全国人大代表陈向群：恳请率先在东北地区全面放开人口生育政策

zhaofuqun

据澎湃新闻5月27日报道，5月22日下午，辽宁团举行全体会议，审议政府工作报告。全国人大代表、辽宁省常务副省长陈向群恳请率先在东北地区全面放开人口生育政策。


陈向群同时建议，加大对普惠性托育服务机构和学前教育机构建设投入力度，并给予辽宁省大力支持。恳请对幼师队伍建设进行总体规划，减免幼师专业学生部分学费并给予生活补助。此外，陈向群还建议给予东北地区按个人所得税应纳税所得额50%计征的优惠政策。


2019年辽宁省国民经济和社会发展统计公报显示，根据1‰人口抽样调查推算，辽宁省年末常住人口4351.7万人。全年出生人口28.1万人，出生率6.45‰，人口自然增长率-0.80‰。


国家统计局公布的数据显示，2019年全国出生人口比2018年减少58万人，这是全面二孩政策实施以来，我国出生人口连续三年下降。


另据新京报27日报道，全国人大代表、大连外国语大学校长刘宏建议，通过改革户籍制度、试点鼓励生育、加大教育投入等一系列组合拳，提升东北的人力资源水平，助力东北全面振兴。


刘宏代表告诉新京报记者，从目前东北经济发展趋势看，近期内区域外人口大规模流入的可能性不大。因此，建议国家在东北地区实施放开生育政策试点，加快构建生育友好型社会，提高育龄女性的生育意愿，减缓人口下降趋势和老龄化速度。她还建议，借鉴世界其他国家经验，由国家统筹采取现金补贴、差异化个税抵扣、租房和购房补贴等系统性配套补贴政策，促进自然人口增长。


此外，全国人大代表、贵州省人大常委会党组书记、副主任孙永春也建议，重视人口老龄化日益突出的问题，对全面放开计划生育进行试点，在适当时候放开计划生育，促进人口均衡发展。

zhaofuqun

地球生育率黑洞区了解一下：


东北是生育率下降最早，最快，最严重的地区。由于历史原因，东北地区的城市化进展较快。同时，东北地区经济结构受计划经济的影响在全国最深，一大二公的国企人口比重最大。无论是城市化，还是国企化，都是助推生育率下降的因素。在世界范围内看，前苏联及东欧的生育率就很低下。


在1980年推行全面一胎化的时候，东北的生育率由于城市化，工业化（国企化）原因本来就已经较低，原本东北应该实行鼓励生育的政策。但是，计划生育却反其道而行之，在一个生育率本来就极低的地方实行了世界上最严厉，最暴力的限制生育政策，导致东北生育率崩盘。中国其他地区由于较大的农村人口比例，较为发达的私营经济等原因，对于计划生育还有一定的抵抗能力，一段时间里还能维持一定的生育率。但东北不行，东北的生育率是快速崩盘的。


这种原因导致中国东北成为世界上生育率最低的地区（没有之一），东北的生育率甚至比北京和上海还要略低一些。很长一段时间里，东北的生育率甚至只有日本（日本本来就是超低生育率）的一半。黑龙江生育率少于韩国（韩国本身是世界上生育率最低的国家），超低生育率是东北人口崩盘的本质原因。


东北可以说是唯一严格执行了计划生育的地域，这话我估计外地区根本理解不了…东北当年严格来说没有城市，都是国企职工居住区，你生了双胞胎都有可能丢饭碗，二胎直接组织指示打掉，外省人完全无法想象国企在那个狂热的年代对于政策的上行下效有多暴力。这个问题每个东北人都知道，但是外省不曾痛过，根本体会不了。


现在各地城市抢人大战都杀红了眼，就是因为大家都不傻，眼看东北的今天就是自己的明天，越来越多老人纳入保障体系（好事难做），根本就是刚性增长，而经济和财政收入，却没办法“持续”增长。所以根本顾不上了，只能以邻为壑，把年轻人（读作韭菜）抢到手给自己辖区的老人发钱，至于邻居家老人，谁管啊。


所以老龄化是个全局课题，只不过东北最先表现出症状而已，一艘船上，谁也跑不了。