【文章摘编】美国对华政策辩论地图

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【文章摘编】美国对华政策辩论地图







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18小时前·清华大学战略与安全研究中心官方账号



近日，美国范德堡大学法学教授加内什·西塔拉曼（Ganesh Sitaraman）在lawfare网站上发表文章《绘制美国对华政策辩论地图》，文章将美国对华政策主张划分为十个派别，包括四个“鸽派”和六个“鹰派”。

其中，“新自由主义鸽派”满足于继续与中国做生意，利用中国庞大的消费及劳动力赚取利润，无意去改变中国的内外政策。“杠杆鸽派”试图最大限度地增加美中之间相互依赖，以此约束中国内外政策。“跨国鸽派”强调需要保持与中国接触，应对全球性挑战如气候变化。“反战鸽派”则寻求减少双方紧张关系，将军事冲突概率降至最低。

“自由主义鹰派”痛恨并要求抵制中国在国内外推行的“反民主”努力。“民族主义鹰派”关注的是中国构成的文化及种族威胁。“传统鹰派”强调保持美国的军事优势。“杠杆鹰派”主张通过强化与盟友关系，迫使中国改变内外政策。“社团主义鹰派”则担忧中国庞大经济体量所构成的商业威胁。“弹性鹰派”讨论改革美国社会的必要性。



冷战时期，国际社会对苏联的看法大致上是根据意识形态左右划界，但是现在对中国的看法却是超意识形态的。一些“民粹主义”左派则主张对中国采取强硬路线，认为中国在“新自由主义”资本主义全球发展中扮演了重要角色。美国工会痛恨中国加入世界贸易组织，因为其被广泛认为削弱了美国工人阶级的制造业。这两种观点都可能贴上“弹性鹰派”的标签。

右翼的分歧同样令人讨厌。尽管面临来自知识产权盗窃及中国企业竞争的威胁，许多商业团体依然致力于与中国接触（新自由主义鸽派）。其他一些群体（通常取决于行业）可以被归类为“合作主义鹰派”。民粹主义保守派既有“反战鸽派”也有“民族主义鹰派”，而华盛顿外交政策阵营则涵盖了从“杠杆鸽派”到“杠杆鹰派”到“传统鹰派”的范围。

虽然缺乏关于美籍华人（包括大陆人和台湾人）的数据，考虑到中国人移民美国来源的多样性及较长的时间跨度，他们似乎不太可能形成一个有凝聚力的游说团体，以改善与北京的关系。

坏消息是，中国在美国的朋友相对较少。中国的朋友一般是在跨太平洋商业和高等教育领域，他们确实有一些权力，但这种权力近年来受到来自右翼和左派的攻击。总的来说，美国人认为中国既是经济威胁也是军事威胁，一些人还认为中国是文化和种族威胁。美国外交政策能够如此快速形成共识确实少见，这也预示着跨太平洋关系前景并不乐观。

摘编：马国春 CISS助理研究员

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无论是美国的什么派，他们的对华政策都是为了美国的私利，保住美国的霸权地位，把中国当成对手进行遏制和打压。

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