中美贸易战 WTO 当裁判 —— 中国完胜美国 美国不予理睬

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       据美联社报道，世界贸易组织 WTO 周二15日 公布裁决，指川普政府对华累计超过 2千亿 美元商品加征的关税违反世贸组织规则。


       这是世贸组织首次对川普政府针对他国加征的惩罚性关税作出裁决。此前川普政府曾反复批评 WTO 对待美国不公平。


       在裁决中，WTO 认定川普政府的主张是没有根据的。后者曾表示中国的贸易行为伤害了美国的利益，包括知识产权盗窃、技术转让等方面；其依据是1974年美国贸易法中的301条款。


       裁决针对的美国关税包括两部分。 一部分是2018年9月宣布的对中国 2000亿 美元商品加征10%的关税。2019年，这一关税的税率进一步调涨为25%.   另一部分是2018年6月宣布的对中国 340亿 美元商品加征25%关税。


       裁决指出，美国的措施违反了长期以来的国际贸易规则，因为它只针对来自中国的商品，而美方也没有证明这些被加征关税的中国商品从“ 不公平的贸易手段 ”中直接获益。


       理论上，这一裁决允许中国向美国同等数量的商品加征报复性关税。根据程序，美国政府也可以向 WTO 的争端解决机构提起上诉，不过由于此前华盛顿不断否决新法官的任命，该机构实质上已陷入瘫痪。


   
       对于 WTO 的裁决，中国商务部新闻发言人 周二15日 表示，中方对专家组做出的客观、公正裁决表示赞赏。


       该发言人称，中方将美方单边主义和贸易保护主义的错误做法诉诸世贸组织争端解决机制，是维护自身合法权益的需要，也彰显了中方尊重世贸组织规则、维护多边贸易体制权威性的坚定决心。


       该发言人称，以世贸组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石。中方始终坚定支持和维护这一基石，尊重世贸组织规则和裁决。中方也希望美方充分尊重专家组的裁决和以规则为基础的多边贸易体制，采取实际行动，与中方和其他世贸组织成员相向而行，共同维护多边贸易体制，推动世界经济稳定健康发展。


   
        对于 WTO 的裁决，美国贸易代表办公室则表示，WTO 的这一裁决显示其“ 对阻止中国在涉及技术方面的行为毫无作为 ”。其还表示，裁决对美中第一阶段贸易协议“ 没有影响 ”。











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在瑞士日内瓦的 WTO。


       美联社报道，WTO 在 15日 表示，根据该组织规则，特朗普政府对总额超过 2000亿 美元的中国商品征收的关税是非法的。


       美联社称，这标志着 WTO 首次反对特朗普政府对许多国家施加的一系列关税。


       特朗普一再批评 WTO 对美国不公平。



美联社报道，WTO表示特朗普政府对华加征关税是非法的。


       当天，美国贸易代表 罗伯特 · 莱特希泽 （ Robert Lighthizer ） 作出回应。莱特希泽 发表声明说，该决定表明 WTO 没有为中国的“ 不当行为 ”提供任何补救措施。他还表示：“ 必须允许美国捍卫自己免受不公平贸易行为的侵害，特朗普政府也不会让中国利用 WTO 占美国工人、企业、农民和牧场主的便宜。”


       针对 WTO 专家组就中国诉美 301关税 措施世贸争端案发布专家组报告、认定美方涉案征税措施违反 WTO 义务，中国商务部 15日 应询表示，中方对专家组做出的客观、公正裁决表示赞赏。



       中国商务部称，中方将美方单边主义和贸易保护主义的错误做法诉诸世贸组织争端解决机制，是维护自身合法权益的需要，也彰显了中方尊重世贸组织规则、维护多边贸易体制权威性的坚定决心。


       中国商务部表示，以世贸组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石。中方始终坚定支持和维护这一基石，尊重世贸组织规则和裁决。中方也希望美方充分尊重专家组的裁决和以规则为基础的多边贸易体制，采取实际行动，与中方和其他世贸组织成员相向而行，共同维护多边贸易体制，推动世界经济稳定健康发展。









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       当地时间 8月31日，世界贸易组织 WTO 总干事 阿泽维多 将正式离任，比原定任期结束的日子提前了整整一年。他也成为自1995年WTO 建立以来，首位提前卸任的“ 掌门人 ”。


       WTO“ 掌门人 ”为何急着交棒？


       综合中新网、大陆央视新闻报道，“ 这7年非常充实，但我必须划上终止符。” 三个多月前，阿泽维多 在一场视频会议上向 WTO 各成员国表明了辞职意向，比原定的卸任日期足足提前了一年。


      “ 这一决定并非出于健康原因，也不是要寻求什么其他的政治机遇，”在一篇1800余字的声明中，62岁的 阿泽维多 字斟句酌地表示。


       有媒体表示，阿泽维多提前辞职与美国不断阻挠世贸组织的工作有关。


       本届美国政府对多边主义和全球化大加攻击，并多次威胁要退出世贸组织，并阻挠上诉机构新法官遴选，导致仅有1名法官在任，无法审理案件。去年12月的世贸组织总理事会上，由于美国反对世贸组织上诉机构改革草案，上诉机构最终停摆。


       在阿泽维多宣布离任后，美国继续阻挠世贸组织正常运转。根据世贸组织规定，11月选出新总干事前，总理事会本应指定1名现任副总干事担任代理总干事，暂时领导世贸组织。目前世贸组织4名副总干事分别来自尼日利亚、德国、美国和中国。而美国坚持要求由美国籍副总干事艾伦·沃尔夫担任代理总干事，遭到多国强烈反对，只能延长4名现任副总干事任期，继续履行现有管理职能，直至新总干事就任为止。


       对这一结果，阿泽维多直言失望，称世贸组织即将陷入无人领导的状态。


       那么，谁能接替阿泽维多，带领 WTO 迎接内外挑战呢？

     




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        WTO 小组在报告中表示，“ 美国没有履行其举证责任，证明这些措施暂时是合理的。”


      “ 中国希望美方充分尊重专家组的裁决 ”。


       特朗普 周二15日 表示，他不知道世界贸易组织 ( WTO ) 对中美贸易争端的裁决，但他会关注此事。


       尽管裁决支持了北京的主张，但华盛顿可以在未来 60天内 的任何时候提出上诉，从而有效地否决这一决定。这是因为特朗普政府已经让世贸组织的上诉机构陷入瘫痪，这一策略让世界上最重要的贸易仲裁机构失去了 影响力。


       特朗普重申他不喜欢 WTO。WTO 周二15日 裁定，美国在与中国的贸易战中对数千亿美元商品征收关税违反了全球贸易规则。


       在被问及此项裁决时，特朗普表示他没看到该裁决。“ 那我们就得对 WTO 做点什么了，因为他们让中国逍遥法外，” 特朗普恨恨说。“ 我将关注此事。但我现在可以告诉你，我不喜欢 WTO。也许他们帮了我们一个大忙。”


       彼得森国际经济研究所 的资深人士 查德 · 鲍恩 （ Chad Bown ） 表示，由于 特朗普政府 拒绝任命 WTO 上诉机构的新成员，因此下一步可能会涉及美国将这一小组报告 “ 化为乌有 ”，从而有效地结束了这一争端的法律性质。


       他说：“ 在这场争端中没有赢家。 美国，中国，尤其是世贸组织都是失败者。”


       到目前为止，尽管欧盟已根据有争议的301节免于美国征税，但27国集团可能对 周二15日 的 WTO 判决感到宽慰。 那是因为特朗普政府扬言要利用301条对欧洲商品征收关税，以报复欧盟对数字公司的税收。




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