[转贴]笑蜀：垃圾焚烧发电是用西瓜换芝麻

删了又帖 · 发表于 2009-12-1 18:43

[转贴]笑蜀：垃圾焚烧发电是用西瓜换芝麻
文章提交者：残阳映雪加帖在猫眼看人【凯迪网络】 http://www.kdnet.net

粗略统计，仅在建、拟建的垃圾焚烧发电厂，广东已多达至少19家；其中，广州就占了8家。
广州8家垃圾焚烧发电厂，当然统统建于近郊。这就是说，未来广州近郊，几乎已找不到二噁英阴影不能覆盖的净土了。

如此蔚为壮观的景象，岂限于广东一地。从南到北，从东到西，垃圾焚烧发电的烟囱正到处生长，将一座座城市包围起来。二噁英这个潘多拉的盒子次第打开，令人恐惧到心悸，令人压抑到窒息。
抗议么？反对么？无效。因为别无选择！这是所有城市政府强制推行垃圾焚烧发电的共同的理由。

你可以说，强制推行垃圾焚烧发电其实是“借敌自重”，是借当下垃圾危机来大干快上垃圾发电产业，以从中逐利。

这话说的一点不错。专家赵章元早就披露：美国和日本近十年都没有增加一台焚烧炉。那么他们继续生产的焚烧炉去哪了呢？中国无疑是其中一个最大的市场。

这个最大的市场大到何种程度？随手举几个例子就明白了：拟建的番禺垃圾焚烧发电厂预计投资9.3亿，在建的李坑二期投资总额9.7亿，广东另外两个尚在“报批可研”阶段的垃圾焚烧发电项目预计投资都高达13亿。深圳上坑塘垃圾焚烧发电厂预计投资22亿，更是令人咂舌。

汇总已披露的预计投资额，广东拟建、在建垃圾焚烧发电项目共计至少110亿。

区区广东一省如此，全国又是什么规模，不难想见。完全可以断言，卖垃圾焚烧炉已成当下中国最赚钱的行当之一。

有关部门的冲天干劲从何而来，答案至此昭然。但遗憾的是，仅此仍不能构成拒绝垃圾焚烧发电的充足理由，因为，这只是事实的一个方面，事实的另一个方面也无可讳言，那就是垃圾危机的增长及相伴而来的城市治理危机。正是事实的这后一个方面授人以柄。有关部门对公众的回应也就不乏讥讽：
制造垃圾危机的是你们，拿不出办法的是你们，对我们的办法说三道四的也是你们！

我们自私，我们狭隘，我们无能。我们在有关部门眼里的形象，大概就是这样不堪吧。他们收产业利益之真金白银，反而振振有词，大义凛然；我们都是二噁英的潜在受害者，倒显得胡搅蛮缠，理屈词穷。
但是，我们真的除了说不，就一点办法没有吗？解决垃圾危机，真的只有焚烧发电一途吗？当然不是这样。

据《南方都市报》报道，欧洲垃圾处理巨头、意大利“马可波罗环境集团”在华公司负责人近日声称，意大利人讨厌垃圾焚烧发电，这种技术在欧洲已是淘汰技术，因为它会带来很多疾病，比如二噁英导致胎儿畸形等。当然，如果垃圾得到很好的焚烧，不会产生二噁英，但这很难做到，一是当前技术达不到，二是成本非常高。所以，意大利主要采用更环保的垃圾分类回收加上垃圾填埋发电。
更值得借鉴的，是同文同种的台湾的经验。

据《南方都市报》报道，在整个1980、1990年代，台湾也曾为不断增长的城市垃圾所苦，其应对之道也是大干快上垃圾焚烧发电，甚至要一县市一座焚烧炉。但现在台湾的城市垃圾却急剧萎缩。以台北市为例，其每日生活垃圾总量已从10年前的3695吨，锐减到1500吨。垃圾危机化解，相应地，台湾三分之一数量的垃圾焚烧炉也宣告取消建造或停止运转。

这个巨大转折是怎么来的？一言以蔽之，是从公共博弈中来的，是从持久而充分的公共辩论和公共讨论中来的。大干快上焚烧炉的主要理由是别无选择，但通过博弈，通过辩论和讨论，政府、市民双方的智力和灵感都被激发出来，终于找到了垃圾危机的有效应对之道，即在民间广泛参与、民间与政府密切合作的基础上，在社会监督和利益分享的基础上，建立强大的垃圾分拣体系，从源头上就实现垃圾减量、分类和资源化。

台湾的成功转型给我们的一个最大启示，是公共博弈的绝对重要，是公共辩论、公共讨论的绝对重要。没有这样一个过程，好办法是想不出来的，政府就只能用坏办法，特殊利益集团就不难趁此暗度陈仓。
公共参与、公共博弈不仅必不可少，而且因事涉公众生命安全和财产安全，公众参与、公共博弈的动力也一定足够强劲。问题只在于这扇门能开多大，而这点恰恰最令人忧虑。近日媒体披露，在回答垃圾焚烧厂能否多几处供市民选择的提问时，广州有关部门的说法竟然是，多项选择固然更能满足公共利益，但是，这样做时间长没效率！这足以证明有关部门对待公共利益、对待公众参与的诚意了。

建立在充分博弈、充分辩论和讨论基础上的公共治理是最科学最有效的治理。但这需要时间和耐心，而相关部门恰恰最迫不及待，最没有耐心。真实原因何在？真实原因并非如他们所称的垃圾雄兵马上要一夜破城，这不过是吓唬小孩的托词。垃圾固然已成危机但也没到一年两年都等不得的地步。真正的原因就在于，他们只要他们自己的效率，即产业利益所需要的效率，部门利益所需要的效率。不仅拖一天就少赚一天，而且最直接的损失是，十一五规划已到尾声，项目再拖下去，就没办法拿到十一五规划规定的专项财政投入了。而用纳税人的血汗做本钱为自己赚钱这等好事岂容坐失？所以他们才分秒必争，哪有什么耐心让你去从从容容地博弈，去认认真真地辩论和讨论。

一言以蔽之，他们把小集团利益看做西瓜，把公共利益、把公众生命和财产安全看做芝麻。这才是垃圾焚烧发电似乎不可阻挡的全部奥妙之所在。
——载《东方早报》

删了又帖 · 发表于 2009-12-1 18:51

焚烧垃圾发电懒政思维作祟

由于周边群众抵制，投资3亿多元的江苏吴江生活垃圾发电厂被当地政府紧急叫停。投资方表示，企业的底线是投资由政府全部埋单（11月2日南方日报-江苏吴江投资3亿元垃圾发电厂被紧急叫停）。
　投资由政府全部埋单，意味着3亿多元投资都是纳税人的钱。政府虽然最终尊重了民意，紧急叫停了垃圾发电厂，但巨额投资已经无法挽回。既然如此，何不在兴建之前尊重民意，由民众参与决定是否上马？3亿多元就这样打了水漂，谁来承担这么大的损失？
  为探索生活垃圾的出路，近年来，各地一股风兴建垃圾发电厂，好像焚烧发电才是垃圾的惟一归宿。目前，北京、上海、天津、重庆4个直辖市均已建成垃圾焚烧厂。江苏省已建成和在建垃圾焚烧项目有15个，浙江省建成和在建的近30个，广东省有近20个。此外，还有15个省区均已建成或拟建设垃圾焚烧厂。但是，焚烧垃圾产生的物质污染环境，影响民众的健康，普遍遭到公众的抵制。尽管如此，新建者还是我行我素，以致出现垃圾发电厂建成之日，就是其休克之时。
  　  建厂焚烧生活垃圾发电，是不肯下气力治理垃圾的懒政思维。不仅投资成本太高，对环境造成严重污染，还因为这种焚烧治理，对资源的浪费实在太大。生活垃圾中蕴藏着丰富的再生资源，但像塑料等可燃成分毕竟不多，大量的再生资源不但会被白白烧掉，而且还要消耗燃料。即使像骨头等可当燃料，但若加工成饲料和肥料则会产生更高价值，焚烧只会使其掉价，也使宝贵的再生资源失去利用机会。
  　垃圾资源化才是垃圾的归宿，也才可拯救垃圾。兴建生活垃圾发电厂，这是日本等发达国家早已淘汰的技术，我们不该偷工减料，重蹈其覆辙。处理生活垃圾，需要有超前意识，从源头上进行治理。简单行事，以烧代治，只会导致污染环境和浪费资源的双重严重后果。
　焚烧垃圾，烧死的是资源，烧伤的是环境。根治没有捷径可走，采用分类管理模式才是根本途径。政府要加大专项治理投入，配置相关设施，建立垃圾分类、分装收集站点，不让可利用垃圾与不可利用垃圾相混。倡导市民养成习惯，从家庭开始实行垃圾分装分放。市容环卫人员要严加监管，督促行人分开投放垃圾，对违规者要予以制止和处罚。生活垃圾由废变成宝，就无需兴建生活垃圾发电厂了，市民的环保意识还会得到提升。