防汛减灾知识

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最近总是连着下很大的雨，大家要注意防洪水。搜集了一篇“防洪减灾知识”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

　　第一章 山洪灾害基础知识

　　什么是降雨量?

　　降雨量是指一定时间内降落到地面的水层深度，单位用毫米表示。

　　降雨量等级的划分：

　　气象部门规定，单位时间内的降雨量称为降雨强度，降雨强度用降雨等级来进行划分。

　　什么是山洪?

　　山洪是指由于暴雨、冰雪融化、水库或堤坝溃决等原因，在山区河流及溪沟地带形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称，其中以暴雨引起的山洪最为常见。

　　什么是山洪灾害?

　　山洪灾害是指山洪暴发而给人们带来的灾害，包括河沟洪水泛滥、泥石流、山体滑坡(崩塌)等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏及坏境资源破坏等。

　　山洪的种类：

　　按照其成因，山洪可分为以下类型：暴雨型山洪、融雪型山洪、冰川融化型山洪、拦洪设施溃决型山洪。由前面的两种或两种以上原因引起的称混合山洪。

　　山洪灾害的特点：

　　(1)季节性强，频率高。山洪灾害主要集中在汛期，特别是主汛期。在我省主要集中在7、8两个月。

　　(2)区域性明显，易发性强。位于暴雨中心区的山丘区，暴雨时极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，形成山洪灾害。

　　(3)来势迅猛，成灾快。山丘区因山高坡陡，河流密集，降雨迅速转化为径流，且汇流快、流速大，降雨后几个小时即成灾受损，防不胜防。

　　(4)破坏性强，危害严重。山洪灾害发生时，往往伴随滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，经常造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房倒人亡的悲剧。

　　诱发山洪灾害的主要因素：

　　(1)地质地貌因素：山洪灾害易发区多见高山、陡坡、深谷等地形条件，植被覆盖率低，这样的地形条件往往土壤渗透强度较低，降雨集中时，容易形成洪水。

　　(2)气象水文因素：持续降雨和短历时强降雨易引发山洪。

　　(3)人类活动因素：过度开发山地、陡坡开荒、不合理的工程建设、河道的侵占、破坏天然植被等都容易引发山洪。

　　什么是泥石流?

　　泥石流是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融化等激发的含有大量泥沙石块的特殊洪流。暴发时，流体在短时间内将大量泥沙、石块冲出沟外，淹没农田、房屋，给人民生命财产造成很大危害。

　　什么是滑坡?

　　土体、岩体或斜坡上的物质，在重力作用下沿滑动面发生整体滑动形成滑坡。

　　山洪灾害易发区的“三区”指的是什么?

　　山洪灾害易发区的“三区”指的是“危险区、警戒区、安全区”，它是按照山洪灾害可能发生的程度和范围而划分的。

　　危险区是指山洪暴发后，被淹没及可能产生山体崩塌、滑坡、泥石流等灾害，严重威胁人民生命财产的生产生活区域。居住在危险区的人们，降暴雨时要提高警惕，注意接收预警信号，往预先划定好的安全地带转移。

　　警戒区是指高出危险区，位于十年一遇到百年一遇洪水线之间的区域。同样，居住在警戒区的人们在降暴雨时，也要注意接收预警信号。同时，组织人员不断进行巡查，密切关注水雨情动态。

　　安全区是指不受洪水影响，难以发生灾害，同时地质结构比较稳定，可供人们临时或永久居住、生产、生活的区域。

　　哪些人群易受山洪灾害威胁?

　　根据历年山洪灾害资料分析，容易受到山洪灾害威胁的人群往往有下列几种：

　　(1)切坡建房不加防护或将房屋建在陡坎或陡峻的山坡脚下的居民，易遭到山洪的威胁。

　　(2)宅基地选择缺乏防洪意识，在河沟两边位置较低处，双河口交叉处及河道拐弯凸岸的居民，易遭到山洪的威胁。

　　(3)在河沟桥梁两头空地随意建房居住的人群，未考虑山洪暴发时往往夹带许多砂石及柴草树木，在通过桥梁拱涵时容易受阻，导致洪水暴涨，易造成桥梁或桥头被冲毁，对人员与财产造成危害。

　　(4)在山洪易发区的残坡、积层较深的山坡地或山体已开裂的易崩易滑得山坡地上建房的居民，如遇到特大暴雨侵蚀冲刷，山体可能崩塌滑坡，生命财产安全受到威胁。

　　(5)不了解山洪暴发信息或预测不到暴雨强度，擅自在山洪易发区的高山或陡峻山坡下、沟河两边活动，或遇持续强暴雨，晚上在房屋里休息、毫无思想准备的人群，易遭到山洪的威胁。

　　(6)在山洪暴发，洪水猛涨期间，为了出门方便赶时间，就近随意过河、过桥、过渡的人群，甚至见河沟中漂浮的木材、家具等，不顾一切，站在洪水猛涨的河沟边打捞，或乘临时木排、木桶、船只抢救财产，打捞漂浮物，最容易出现危险。

　　第二章 山洪灾害防治非工程措施

　　监测预警系统：县级监测预警系统建设主要包括水雨情监测、监测预警平台、预警等子系统建设。

　　(1)监测系统

　　水雨情监测主要包括雨量站、水位站。雨量站监测雨量信息，水位站监测水位信息。根据山洪易发区的实际情况，水雨情监测站一般设置成简易站或自动站。

　　简易站包括简易雨量站、简易水位站;自动站包括自动雨量站、自动水位站。

　　简易雨量站、水位站采用有雨定时监测、大到暴雨或水位上涨加密监测的工作形式。简易雨量站一般装在村干部家中或学校，并且有专人值班负责监测;简易水位站设在山洪易发溪河两岸居住的村组上游控制段和水库坝前，监测人员通过水位刻度监测。

　　自动雨量站、自动水位站设在山洪易发溪河两岸居住的乡镇上游控制段和重点水库坝前，采用自动方式采集雨水信息，由县级监测预警平台分析判断。

　　(2)监测预警平台

　　监测预警平台是山洪灾害监测预警系统数据信息处理和服务的核心，主要由计算机网络、数据库、应用系统组成，主要功能包括信息汇集、信息服务、预警信息发布模块等。

　　(3)预警系统

　　预警系统建设是在监测信息采集及预报分析决策的基础上，通过确定的预警程序和方式，将预警信息及时、准确地传送到山洪灾害可能威胁区域，使接收预警区域人员根据山洪灾害防御预案，及时采取防范措施，最大限度地减少人员伤亡。

　　当监测到水情危险信息后，可采用锣鼓、预警广播、哨子、高音喇叭、手摇报警器等方法发出预警信号，通过村民转移。

　　群测群防系统：

　　一是对所有受山洪灾害威胁的小流域、居住点进行逐点调查、评估。

　　二是根据普查的结果，划定山洪灾害防治区内危险区、安全区。

　　三是确定预警指标。根据历史降雨及山洪灾害情况，结合地形、地貌、植被、土壤类型等，确定每个小流域或乡村各级临界雨量、水位等预警指标。

　　四是编制山洪灾害防御预案。

　　五是设立监测员、预警员和应急分队，配备报警设施，明确责任，落实到人。监测员随时掌握水雨情信息，同时密切关注天气变化，一旦发现异常，立即上报;预警员负责接收县、乡防汛部门的预警和本村预警信号的发布;应急分队以基于民兵为主，负责组织撤离、抢险。

　　六是加强宣传、培训和演练。做到山洪防御知识人人皆知，每个人都熟悉明白卡上的内容和预警信号，牢记撤离路线和安置点。

　　七是在地势高的地方设立避险台，按照就近转移的原则，山洪来临时，地势低的居民可向地势高的居民家转移。

　　需要特别重视的是，要切实加强对在校学生的宣传教育和保护。有条件的学校，可以将山洪防御和避险自救纳入到课外教材中，通过挂图、手册和宣传栏等多种形式进行宣传教育，组织师生进行撤避演练。一旦山洪来临，各级组织要重点做好学生的撤离和救援工作。

　　第三章 山洪灾害避险措施及注意事项

　　如何观察天气征兆躲避山洪灾害?

　　(1)早晨天气闷热，甚至感觉呼吸困难，往往有强降雨发生;

　　(2)早晨见到远处有宝塔状墨云隆起，一般午后会有强雷雨发生;

　　(3)多日天气晴朗无云，天气特别炎热，忽见山岭迎风坡上隆起小云团，一般午夜或凌晨会有强雷雨发生;

　　(4)炎热的夜晚，听到不远处有沉闷的雷声忽东忽西，一般是暴雨即将来临的征兆;

　　(5)看到天边有漏斗状云或龙尾巴云时，表明天气极不稳定，随时都有雷雨大风来临的可能。

　　山洪灾害的避险措施及注意事项：

　　要事先制定山洪灾害防御预案，落实各级责任人和应急处置措施。

　　严禁向河道倾倒垃圾、工程渣土等废料，堵塞河道，严禁侵占河流滩地。

　　修路、架桥等要避开山体易滑坡、崩塌区域，特别是不能侵占河流滩地。

　　建房应选择在平整稳定的山体高地，要远离河滩及沟谷等低洼地带。

　　汛前，居住在山洪危险区及警戒区的人员，要准备好食品、饮用水、保暖衣物、雨具、打火机或火柴、手电筒、常用药品等生活必需品，以备情况紧急时能尽快转移。

　　注意收听、收看天气预报，提高警惕，牢记转移路线和安置点。

　　汛期，一旦发现危险情况，要立即向主管人员和邻里报警，及时将家人和贵重物品转移至安全处。

　　转移时，要互帮互助，切不可因贪恋财物耽误转移时机。离开时将煤气、电闸关闭，以防发生煤气中毒、触电等危险事故。

　　如果在驾车行驶时突遇山洪，要迅速将车开到地势较高的位置，注意避开山体滑坡、滚石和泥石流。

　　不幸遭山洪围困时，迅速向就近的山坡、高地、楼房等地转移，或者立即爬上屋顶、大树、高墙等地方暂避，切记不可向低洼地带和山谷出口转移。

　　当洪水继续上涨，暂避地难以自保时，要充分利用准备好的救生器材逃生，或者迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。千万不能游泳逃生，以防被洪水冲走，也不可攀爬带电的电线杆、铁塔，以防造成触电等意外发生。

　　当被洪水围困并难以自救时，应尽快设法与当地有关部门取得联系，报告自己的方位和险情;或采取集体同声呼救、制造烟火、用手电筒发出光线、吹哨子、挥动旗帜或衣服等方式报警。

　　如果不幸遭遇洪水，千万不要惊慌，要尽可能抓住木板、树干等漂浮物，避免身体下沉。

　　发现泥石流、山体滑坡时，不要向泥石流、滑坡的流动方向走，要向沟岸两侧山坡跑。

　　营救他人时，应熟悉抢险救灾的方位、地点，携带抢险器具，如手电筒、救生绳索、雨衣、雨鞋、担架、拐杖、干粮等，先救老幼病残，之后救灾其他受困人员。

　　山洪过后注意事项：

　　洪水灾害期间和灾害过后，应注意预防传染性疾病。认真对房屋、水井及周围环境进行灭菌消毒：

　　配合工作人员对粪便、农药及鼠药的管理;

　　关注家人身体健康，积极配合医疗人员做好紧急预防注射，提高免疫能力，必要时要及时转送急救站或附近医院治疗。

　　第四章 共建美好家园

　　山洪灾害防治，是一项系统、长期的工程。大力加强水土保持、绿化造林、河道治理等工程建设，严格遵守《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等法律法规的规定。

　　严禁乱砍滥伐、毁林开荒等破坏自然生态的行为。

　　在发展产业、建设城镇时，要根据山洪灾害的风险程度，科学规划，合理布局。

　　防御山洪“十要十不要”

　　一要加强防灾避灾心，不要轻视麻痹又大意;

　　二要远离山洪危险区，不要桥上河边看水去;

　　三要警惕滑坡泥石流，不要陡坡山崖下避雨;

　　四要避开河道行洪区，不要下河捞物贪便宜;

　　五要河谷两侧高处避，不要顺河方向奔跑迷;

　　六要沿着转移路线走，不要惊慌失措乱撤离;

　　七要听到预警快转移，不要贪图财物误时机;

　　八要服从命令听指挥，不要擅自行动犯纪律;

　　九要爱护坏境与家园，不要毁林滥采开荒地;

　　十要爱护公物与设施，不要损坏监测预警器。

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