顺庆“地摊经济”悄然复苏 几多欢喜几多愁

南充新视角

“地摊经济”是指通过摆地摊获得收入来源的一种经济形式。长期以来，“地摊经济”作为城市的一种边缘经济，由于占用城市空间，影响市容环境，城市未给予完全的合法化。

自新冠肺炎疫情以来，为加快经济复苏，“地摊经济”因为烟火气和人情味，成为了当前最火的词汇之一。连日来，多省市有序放开“地摊经济”的消息也在市民中引发热议，那么顺庆的“地摊经济”发展现状又如何呢？

“地摊经济”悄然复苏 相关政策落后一步

位于顺庆区南门坝商圈的1227购物广场，每到夜幕降临，周边各条街道上人流涌动。6月3日晚，记者在大南街看到，一张小桌子、一盏小台灯，10余个占地仅一平方米左右的地摊摆放在人行道的内外两侧，其贩卖的商品大多为饰品、衣服、儿童玩具、拖鞋等。

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大南街地摊经济显雏形

“我们才摆两天，今天卖了3双鞋。”摆摊卖鞋的马女士告诉记者，她与丈夫原本一直在沿海打工，受疫情影响，工厂直到目前仍未复工。“看到有人摆摊，我们也想来试一下。”马女士说，两天的摆摊中，她发现生意并没想象中那么好。记者也注意到，尽管路过地摊的人流熙熙攘攘，可真正光顾地摊的市民却并不多，即使有意向的顾客，也只是走马观花。

“虽说城管暂时没管我们，但我还是不放心。”马女士旁边是一个卖小饰品的摊位，摊主姓李，摆摊已经一个星期了。她告诉记者，摆摊期间并没有相关部门前来对市场秩序给予指导和管理。“只能摆一天算一天，万一哪天城管不让摆了，自己也只有另寻他处。”小李希望能让地摊尽快规范化，好让她们安心。

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花市街商贩众多

不只南门坝商圈，在花市街口，载着小吃、书籍、服装等商品的三轮车停靠在路边。由于该处经营的摊贩较多，经常导致该路段交通堵塞，城管队员不得不上前对摊贩进行劝离。

“早、中、晚的饭点，附近的流动商贩全部都围过来，稍不注意就要堵塞交通。”一名城管队员告诉记者，花市街紧邻医院，周边写字楼、商铺众多，商贩也是看准了商机，只要一到饭点，小吃车、盒饭车等全部挤到花市街口，经常堵得车辆无法通行。“我们没接到任何通知说花市街可以摆摊，作为城市管理者，针对各种城市乱象都将依法处理。”该队员表示，由于没有明确的政策支持，城管的执法难度也越来越大。

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南充不夜城前贩卖儿童玩具的地摊

通过走访调查，记者发现，目前，顺庆几大商圈都开始出现地摊经营的现象，然而摆出的地摊都存在点位分散不集中，不便于统一管理，各街道城管部门对地摊经营行为执法标准不统一等问题。不少地摊经营者表示，希望相关部门能尽快出台相关惠民措施，让地摊合法化；不少城市管理者也表示，应尽快设立统一地摊点位和相应的管理办法，让地摊经营行为得到统一、规范化管理。

想说爱你不容易 几多欢喜几多愁

针对多地陆续放开“地摊经济”的消息，市民的看法又如何？

其中，赞成的市民想要生活的城市有更多烟火气，休闲之余能够享受原汁原味的市井生活，同时解决部分低收入人群的吃饭问题。

“现在的商铺一个月租金就要上万元，我们做小本买卖的根本租不起。”何阿姨长期在滨江大道一带贩卖儿童玩具，以前，因占道经营没少和城管部门打“交道”。“我靠摆地摊，让老大读完了大学，如果真合法了，老二的大学我也要供出来。”何阿姨说，自从听说可能会放开“地摊经济”的消息后，她别提多高兴了。

“地摊经济就是人间的烟火气，我完全赞同。”市民陈女士说，她觉得地摊为市民日常生活提供了便利，可以就近买到日常生活必须品，而且价格也比较便宜。“下班的路上就可以逛逛夜市，欣赏欣赏城市夜景，同时还享受了购物的乐趣，何乐而不为呢？”陈女士表示，希望相关部门出台办法，在规范“地摊经济”管理的同时，进一步激活“地摊经济”的活力。

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西藏路口摆摊已成规模

杨大爷是一位退休公务员，他表示，说到底，民生才是最重要的，吃饱饭应该放在第一位。“虽然摆地摊或多或少影响到市容环境，但至少给了底层群体一条活下去的路。如果人连生存都成困难了，那么所谓的人类文明，城市风貌也不过是空话罢了。”杨大爷说。

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在五星花园人行隧道中贩卖帽子、首饰的摊位

而在反对的声音中，市民更多的是表达担忧。

“路边上摆摊，车多人多，我不是很赞同。”市民陈先生说，目前，顺庆城区大部分小区周边都有超市、农贸市场以及众多餐馆，根本不需要在路边摆摊，路边地摊一多，势必会造成交通堵塞，必定会带来交通安全隐患，“就拿路边那些到处打游击的小吃摊来说，食品安全又该怎么管理？”陈先生说道。

“尽管目前地摊对我们商铺的影响还不明显，但如果所有人都去买地摊货了，我们这些店铺又该怎么活？”李女士开着一家服装店，她说，现在流行的“网购”已经让实体店步履维艰，再放开地摊经济必会让众多实体店雪上加霜。“如果低门槛、低投入的地摊大火，那我们又何必再花高价租铺面经营？如果众多商铺退租，是不是也会影响经济发展呢？”

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在五星花园画人物像的摊贩

“当前，顺庆正和全市同创国、省文明城市，尽管占道经营已经不再作为文明城市的创建标准，但干净、整洁、有序的城市环境同样也是我们每个市民的需求。”一位不愿透露姓名的体制内工作人员认为，如果放开“地摊经济”，乱摆乱放、乱丢乱扔等城市管理问题又将死灰复燃，届时，政府又将投入大量人力、物力、财力加以整治、管理。

记者手记:

“地摊经济”复活 城市管理迎来“大考”

不可否认，地摊经济对于当前促进全面复工复产、改善市场供应、方便群众生活等的确有着积极作用。但是“地摊经济”并不等同于“夜间经济”，作为顺庆来说，是否适合全面推行“地摊经济”还需要科学统筹。

近年来，顺庆的城市管理部门为治理城市乱象，先后通过宏观政策引导、限定区域、限定时段经营等方式，鼓励困难群众摆摊合法经营，解决他们的生计问题。随着文明创建的开展，干净、整洁、有序已经成为顺庆最靓丽的名片，市民群众对于城市品质的要求也越来越高。值得注意的是，在各地放开“地摊经济”时，都提到一个鼓励和发展的前提条件：不扰民、不影响交通、不影响市民休闲、不污染环境。所以，对地摊经济，既不能简单地“一禁了之”，也不能“听之任之”。“允许”的前提应当是“规范”“有序”和“安全”，管理的重心应当是“科学”“合理”和“精准”。

记者还了解到，针对地摊经济，顺庆的城市管理部门已经着手制定相关政策来释放地摊经济活力。记者认为，在相关政策制定中，不仅要结合人们的消费习惯、市场需求和道路交通等实际情况，还应通过多种渠道、多种方式与市民群众、店铺商家、环卫职工、流动商贩、外地游客等群体进行交流沟通，征求相关意见建议，根据市民群众的期望与需求，进一步科学制定方案，打造布局合理、运行规范、形式灵活的地摊经济，持续满足市民群众的生活和消费需求。

放开地摊经济，势必也会对城市管理者提出更高、更严、更新的要求。比如，在经营时间和范围的设定上，既要考虑客流、人流因素，又要尽量减少摊点对周边交通的影响，还要与群众的需求做好精准对接；在日常监管上，既要把食品安全放在突出位置，又要把服务贯穿于执法全过程，还要充分考虑“临时”和“长远”的关系。而这一切无不是在考验政府部门对城市管理的精细化、长效化的能力。（顺庆全媒体记者 吴雍 梁易）

来源 今日顺庆