地摊经济，民生为上

米虫虫

地摊经济，民生为上

    近期，网上流传着总理所说的一段话，保留地摊经济，给底层民众一些温暖。一些城市一味的追求环境整洁，牺牲了许多小摊小贩的利益，这样的城市象毫无生机的死城一样。的确是振聋发聩，“烟火气”，或者说小摊小贩的存在，正是城市生机与活力的写照。

    如果一座城市，全部是高楼林立，车来车往，人们行色匆匆，到处都是装修豪华的商场与酒店，显然，总是会觉得冷冰冰的没有人气。全世界有很多大城市，哪怕是发达国家的城市，依然会允许有小商小贩的存在的。比如说巴黎、东京，或者纽约等等，正是这些小摊贩的出没，才让城市有了温度。

    当然了，如今强调这地摊经济，更重要的是为了民生的需要。咋说呢？新冠肺炎的肆虐，对社会经济影响很大。我国2020年第一季度GDP，竟然只有6.8%，关键的是负增长。要知道，按照经济学的说法，GDP每下降一个百分点，就会导致400多万失业者。我国2019年第四季度GDP为6.1%，可以测算，实际失业者，在理论上将会达到多少？

    不说理论吧。国家统计数据是，2020年4月末，全国城镇调查失业率为6.0%，同比增加了0.1%。相比登记失业率来说，这城镇调查失业率准确性提高不少，然而，受制于样本数与样本选择，与实际数据还是有差距的。何况，这个数据统计只是城镇的，对农民工的就业情况没有涉及。一般来说，我国农村有相当数量的隐性的失业者存在。

    再考虑到疫情的影响，尤其是国外疫情蔓延，外贸惨淡，这将让与外贸有关的1.8亿从业者大受影响。何况，还有847万大中专毕业生。

    显而易见，在去年年底中央经济工作会议上，就提出了“六稳”，其中第一项就是稳就业。而在今年提出的“六保”，首当其冲的就是保居民就业。毕竟，就业才是最大的民生，有且只有人们能够通过各种形式，有一份有收入的“工作”，那么，这才是我国最大的民生工程。

    不过，目前来看，如总理所说的地摊经济，或许是能够容纳就业的最大“方式”了。尽管我国通过各种措施，无论是金融，或者消费券，或者新基建等，实施“六稳”，落实“六保”，但是，现实中依然有相当数量的人们，无法有合适的岗位来就业。到此，地摊经济，直接点说就是允许小商小贩经营，起码，就可以给失业者以维持生存的最基本的可能。

    因为种种原因，找不到合适的工作，自救就成了必然的选择。5月15日最高检通报了全国检察机关惩治盗抢犯罪的典型案例，统计数据显示，3月受理审查批准逮捕案件共12883件16795人，其中抢劫298件402人，盗窃2292将2631人；4月份受理审查批准逮捕26810件39670人，环比上升108%和130%，其中抢劫环比上升106%和137%，盗窃案件环比上升143%和158%。这种自救是犯罪，肯定是不能提倡的。

    问题是，若没有合适的方式自救，这样的犯罪又如何避免呢？在这里，就不能不提成都的做法了。成都在今年3月初提出“五允许一坚持”，就是说允许临时摆摊，允许流动摊经营，允许临时占道经营等，要柔性执法审慎包容监管。这也就是总理所说的地摊经济。到5月初为止，据统计，成都因此增加了8万多的就业岗位。

    宏观是数据，而微观就是生活了。保就业毕竟不是简单的一句话，需要切实的就业岗位。在没有足够的岗位时，这种小商小贩，或者固定摊位，或者流动摊位，起码可以让失业者能够合理合法的自救，避免走上极端的选择吧。或许有人说，这样的地摊经济影响城市形象了，对此，只能说民生才是第一位的。当人们生存都成问题时，冷冰冰的或者说毫无生机的城市，有存在的必要吗？

    也许有人会说，这影响市容卫生。其实，只要明确要求，这不应该是问题。也许有人说，地摊经济会造成城市堵塞。这一方面小摊贩也会选择的，堵塞的话，没有客流，咋可能有生意呢？另一方面可以对摊位适当的固定一下。也许有人说地摊经济影响了商业门店，这到不必惊慌，小摊小贩能够经营肯定得进行市场观察，不会选择高价或者质量无法判断的商品，尤其会与商业门店避开冲突的。毕竟，小摊贩的缺点很显然，就是流动性大，只能是“低值易耗品”或者肉眼可以判断质量的。

    一般来说，民营企业，尤其是中小微民营企业是容纳就业的“容器”。但是，相比而言，这地摊经济更能够容纳大量的暂时失业者。只要城市管理者如成都市一样，能够审慎监管柔性执法，那么这城市会有足够的“场地”，能够让小摊贩们生存下来的。小本生意微薄收入，起码可以让这些暂时的失业者能够生存，或者能够维持全家的基本生活需要的。

    有人才有一切。值此特殊时期，若是各地允许地摊经济的生存发展，那么，这将就是保就业非常有效的，且是低成本高效率的方式。地摊经济，虽然牺牲了一些城市的市容市貌与整洁，但是却体现出了更大的民生。总之，地摊经济应该是当下全国各地大力提倡与实施的民生工程。

   附：“总理发话：保留地摊经济，给底层民众一点温暖！”具体出处来源

    类似文章广泛传播，有多个标题：

    李克强：一味追求整洁不让开小店的城市是死城！

    李克强总理怒批城市管理：一味追求整洁不让开小店是懒政！

    总理发话：保留地摊经济，给底层民众一点温暖！

    李克强总理要求破除城市管理四大“瓶颈”

    ……

    这个具体出处来源，是李克强总理在2016年4月6日国务院常务会议上的一段讲话：

    “我看到有些城市，街边到处是小店，卖什么的都有，不仅群众生活便利，整个城市也充满活力。但有的城市规划、管理观念存在偏差，一味追求‘环境整洁’，牺牲了许多小商铺。这样的城市其实是一座毫无活力的‘死城’！”李克强说。

    总理说：没有百姓便利的生活条件，大城市就会萎缩，流通业发展也就失去了根基。

    “之前有个别城市，夏天不让农民拉西瓜的小板车进城，说是影响城市清洁，让老百姓吃不上西瓜，农民也赚不到应有的收入。政府难道就没有解决清洁问题的办法吗？”他反问道。

    李克强进而强调，政府必须要提高规划、管理能力，决不能光图省事：“一禁了之”。“说难听点，这不就是懒政嘛！”李克强说。