生动物养殖行业无奈之举,是上千万从业者发出的呼声,他们经过三个多月的痛苦煎熬,他们再也承受不了几乎对特种养殖行业是灭顶之难;他们大多数都是经过有关部门核准,有合法训养手续的中小养殖户啊。
他们无法挑战法律的尊严,怎么办?怎么办?
他们多年的血汗钱投资在里边,他们背负着沉重的借贷压力;他们是弱势群体,他们看不到路在何方;他们希望得到社会关注和帮助,他期盼政府给予帮扶,减免,给予部分补偿……
虽然,国家有关部门对特种野生动物养殖,早有予警,可是突然爆发的新冠疫情,让人们都措手不及。疫情属天灾人祸,也不能把某一个行业一下切掉,慢慢帮助它们成功转型,才能更有利于社会的和谐发展。

发表于 2020-5-13 00:37 | 显示全部楼层
疫情初期,怀疑是野生动物传播新冠疫情,到目前为止尚无实质性证据证明从某种野生动物传播而来,但是《禁野令》的匆忙出台,一刀切的禁养,把所有野生动物养殖户推下了深渊,这时候是应该反思条例的科学性问题了。

 楼主| 发表于 2020-5-13 01:05 | 显示全部楼层
果子狸等动物养殖户起诉教授侵犯名誉,特种养殖何去何从?
怪罗科学
发布时间:05-1116:46百家榜创作者,优质创作者
新冠病毒的爆发,让中国对野生动物贸易政策进行根本性改革的压力越来越大,1月26日,林业、市场监督和农业部门宣布在全国范围内禁止野生动物贸易。
1月末,很多特种养殖户接收了禁售的通知,时隔3个月,4月8日农业部门发布了《国家畜禽遗传资源目录(征求意见稿)》公开征求意见的通知,表示只有列入该目录的动物,才可以合法饲养和销售。
该目录一出,让很多养殖户直呼不能接受,尤其是以往销售非常普遍的蛇、竹鼠、果子狸等特种动物,它们并没有出现在目录中。
江西一家养殖果子狸等动物的特种养殖户表示,禁令后,养殖场费用只出不进,已经负债累累,出台的目录断了养殖场的后路,投入的成本和精力相当于付之东流,越来越困顿的经济状况,该如何面对和渡过,不得而知,已经养殖的动物,或许只有饿死的命运。
面对种种问题,养殖户一怒之下,起诉了北大教授吕植,认为她发表的种种不利于人工养殖野生动物的言论,已经对养殖业造成了严重损伤。
5月8日,案件已经提交,等待受理中。
为什么会认为人工养殖野生动物存在风险?
教授曾公开表示,人工繁殖野生动物行业有监管不力,容易出现贸易洗白等风险,为什么会这么说呢?
首先,通过饲养动物获取食物的方式,可以为疾病从动物向人类的进化和传播创造理想的条件。
集中化养殖、野生动物市场和相关贸易都是新疾病暴发的已知原因,包括最近的新冠病毒。
这一切都归结于我们与动物的关系。
中东呼吸综合征(MERS)、禽流感和猪流感,以及SARS和新冠病毒,都是由于卫生、动物养殖和人类食品之间相互关联造成的典型案例。
试想,如果把数百上千头基因相似的竹鼠、果子狸等动物安置在狭小的空间里,在紧张和不卫生的条件下,病原体可以非常迅速地感染大量动物,这增加了随机突变的可能性,使病原体感染可以从动物跳转到人类身上。
人畜共患的病原体可以转移到接触农场动物的人身上,也可以感染接触过由受感染动物制成的产品的人,甚至还可以感染其他野生动物,然后将病原体传给其他人类。
其次,养殖存在管理缺陷。
虽然很多养殖户都允许合法养殖,但大多数的养殖户都是按照自己的经验和方式养殖,尤其是竹鼠和果子狸这样的特种养殖户,并没有专业的养殖和建议规定,因此管理上有缺陷。
最重要的,有的不法养殖户存在“野生”充当“养殖”。
在很多野生动物贸易案例中,很多野生动物被捕后,都会养殖在合格的养殖场内,再进行销售,因此很难鉴定,野生物种是否真的合法合规。
然而,这样的“一刀切”也存在很大的问题。
科学家表示,全面禁止野生动物消费存在很大的缺陷。
要知道,我们国家的野生动物养殖的从业人员有630万,总产值高达180亿美元,很多养殖户都靠这一行发家致富,甚至很多村镇都是靠养殖才从贫穷走向小康,养殖已经成为当地的主要经济来源。
若短期内突然禁止,对已经从事了大半辈子的养殖户来说,就相当于判了“死缓”,必然会影响个人利益,最后发生冲突。
而且已经在养殖的动物,又该如何处理?
直接杀死,并不符合人道主义,也可能再次带来疾病风险,若野外放生,可能会破坏生态系统,因此实施起来并不简单。
值得一提的是,很多味中药是由野生动物提供的,穿山甲鳞片、蛇胆和熊胆,以及蝙蝠粪便等等,以医疗为目的的捕猎和运输并不在禁令范围内,这样的行为仍存在疾病传播的风险。
你如何看待这个问题?
A:这是预防未来大流行再次出现的必要措施,想当年非典时期,国家也颁布了禁野令,然而非典后一年不到,野生动物养殖重新迎来了“春天”,甚至售价比以往更高,典型的好了伤疤忘了疼。
B:“一刀切”不实际,应给予一定的缓冲期,安排补贴和财政支持,并提供帮助,以促进禁止养殖的野生动物养殖业的转型。
C:我们应该科学地制定野生动物政策,管理由野生动物相关疾病引起的公共卫生风险,在未来流行病再次爆发之前阻止它们。
你怎么看,支持还是不支持?

 楼主| 发表于 2020-5-13 05:39 | 显示全部楼层
世界大观 发表于 2020-5-13 00:37
疫情初期,怀疑是野生动物传播新冠疫情,到目前为止尚无实质性证据证明从某种野生动物传播而来,但是《禁野 ...

疫情来临,一些砖家找不到病毒源头,只能疑是野生动物传播给人。更有一些砖家以“莫须有”推进了历上最难的“禁食令”。才有这一刀切的法律法规出台,比起宋朝“莫须有”害岳飞一家来说,不知严重多少?伤害了多少人?

 楼主| 发表于 2020-5-20 00:42 | 显示全部楼层
野生动物养殖户如何获得“一定补偿”?

中国绿发会
发布时间:05-1811:33中国生物多样性保护与绿色发展基金会
这段时间一直在关注修订“野生动物保护法”涉及的实务问题,也在关注反虐待动物法的立法可能性。
2020年2月24日,“全国人大”出台了全面禁食野生动物的“决定”之后,“野生动物保护法”向更严格更宽泛更尊重自然保护规律方向而开展修订,从野生动物利用法,进步为真正的野生动物保护法,肯定是大势所趋。
新法的出台,必然对原法所带动的野生动物养殖户产生重大的冲击和影响。这些影响从长远来看肯定都是正面的,但从短期来看,对我国过去十几年甚至几十年一直迅猛发展的野生动物养殖业,肯定也会带来巨大的冲突,甚至引发新的社会冲突和社会矛盾。
最近野生动物养殖户发出的呼声,也在强烈地显示这个迹象。我个人甚至认为,各地政府如果不马上针对当地的野生动物养殖户的补偿问题、发展出路问题、野生动物的合理去向问题,给出有效的解决方案,甚至有可能带来巨大的社会动荡。因为,数据是非常惊人的,按照中国工程院院士马建章在2017年领衔撰写并发布的重大咨询报告《野生动物养殖业可持续发展战略咨询报告》透露,中国野生动物养殖户有1409万人,每年创造的产值将近5206亿元。
如果庞大的产业人群,如此巨大的社会经济产值,如果得不到合理而友善的对待和处理,必将对中国整个和谐安宁的社会产生巨大的震荡,也会对野生动物保护今后的走向产生巨大的影响。
正因为焦虑这样的真实社会现状,前一阵子,撰写了《野生动物养殖户应当获得国家赔偿》一文。这个文章主要讲了一个小道理:全国人大禁食“决定”实施后,那些合法拥有野生动物养殖许可的广大养殖户的合法权益应当得到切实维护。(原文请点击:野生动物养殖户应当获得国家赔偿)
事实上,如果广大养殖户的合法权益,得不到合理解决,野生动物保护法的修订也会遭遇极大阻力,弄不好还会造成社群撕裂,并不利于法律的有效实施。我相信,他们的合法权益获得赔偿后,通过各种转型安置等方式,他们同样是保护野生动物的强大力量。
文章发出后,全国各地的养殖户们纷纷留言,表达说文章喊出了他们的心声。小道理说完了,如何实现小道理,如何让野生动物养殖户得到合理的赔偿?还需要有具体的路径和方法。
正好,2020年5月14日,全国人大有关人员接受了澎湃新闻采访时,在采访中明确表示:“《决定》充分考虑了全面禁食野生动物可能会对养殖从业者产生的影响,提出了给予支持、保障和规范的明确要求:对部分受影响的农户,要求有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动,根据实际情况给予一定补偿。”
受这篇受访文章的启发,本篇就重点讲如何获得国家赔偿(这里提及的国家赔偿,也称为行政补偿,为求简便没有严格分区二者的差异)的问题。
首先是,野生动物养殖户找谁要赔偿。
这里给出一个十分简单的答案,谁签发的养殖许可证,谁就是赔偿的主体。养殖户就有权找谁要求赔偿。
理由也简单直接,因为国家法律的变更,导致合法拥有的养殖行政许可证被变更、撤回、注销、撤销等情形的,当初是谁负责颁发的,现在就是谁负责赔偿。因此,养殖户们只要看看自己拥有的许可证上的颁发机关名称,就知道该去找谁要求赔偿了。
其次是,什么情况下去申请赔偿。
2020年2月24日,全国人大的“禁食野生动物”的决定出台后,有一些地方可能因为各种原因,并没有及时出台相应的赔偿或者行政补偿办法与标准。采取的手段可能是拖着,再拖着。既不说赔偿,也不说不赔偿。搞得很多野生动物养殖户云里雾里,不知道接下来该怎么办。
这种拖的手段,在法律上就是典型的行政不作为。它不影响养殖户向颁证机关提出赔偿的申请。
还有一种情形,有些地方出台了行政补偿办法与具体的标准。
无论是哪种情形,当地政府没有出台明确的赔偿办法,或者对已经出台的赔偿办法但是不令养殖户满意的,都可以向颁证的机关提出书面的赔偿申请。
直接向颁证的行政机关提出申请。要求行政机关在一定期限内给予赔偿。
至于这个期限,法律上缺乏直接的规定,需要参照《行政许可法》与《行政诉讼法》的相应规定来确定。最短可以是20天,最长不超过60天。在我看来,大家向颁证机关提出申请的时候,给30天的期限较为合理。具体的理由,大概需要3千字的篇幅,来对相关的法条做法解释学分析,今天暂且不表。
第三,申请后没有获得赔偿或者不满意怎么办?
答案是,行政机关在法定期限或者合理期限内不予答复或者对行政机关作出的补偿决定不服的,可以依法提起行政诉讼。是的,在期限内不答复的,可以起诉它。答复的补偿决定不满意其给出的额度,也可以起诉它。总有一款是适合的。
作为“行政诉讼附带行政补偿”,这个阶段是在人民法院进行的。这是摆事实、讲道理的最佳场合。事实需要靠证据材料来支撑,所以搜集组织证据材料很重要。在法庭讲道理,主要是依据法律来展开,法律内在的逻辑、概念与制度,与适用等,不消说法律是一门专业活。道理也比较浅显,我们国家所有的法律条文,只要具有初中语文水平,一定每个字都认识。
但是,野生动物养殖户虽然能够看得懂法律,但也可能仍旧不懂这法律的内在奥妙和内涵。因此,就需要律师来帮助答疑解惑。我个人正在积极地与一些熟悉的律师朋友讨论,希望邀请他们出来,一起成为野生动物养殖户的法律援助律师团成员。
第四,哪些损失能够获得国家赔偿?
这显然是最关键的一点了。按照法律的规定原话,既有“实际损失”的提法,也有“实际投入的损失”的提法。我们还暂且不说,在同一个概念下不同的报价方法带来的不同。这两个概念,看起来是不是比较晕?那就对了。什么情形下主张“实际损失”?什么情况下主张“实际投入的损失”?当然大有讲究。这个可以与律师一起,进行精细的探讨与实战法庭的模拟分析,然后再决定起诉的方向和策略。
在当今社会,一切真实发生的财物,都是可按照现行的市场行情,进行合理而有效的评估的。野生动物养殖户的实际损失或者实际投入的损失,只要找到评估公司,给出合理的评估报告,计算出来的额度是多少,就有权要求颁证机关赔偿多少,在申请书里就可以提出多少。
第五,申请书怎么递交?
最好是通过邮政专递(EMS)邮寄,在文件名称中写下“野生动物养殖户的行政补偿申请书”,留下邮寄底单。因为在野生动物养殖许可证颁证机关收到邮寄后,经过的期限具有法律的价值。到时候可以据此向人民法院起诉的。所以,这个细节,不可小觑,必须非常在意。寄出时也可拍摄一张当时的照片,拿一张当天的报纸或者其他能证明时间的物件当背景。
写到这里,才发现,还有好多申请赔偿的攻略需要交代。比如申请书该怎么写?申请书该附上哪些证据材料?如何根据每户每人的具体情况提出赔偿明细?这些特别与个体相关的针对性的问题,无法在这里给一个模板。
一个人的精力有限。我个人特别希望,能够在最近召开一场“野生动物养殖户权益保护”的实务研讨会。我准备与野生动物保护的一些公益组织合作,邀请一批律师和专家,来一起探讨,希望能够探讨到最合适的路径的方案,希望能够组建最有力量的法律援助团体,当然也希望能够与意愿最坚定的野生动物养殖户合作,促进合理合法地获得赔偿,促进更多的人成为中国生物安全的实践者。
如果您有这样的意愿和需求,可以按照文末的方式与我取得联系。填写链接报名,发送电子邮件和文章后面留言。我们团队的公益律师工作人员,会及时帮助汇总和整理。结合您的需求,积极地与愿意参与法律援助的律师联系,促进合作尽早产生,促进合法地申请国家赔偿的行为尽早实现,切实保障野生动物养殖户的切身利益。

 楼主| 发表于 2020-5-20 13:58 | 显示全部楼层
野生动物养殖业从业者1400多万!全面禁食野味,也要帮一把必须转型的养殖户
网络 2020-03-07 04:00:00
2月24日,全国人大常委会表决通过《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,对食用陆生野生动物行为下达了“禁令”。

在社会各界一致为《决定》叫好的同时,公众也关注一个问题:原本野生、现在却普遍存在的人工养殖动物,到底哪些还能食用,哪些不能食用?相关从业者能否找到新饭碗?

按照最高立法机构通过的决定,凡未列入“畜禽遗传资源目录”的陆生野生动物,一律禁止食用。关于“目录”明细,农业农村部表示,正按照新要求加强沟通协调,争取尽快报国务院批准后公布。农业农村部也要求进一步加强水生野生动物保护管理,将明确水生野生动物范围。根据最新消息,甲鱼、乌龟和牛蛙已经排除

民众关心这个问题,当然不是仍想“贪食”,而是因为相关养殖户遍布南北各地。依据2017年中国工程院发布的《中国野生动物养殖产业可持续发展战略研究报告》显示,2016年全国野生动物养殖业产值已超5206亿元,其中食用动物产业创造产值约1250亿元;全国野生动物养殖产业专兼职从业者有1409多万,其中,毛皮动物产业从业者约760万人,毛皮产业产值估算3894.83亿元;药用动物产业的从业者约21.08万人,创造产值50.27亿元;食用动物产业的从业者约626.34万人,创造产值1250.54亿元;观赏、宠物类产业的从业者约1.37万人,创造产值6.52亿元;实验灵长类动物产业直接从业者约2000人,创造产值4亿元。这么大的规模,涉及这么多人的生计,可能超出了很多人的想象。

而《中国林业统计年鉴》则披露,2017年全国所有陆生野生动物繁育与利用业的林产总值为560.4亿元。同年我国进出口野生动物贸易额达到42.32亿元。从分省统计的陆生野生动物繁育与利用产值来看,野生动物经营利用大省分别是山东、辽宁和吉林。山东是养殖大省,狐狸、貉等毛皮动物养殖存栏量大,东北是鹿的养殖重点地区,如长春市双阳区是全国闻名的梅花鹿之乡。

业内人士康斌(化名)透露,特种动物养殖产业曾在2003年非典时期遭遇过一轮打击,但此后逐渐恢复,“现在很难统计全国范围有多少人在饲养特种动物,但不少地方确实以饲养特种动物为生,此次新规若严格执行将给他们带来极大打击。”

尤其是,一些养殖户、从业者还是贫困地区的贫困户。近年来,一些贫困地区把特种养殖当作脱贫产业。如某地一家竹鼠合作社,就带动了400余贫困户。据了解,仅人工繁育“野生动物”产业,西部某省至少有6000建档立卡贫困户参与。

康斌也表示,饲养野生动物是不少贫困地区的经济来源,“这都是合法的”。如江西日报在2019年11月曾报道江西省万安县饲养果子狸的“致富经”:“30只母狸可产子狸90只左右,每只子狸半年至一年可长为5公斤商品狸,按每公斤200元计算,90只可卖9万元。除去成本,一年利润就有5万余元。”该县沙坪镇、高陂镇、百嘉镇就有560户共1700多人在政府部门的帮扶下,签约养殖果子狸,奔向致富路。该省林业局野生动植物保护管理局局长涂晓斌则表示,经合格检疫并持有批准手续(林业部门许可),人工养殖果子狸可在市场流通并走上餐桌,且市场前景十分广阔。

广西三江侗族自治县良口乡产口村长冲屯双腿残疾的李善平,2018年养殖竹鼠的收入达1.1万元,并于当年实现脱贫。新华社记者 陆波岸 摄

此外,野生动物养殖业也有不少规模较大的公司,如记者查阅企查查提供的资料发现,进行野猪养殖销售的渑池雏鹰特种养殖有限公司注册资本4000万元,该公司在简介中称“年可创经济效益6000多万元”;进行甲鱼养殖销售的定远县安东特种养殖有限公司注册资本1.2亿元;进行孔雀、天鹅养殖的枣庄翔飞特种养殖有限公司注册资本8000万元。

若严格执行此次新规,不少动物或将难以以食用为目的进行养殖。全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆在解读新规时曾表示,对“三有”类野生动物(即“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”)和其他非保护类陆生野生动物是否禁止食用,野生动物保护法和其他法律没有作出明确规定。这是一个制度短板和漏洞。新规在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度。  记者发现,对于“三有动物”禁食的规定,本次新规仍然对部分动物留有回旋的余地。如草兔、灰尾兔、东北兔等各种兔类也在“三有”动物名单之中,但此次新规称,一些动物(如兔、鸽等)的人工养殖利用时间长、技术成熟,人民群众已广泛接受,所形成的产值、从业人员具有一定规模,有些在脱贫攻坚中发挥着重要作用。按照决定的规定,这些列入畜牧法规定的“畜禽遗传资源目录”的动物,也属于家畜家禽,对其养殖利用包括食用等,适用畜牧法的规定进行管理,并进行严格检疫。

革除滥食野生动物陋习,是必须不折不扣执行的法律。相关养殖户如何顺利转型,如何不让从业者生计受到影响,则是摆在各地政府面前的一道考题。

当务之急,当然是尽早明确“目录”和范围。甲鱼、牛蛙等可以继续养殖食用,相关养殖户就吃了一颗定心丸。其他的,则仍在等“目录”,比如那家竹鼠合作社,目前存栏6000多只竹鼠,每天还得喂饲料,如果不能交易,直接损失就是上百万元。

早一日明确“目录”,就意味着养殖户能早一日采取对策减少经济损失。不过,即便等来“目录”,很多从业者肯定不能再干老本行了,转型也是势所必然。

事实上,最高立法机构已经考虑到这个问题。全国人大常委会法工委就指出,决定的出台实施,“可能会给部分饲养动物的农户带来一些经济损失,有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动,根据实际情况给予一定补偿。”

但据媒体报道,一些地方只是一关了之、一封了之、一停了之,对相关养殖户没有补偿,也还没有帮助他们转型的措施。前述那位合作社负责人说,自己想把竹鼠养殖场改建为养猪场,却面临资金、证件办理等难题。

因此,各级政府各有关部门应该按照全国人大常委会法工委的提醒,尽早调研,尽快出台政策,采取措施帮助数量庞大的相关养殖户、从业者,尤其是其中的贫困户。

一是摸清底数。本地特种养殖产业到底规模有多大?养殖存量有多大?有多少人从业,其中贫困人口有多少?是否主要靠特种养殖脱贫?已经脱贫的是否会因此返贫……深入调研,心中有“数”,才能政策对头。

二是帮助转型。很显然,纵然“畜禽遗传资源目录”出台,最终能进入“目录”的在养野生动物将是极少数。那么,数量巨大的在养动物该如何处理?能否与养殖户共同商讨,拿出可行的产业替代方案?比如,原来养野猪的贫困户,有没有可能改养家猪?能否允许相关养殖户延期还贷?

因养殖竹鼠走红的“华农兄弟”。

三是协助转业。一些抗风险能力弱的贫困户,原来养殖的动物“不能吃”了,自己很可能也跟着“没饭吃”了。因此,要加快发展好扶贫产业,吸纳更多从原有养殖产业迁移出来的贫困劳动力。另外,扩大贫困地区劳务输出,进行技能培训,也是帮助相关养殖户转行的一条途径。

办法总比困难多,关键是要主动作为。尤其是帮助贫困户找到新饭碗,不仅事关决战脱贫攻坚决胜全面小康,也是防止野生动物养殖变成“地下产业”的大事。
高级模式 自动排版
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

复制链接 微信分享 快速回复 返回顶部 返回列表 关闭