临时工又惹事了

普法纳税人

  临时工又惹事了
   古时候的执法工作一般由衙役们来做，但是朝廷有名额限制，每个衙门正经编制是固定的。但是事情还是要办，那些只干活，没有编制的就是临时工。
   如果出现了问题，有编制的官员是不承担责任的，只好用临时工背黑锅。
   近日，成都市著名的桂花巷引起了各大媒体的关注，桂花巷的得名来自于古时候这里有很多桂花，就在桂花准备盛开的时候，桂花巷成了光头巷，因为桂花树被坎光了。
   这件事曝光后，桂花巷所在的社区、区、市几级有关部门立即发挥了他们惯有的特长，一方面，踢皮球，谁也不知道这是什么人干的，另一方面又表示一定要把这件事追查到底。
  乡下人关注了一下媒体报道，很快就发现了肇事者，估计有两种情况，第一，是外星人大白天使了障眼法，让有关部门看不见桂花巷这几天发生的事情，第二，就是临时工捣乱。
  第一种情况比较少见，外星人一般是晚上神出鬼没的，第二种情况比较常见，就是临时工捣乱。
    至于临时工为什么要把桂花巷变成了光头巷，媒体都没有明说，估计是有难言之隐。
  据乡下人胡乱猜测，2021年8月世界大学生运动会就要在川西坝子召开，桂花巷是留长辫子的古代人搞的，长辫子不适合参加运动会，村里面很多运动员都是光头，把桂花巷搞成光头巷也算是与时俱进，给大学生运动会献礼。

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几十年桂花树一夜被砍 媒体：腐败猜想需优先解答

潇湘晨报

发布时间：09-0908:29潇湘晨报官方百家号
9月7日，四川省成都市青羊区桂花巷里的桂花树被野蛮砍伐事件，迅速成为社会关注焦点。据四川日报报道，7日上午，成都市民在紧邻知名景点宽窄巷子的青羊区桂花巷发现，街道两旁的行道树已经全被砍掉，“几十年的桂花树，就这样全部被砍了。”在桂花飘香时节里，数量不少的桂花树被野蛮砍伐，很快引起成都全城关注。媒体纷纷质问属地管理部门：为何会对桂花树“痛下杀手”？

“你们砍掉的不是桂花，而是成都人的审美”“没了桂花树的桂花巷，牵出了市政建设的一团乱”“再问野蛮砍伐桂花树，板子该打谁身上”……面对桂花巷里20多株被砍伐的桂花树，成都当地媒体表现出一致愤怒：即将迎来一年中最美时刻的桂花树，突然被野蛮砍伐，不仅让成都市民对“八月桂花香”的期待落空，更让以这座城市引以为傲的桂花巷，从生活的一部分变成了历史。


9月7日，成都市青羊区桂花巷被砍伐的桂花树。图片来源/四川在线

桂花巷的属地政府部门通过媒体对事件进行了多次回应。9月7日上午，桂花巷所在的少城街道办事处对媒体表示，是将巷内20余株香樟树等树木移走，再移植桂花树进来。9月7日18时，青羊区公园城市建设和城市更新局则表示，他们是对桂花巷原有杂乱树池及部分树种进行整治提升，“原来栽种的桂花树，有部分在观感上并不是很好看，我们现在选取一些观感上比较良好的树木将其进行移植。”

当晚22点，青羊区官方正式表态称，桂花巷正在开展的街道综合整治施工作业中，前期已标准化移栽桂花树22株。但施工单位擅自对桂花巷20株桂花树进行了野蛮砍伐。青羊区公园城市建设和城市更新局及时制止施工单位作业并进行现场勘验，青羊区执法局已立案调查并将根据调查情况严肃处理。

成都市青羊区官方一天3次对桂花巷里桂花树被砍伐一事进行回应，虽然回复内容均有不同，但核心就是桂花巷整治方案原来设计的是移走“观感不好”的树，但施工方擅自做主“野蛮砍伐”，执法部门将调查、处理施工方。

按照一般常识，建筑工程中，施工方应按建设设计方提供的施工方案进行作业。桂花树被砍一事，当地管理部门称是施工方“擅自”进行了野蛮砍伐。究竟是施工方自己做的主？还是设计方提供的施工方案暗示了砍树？如果砍树属于施工方的“自选动作”，那么监理方和行政执法人员在砍树期间的不作为，又是否应该担责？


曾经桂花树茂密的桂花巷。图片图片/封面新闻

青羊区当地管理部门表态称，将举一反三调查情况，避免类似情况再次发生。青羊区相关部门进行的调查中，回答清楚谁砍树、谁让砍很重要，查清“为何砍”、回答砍树事件中的“腐败猜想”也同样重要。

桂花巷里桂花树被砍一事发生后，社交媒体上便流传着一种说法，绿化工程施工中，“只有把原生老树砍了，才能有机会买新树”，这种说法的背后，无疑是在暗示桂花巷的城市更新工程中，存在故意将原生树砍伐再购置树苗，从中牟利的行为。

“砍树再买树”的行为，不仅破坏了桂花巷的风貌与城市品相，也是严重浪费国家财政资源。如果其中再涉及腐败问题，更是严重违法犯罪行为。对于桂花巷工程建设方来说，“砍树再买树”是十分严重的指控。对于相关人员来说，对其工作前途的影响也是巨大的。如果“砍树再买树”的传言得不到权威机构的证伪，相关工程建设人员的未来，也必然会被流言蜚语所困挠。

桂花巷里的桂花树已经被无情地锯掉了，但对愤怒的公众，此事应该有一个完整的调查：谁砍树、谁让砍需要回答，为何砍更是需要查清。监察、审计部门应该及时介入，查清莫名其妙的砍树中，是否有传言中的“腐败猜想”？给公众一个交代，还当事人一个清白。

此前报道：

痛心!成都300年桂花巷桂花树全砍光 官方:观感不好

事件回顾：

桂花树周末突遭噩运

张先生是早上上班时看到这一场景的：昔日宁静的巷子里，两旁行道树被砍得七零八落，一些树木被拦腰锯断，一些树的根部被砍断，树干被提出，或倒放于街巷或已装车，正准备运走。

巷内一家五金店的老板说，是从周六开始砍树的，“砍了整整3天”“砍之前，没任何人来说过这事，事前也没有任何部门通知过。”

桂花巷，位于成都市核心城区，属青羊区辖区，是一条近千米的小巷。早在清代，是满城十一条兵丁胡同之一，时称“丹桂胡同”。小巷不足千米，搭配上意韵十足的金黄桂花，小吃店、小茶馆、小商户，悠闲的居民坐在桂花树下，享受慢生活，成了成都一景。

但现在，巷子里全是一截一截的树枝，一派凌乱。吊车正将树干装载，准备运走。生长了几十年的树、几十年的桂花树，就这样全部被砍了，巷内的商家、居民，都非常惋惜。

为什么砍？

原来的桂花树观感不好

桂花巷位于青羊区少城街道辖区，记者从少城街道办事处了解到，桂花巷实施的景观提升项目属于少城有机更新四期工程部分，由青羊区属国有公司、成都市兴光华城市建设有限公司实施。

记者另外获得的一份于2020年4月出台的《少城四期街巷植物提升方案》同样提到：桂花巷通道整治、绿化提升，是少城片区有机更新四期项目的一部分。除了桂花巷外，还包括仁厚街、多子巷。

上述方案由青羊区公园城市建设和城市更新局牵头，对于桂花巷的表述如下：

桂花巷：根据街巷一体化设计，对原有杂乱无章的树池进行尺寸定位、间距的统一，把原有品种杂乱的构树、巨桉、雪松及树形杂乱的桂花，统一为与街道同名的桂花，更新后呈现饱满整齐、美观且具有文化氛围的飘香街道。

7日下午近18时，记者从青羊区公园城市建设和城市更新局了解到：根据街巷一体化设计，少城有机更新四期项目拟对桂花巷、仁厚街原有杂乱树池及部分树种进行整治提升，包括移栽部分杂树、更换长势不佳苗木、对部分树池进行调整。



改造前弱树，偏冠，缺冠，倾斜影响通行的树


市民要求更换的女贞树种



桂花巷改造效果图



有关人员透露说，整治提升方案是对桂花巷部分树木进行移栽，既包括桂花树，也包括大叶女贞、构树、天竺桂等树种。

移栽原因是配合老旧小区改造中路面景观重塑，“原来栽种的桂花树，有部分在观感上并不是很好看，我们现在选取一些观感上比较良好的树木将其进行移植。”

“几十年的桂花树，郁郁葱葱，花开的时候香香的，我们都很喜欢。咋就成了观感不好的树？”但对于这条街上老桂花树的观感，常途经这条街的市民孙小姐有些不同的意见。

到底砍了哪些树？

共31株，包括20株桂花树

此前，少城街道办事处有关负责人说，被砍的树里面包括了20株香樟树。

对此，青羊区公园城市建设和城市更新局作了调查：施工单位、成都建工二公司擅自对桂花巷31株树木进行了截枝处理，其中包括20株桂花树，6株大叶女贞，2株构树，1株天竺桂，1株小叶榕，1株桉树。

该局副局长刘军在受访时强调，桂花巷内目前“符合设计标准的树木，只有十几二十棵”。

言下之意，不符合“设计标准”的大多数树就应该“移栽”“修枝”——是“移栽”和“修枝”，不是砍。

为啥最初解释为移裁的是“20余株香樟”?少城街道有关人员如此解释到，当时信息核实未完，具体树种“掌握不是特准确，媒体来问，我们也比较紧张，抱歉！”

操作失当

存在违规之处要介入查处

据了解，负责实施少城有机更新四期项目的，是成都市兴光华城市建设有限公司。

该公司项目管理部副经理姜旨薇介绍：“8月底，施工单位成都建工集团有限公司就已经进场。由于要对外立面改造，需要对搭建外架区域的行道树进行移栽及修枝。原计划上周末开始移栽及修枝，但由于出现了一些问题，今早才开始进行这项工作。”

姜旨薇表示，“今早八点多，在我们不知情的情况下，施工单位就开始工作了，操作比较失当。”

“今天上午的施工，在我们看来非常的粗暴和野蛮，施工单位也没在我们的指导下进行施工。”青羊区公园城市建设和城市更新局副局长刘军同样表示。刘军还称，接到反馈后，工作人员于九点到达现场。随后，现场施工被叫停。

刘军表示，“一般移栽应该对树的分叉点进行保留，但上午施工动到了树的主干部分，从技术上来说，就算需要移栽树木，也不应该这样操作。”

刘军透露，桂花巷的桂花树，在一个周末就被砍得那个样子，目前已进入调查处理阶段。“首先会纠正施工单位不规范的移栽行为，严格按照移栽树木的标准进行施工，然后会与业主、住户进行沟通，介绍设计方案，及时进行公示，同时听取群众诉求。”

“接下来，我们会联系执法局、街道办等相关部门法对不合规行为进行查处。”刘军表示。

记者目前获得的最新消息是，青羊区公园城市建设和城市更新局、青羊区综合行政执法局已对其进行立案查处，已向成都建工二公司发调查通知书。

对这起明显的违规砍伐事件，成都市公园城市管理局相关负责人也表示，该局将介入调查此事。

声音

桂花巷砍树行为暴露了啥？

四川省社会科学院社会发展与公共政策研究中心副主任、副研究员刘伟

近两年，成都市着力于推进老城区的有机更新工作，实际上取得了不错的成绩，其中青羊区少城片区的城市更新成果是较为突出的，也成为了近年成都市对外扩大影响力的一张重要名片。今天此事件就发生在少城片区，并引发社会的广泛关注，我个人除了比较震惊外，更多是疑惑。

目前，我们只看到了事件的发生端，并不知道这条巷子后续如何有机更新，桂花树是否还会回来？

就目前我所看到的信息中，这条巷子未来如何打造，投入的成本和收效，是否能平衡挖走的这些桂花树，且还能保留当地百姓的桂花记忆，我想公众目前还并不知情。

这一方面令我更加期待看到后续青羊区相关部门公布对桂花巷的规划，是否如百姓所愿，更贴近生活、贴近烟火？

另一方面也暴露了地方主管部门、执行单位、执法部门之间工作在有效衔接上，特别是程序合法性上，依然存在不足，同时主管部门在面向民众及时、预先公示相关信息上，还需要进一步加强。