尊敬的尹力省长：
我们是成都市金牛区营门口路188号人和逸景小区的业主。现将我们小区亟待解决的历史遗留问题向您反映如下：
我们小区为3栋20层/23层的高档电梯公寓，2002年建成交房，共有住户492户，1000多个居住人口。2005年7月，成都人和房地产开发有限责任公司办理了部分竣工手续，详见《用地面积核定单》（编号：2005225）。本小区整体宗地总面积为19626㎡，详见《土地登记审批表》（国用[2001]1459），但此部分竣工手续仅仅对三栋房屋占地面积4291㎡进行了部分竣工核定，这成为引发业主与开放商矛盾的源头。
当时，已交房使用、办理了部分竣工手续的本小区围墙位于小区原会所，与大宗土地上一小块的用地营门口路176号（以下简称“176号”）分隔开。176号内有一栋待拆除的八十年代三层红色旧砖房，原为公交公司宿舍一部分，其住户均经成都市公交公司宿舍（现为营门口路190号）大门进出。2015年成都人和房地产开发有限责任公司强行破开本小区会所处的围墙破开，还将制止破墙的业主打伤，私拉乱接电线、水管后，将那栋房子出租。从此后很多不是小区业主，无业、无合法居留证件的外来人员在小区内居住、生活，给小区的环境，消防安全，业主的人身和财产安全等等带来严重威胁。几年来小区连续发生多起入室盗窃案，最多的一次一个月被盗六次、业主财产损失数十万元。这些情况，金牛区抚琴派出所都有报案记录和出警记录。
今年新冠病毒肺炎疫情发生后，我们小区积积极响应国家号召，在金牛区金鱼街社区第一个主动实行封闭管理，配合政府做好疫情群防群控。但176号租户继续通行于我们小区却无测温、消杀等防疫措施，业主们集体签名要求恢复围墙，要把营门口路176号旧砖房与我们188号人和逸景小区隔开，并自发捐钱修了一道防疫铁门先行做好疫情防控。经派出所、社区、街道多次调解，与租户、开发商协商，在疫情期间分上下午两个时段开门让租户暂时借道进出，等租户全部搬走后我们再恢复被破坏的围墙。期间（3月25日晚22时）还发生过176号租户故意砸坏小区防疫铁门对抗疫情防控的恶性事件，引发业主群情愤概。 2020年5月2日，小区在恢复围墙的过程中，开发商带人，携带工具冲入小区，殴打业主和物管人员，猖狂至极，防暴警察出面才制止住。引发业主们强烈愤怒，上百位业主聚集在小区门口，坚决要把无关人员赶出小区，保卫我们的家园。在业主的努力下，我们小区的围墙得以暂时恢复到小区交房时的状态，但开发商却扬言肯定要来推倒围墙，跟业主斗到底。
因为小区长期部分竣工而引发的业主与开发商的矛盾堆积甚久，除上述安全、集体冲突事件外，还有下面几个严重影响小区上千人居住生活的民生问题：
1、小区地下管网相关资料未移交给市政相关部门，本小区污水管网不能合理接入市政污水处理系统。小区经常下水道堵塞，污水倒灌入游泳池，因无小区下水道图纸，导致不能维修。游泳池现闲置不能正常使用，且污水倒灌，臭气熏人，蚊虫滋生。
2、两套用电系统仍然为开发商所有，一套由开发商管理，一套由物业公司管理，但未移交给电力部门，小区用电设施维护主体不明。在2010年发电机故障造成停电事故时，维修即扯皮数十天且最后由全体业主负担几万元维修费。
3、小区消防设施老化，消防管道朽烂无水，存在严重的消防隐患，消防管理部门已多次给本小区下达整改通知。因本小区部分竣工，开发商应该移交给业委会和物业公司的消防设施未全部移交，维修主体不明，物业现在无法处理。
4、人和逸景小区492户业主，机动车位仅有270个，小区停车占用消防通道问题无法避免的长期存在。小区红线范围内临街的车位和地下停车场的人防车位，多年来都是开发商对外出租，收取高额停车费，因为小区是部分竣工状态，这些车位，到底是全体业主共有的还是开发商所有，业主们一直表示质疑。
5、区自行车棚后面的会所由成都市规划局核定为违章建筑，在业委会和全体业主数次向有关部门反应和强烈要求下已拆除，但红色砖墙房子还存在，因为小区处于部分竣工状态，小区建筑区划不清，那栋房子从规划图上看，在小区的红线范围内，应该属于全体业主。因小区规划的是修建A,B,C三栋电梯楼，容积率3.67，绿地率45%，这些都应该是已核定的指标，任何人不得随意违法违规改动。
6、小区属于业主的公摊面积不明确，比如架空层公用地带被开发商员工长期占用，在架空层堆放旧家具、废纸壳等垃圾，私拉乱接电线煮饭炒菜，形成卫生死角和严重的消防安全隐患。最近据说开发商还声称准备给小区架空层全部加装卷帘门，把架空层改造成房间另做他用。
以上这些因为小区长期部分竣工状态导致的问题，小区业主们数年来多次向各个部门投诉，金牛区抚琴街道办事处及社区也多次协调处理，但一直未能解决当年历史原因遗留下来的根本问题。如果继续这样下去，开发商和业主的矛盾越来越激化，纠纷不断，给街道、社区及辖区派出所工作带来很大压力，创建文明社区，构建和谐社会无从谈起。开发商一直长期侵占业主权益，业主不能安心生活和工作，随时可能引发群体事件。
现特向尊敬的尹力省长反映这些情况，请求解决小区长期部分竣工导致的这些问题！ 特别恳请：
1、相关部门（如成都市规划局、住建局等）协同工作,尽快核定营门口路188号人和逸景小区建筑区划红线图，将188号业主应有的土地及配套设施权属予以落实；
2、请成都市规划局根据报规情况，核定小区宗地总图上红砖旧房的遗留建筑物为应拆除房屋，由执法部门尽快予以拆除。
附件：1、业主集体签名（ 页）
2、成都市人民政府《土地登记审批表》（国用[2001]1459）
3、成都市规划管理局《建设工程规划许可证》（成规建筑[2002]0037号）
4、成都市地籍事务部《用地面积核定单》（2005225）
5、成都市房屋产权监理处《面积测量报告》（测[2001]303号）
6、相关照片
营门口路188号人和逸景小区全体住宅业主
2020年5月9日
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编辑备注：金牛区应急办https://img.mala.cn/common/c8/common_2_verify_icon.gif于5月20日回复，内容见3楼。
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发表于 2020-5-14 13:57
发表于 2020-5-14 14:40
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